加速推進(jìn)鶴崗高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

中共鶴崗市委員會(huì)

鶴崗市委把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，帶領(lǐng)全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)核心要義，不斷統(tǒng)一思想共識(shí)，切實(shí)凝聚前進(jìn)動(dòng)力，加速推進(jìn)鶴崗高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。

一、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，確保黨的十九屆四中全會(huì)精神落到實(shí)處

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。一是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全會(huì)召開(kāi)后，市委理論學(xué)習(xí)中心組第一時(shí)間組織集體學(xué)習(xí)，將全會(huì)精神貫徹落實(shí)到市委十二屆六次全會(huì)中，印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的通知和學(xué)習(xí)宣傳方案，明確學(xué)習(xí)貫徹重點(diǎn)，對(duì)集中學(xué)習(xí)、強(qiáng)化宣傳做出了具體安排。抽調(diào)骨干力量組建10余支理論宣講團(tuán)，深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)宣講120余場(chǎng)次，推動(dòng)全市上下深刻理解、準(zhǔn)確把握四中全會(huì)的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是始終堅(jiān)持制度自信。為堅(jiān)持、鞏固和發(fā)展好各項(xiàng)制度，市委作出《關(guān)于廢止、宣布失效和修改部分黨內(nèi)規(guī)范性文件的決定》，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)制度“廢改立釋”。特別是在疫情防控期間，對(duì)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制進(jìn)行了完善，在戰(zhàn)“疫”中充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，治理體系和治理能力建設(shè)不斷增強(qiáng)。三是著力推進(jìn)不忘初心、牢記使命制度建立。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，鞏固“一線工作精細(xì)法”等已有成果，不斷形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依，確保從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

二、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

為加速完善經(jīng)濟(jì)制度體系建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于貫徹“八字方針”深化改革創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快“工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)的決定》，不斷提升經(jīng)濟(jì)治理效能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，繼續(xù)完善市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)體系和城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，抓招商上項(xiàng)目，加速高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。一是持續(xù)狠抓項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)省”總體要求， 深入實(shí)施轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年攻堅(jiān)計(jì)劃和民營(yíng)企業(yè)梯度成長(zhǎng)培育計(jì)劃，加快推進(jìn)“十百千”工程，圍繞產(chǎn)業(yè)、民生和重大基礎(chǔ)設(shè)施謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)發(fā)展格局，早日建成“煤頭化尾”示范基地和石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地。二是強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入落實(shí)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”總體要求，依托資源特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“兩江一嶺”綠色食品加工基地，提升農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”“金融+”服務(wù)能力，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。三是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深度融入“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”等平臺(tái)，不斷擴(kuò)大對(duì)俄、日、韓等國(guó)家的交流與合作。持續(xù)深化國(guó)企國(guó)資改革、投融資體制改革，支持域內(nèi)鶴礦、農(nóng)墾、森工改革。充分釋放科技驅(qū)動(dòng)活力，讓更多科技型企業(yè)享受到政策紅利，加速新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

三、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

經(jīng)過(guò)不懈努力，鶴崗市60個(gè)貧困村全部脫貧出列，養(yǎng)老服務(wù)被列為中央財(cái)政支持改革試點(diǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至3.55%，群眾幸福感獲得感安全感有了大幅提升。注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，繼續(xù)健全基本公共服務(wù)制度體系，持續(xù)抓就業(yè)保民生，使改革發(fā)展成果惠及全市百姓。一是認(rèn)真抓好穩(wěn)就業(yè)工作。把就業(yè)作為最大的民生工程，落實(shí)更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開(kāi)展“援企助區(qū)促就業(yè)”行動(dòng)、“金鶴興崗”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，積極創(chuàng)建“五型就業(yè)社區(qū)”，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、礦工家屬等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。二是大力完善社會(huì)保障體系。全力推動(dòng)法定人員“五險(xiǎn)”全覆蓋、企業(yè)類社會(huì)保險(xiǎn)“三險(xiǎn)合一”。加大困難群體救助力度，對(duì)關(guān)停煤礦的下崗職工實(shí)行最低保障制度，防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧更加穩(wěn)定持久。三是著力優(yōu)化公共服務(wù)。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提升各類教育整體水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)文體公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市創(chuàng)建，不斷提升百姓生活品質(zhì)。

四、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，推動(dòng)城市發(fā)展不斷由“黑”向“綠”轉(zhuǎn)變

始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌實(shí)施“山水林田湖草”生態(tài)修復(fù)，鶴崗市成為第一批全國(guó)水生態(tài)文明城市和全國(guó)“黑臭水體治理示范城市”。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，抓生態(tài)促轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)城市由“黑”向“綠”轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。加快統(tǒng)籌“山水林田湖草”治理，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)綜合整治，建設(shè)“廠—網(wǎng)—河”一體化運(yùn)維示范區(qū)，深入推進(jìn)黑臭水體治理，全面完成“兩河十四溝”清水秀岸整治工程。二是推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，年內(nèi)完成人工造林4.4萬(wàn)畝、森林撫育36萬(wàn)畝、綠化城市道路40條，建成石頭河沿河公園、新南生態(tài)園和南山體育公園，力爭(zhēng)早日步入國(guó)家級(jí)森林城市行列。三是大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)“兩山”理念，推動(dòng)與沿黑龍江旅游產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)盟合作，積極打造“龍江三峽”中俄猶太文化旅游集合區(qū)。創(chuàng)建冰雪人才培訓(xùn)基地，推進(jìn)公共文化重點(diǎn)場(chǎng)館設(shè)施配套建設(shè)，承辦更多國(guó)家、省級(jí)大型文體賽事活動(dòng)，促進(jìn)文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

責(zé)任編輯/杜金瑩