我國幼兒體育發展的機遇、困境與對策研究

周亮 邱苗 楊斌

摘 要：體育活動是促進幼兒身心全面健康發展的重要手段。國家健康戰略及人口政策調整、普惠性幼兒園發展和幼兒體質健康狀況惡化等因素共同作用，使我國幼兒體育迎來了前所未有的發展機遇?，F階段制約我國幼兒體育發展的因素主要包括政策的操作性相對較弱、缺乏有效的“家園共育”平臺、健康評價標準不完善、教學內容不夠規范、健康檔案缺失、健康管理斷層、從業主體復雜、基礎理論研究不深入、生活方式改變以及不當育兒觀念等。提出優化幼兒體育師資隊伍、建立科學的課程體系、構建幼兒體質健康促進信息化平臺、加強基礎理論研究等相關對策，以期共同解決幼兒體育發展所面臨的階段性難題。

關鍵詞：幼兒;體育;機遇;困境;對策

Abstract：Sports activities are an important means to promote the comprehensive and healthy development of children's body and mind. The combination of national health strategy， population policy adjustment， inclusive kindergarten development and deterioration of children's physical health has brought unprecedented development opportunities to China's infant sports. At present， the main factors restricting the development of infant sports in China include relatively weak policy operability， lack of effective "home-based co-education" platform， imperfect health evaluation standards， lack of scientific standards for educational content， lack of health records， health management fault， complex practitioners， lack of in-depth basic theoretical research， changes in lifestyle and inappropriate parenting concepts. It is suggested that we should optimize the teaching staff of infant physical education， establish a scientific curriculum system， build an information platform for infant physical health promotion， and strengthen basic theoretical research， so as to jointly solve the stage problems faced by the development of infant physical education activities.

Key words：infant; exercise; opportunities; dilemmas; countermeasure

1. School of Sport Science， Changsha Normal University， Changsha 414000， Hunan， China; 2. School of P.E.， Jishou University， Jishou 411201， Hunan， China? 3～6歲幼兒是一個特殊群體，按我國學制屬于“學前兒童”階段。根據我國2012年頒布的《3～6歲兒童學習與發展指南》（以下簡稱《指南》），“健康”被列為該年齡段兒童發展的首要目標。體質健康是幼兒身心全面健康的重要組成部分和基礎，幼兒體育活動作為促進幼兒體質健康的重要手段而備受關注[1]，逐漸成為教育、體育和衛生保健學界所共同關心的熱點話題。

1 幼兒體育的發展機遇

1.1 國家健康戰略調整的政策機遇

2016年10月，中共中央和國務院發布《“健康中國2030”規劃綱要》，要求“加強體醫融合和非醫療健康干預”?！绑w醫融合”作為提高國民健康水平和預防疾病的有效模式首次成為國家戰略，這是國家賦予體育的崇高使命和歷史擔當。國家健康戰略的調整帶來了“大健康”的新概念，“運動是良醫”成為健康管理最響亮的口號，終身體育思想逐漸被國民廣泛接受。3～6歲是生命的起步階段，也是健康習慣養成、運動技能發展和健康人格培育的關鍵期，幼兒期的體質健康狀況和行為習慣與其成年后的健康水平有密切關系[2]。健康觀的深刻變革帶來新育兒觀的形成，健康逐漸成為新一代父母育兒觀念中的首要重視因素。發展幼兒體育、提升幼兒體質健康水平有利于推進“健康中國”戰略的全面實施，幼兒體育作為我國“健康中國”戰略的基礎支撐也迎來了最佳的發展機遇。

1.2 普惠性學前教育發展的市場機遇

2010年，國務院頒發了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要 （2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》兩個有關學前教育的重要文件，直指學前教育（特別是農村）是我國教育事業發展的短板和瓶頸?！毒V要》明確要求重點發展普及性學前教育，2020年在全國普及學前一年教育，幼兒在園人數預計由2009年的2 658萬人增長至2020年的4 000萬人。2017年國務院發布《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》，要求到2020年基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。系列文件的發布彰顯了國家對學前教育的重視，同時也讓學前教育人才儲備的巨大空白暴露無遺。據教育部前瞻產業研究院整理資料表明，截至2016年底，我國現有幼兒園23.98萬所，在園幼兒人數達4 413.86萬，幼教師資缺口190多萬人。我國學前教育近年高速跳躍式發展，巨大的市場需求成為學前教育和幼兒體育發展的強勁引擎。

1.3 幼兒體質狀況持續惡化的危機機遇

幼兒體質健康狀況的惡化是一個全世界共同面臨的重大公共衛生問題[3]。最近，《中國青年報》《中國婦女報》相繼載文，呼吁我國3～6歲幼兒體質狀況持續惡化亟待關注，有關部門的及時干預已經刻不容緩[4]。據2010年和2015年公布的《國民體質監測報告》顯示，男童網球擲遠、走平衡木、10米往返跑等指標均有下降趨勢，幅度在0.1%～2.3%之間，女童坐位體前屈成績下降，幅度為1.2%[5]。更值得警惕的是，國民體質監測報告的指標體系以外的其他健康數據如肥胖、近視、齲齒等患病率不斷攀升。總體來看，我國3～6歲幼兒體質健康風險客觀存在，這給幼兒體育的發展帶來了危機機遇。

1.4 生育政策調整的人口機遇

近年，我國的人口政策持續調整，全面二孩政策的實施標志著實行了近30年的獨生子女政策徹底退出歷史舞臺。學前教育作為教育系統迎接全面二孩政策的第一個大門，是保證所有適齡兒童共同起跑的關鍵節點。楊順光基于CPPS人口預測工具預測我國全面二孩政策將從2019年開始對學前教育形成影響，并引起在園幼兒人數快速上升，到2021年達到最大規模，2016年至2022年期間我國的幼兒園適齡兒童數將保持在5 000萬人左右[6]。幼兒體育作為學前教育的重要組成部分，一直在我國學前教育中占據重要地位。幼兒體育教育的“早期化”“專職化”成為學前教育發展的必然趨勢。隨著我國“全面二孩”實施對學前教育的巨大需求和幼兒體育教師的“專職化”訴求，幼兒體育迎來了新的發展機遇。

2 幼兒體育發展的困境

2.1 政策重視，但操作性不足

幼兒教育是教育的起點，是教育的基礎之基礎。幼兒教育被視為人的整個教育階段中投資獲益比最高的環節[7]。從政策層面分析，我國一直重視幼兒體育教育，從建國之初頒發的《幼兒園暫行教學綱要（試行）》到2001年頒發的《幼兒園教育指導綱要（試行）》均強調“對幼兒實施體、智、德、美的全面發展教育方針”，將“體”育擺在幼兒園教育階段的首要位置，《指南》同樣延續了這一方針。但是，這些政策均缺乏相應的具體指導和落實方案，幼兒健康教育的主體責任并不明確，未形成可操作性的具體方案，這使得政策的落實難度較大，周期較長，效果不明顯。最近國內首部《學齡前兒童（3～6歲）運動指南（專家共識版）》發布[8]，第一次對幼兒體育運動提出了具有操作性的指導性意見，這有望切實推動幼兒體質健康工作的良性發展。

2.2 家園共育缺乏有效平臺

Bronfenbrenner關于健康促進的社會生態學理論是被廣泛用于解釋個體行為轉變影響因素的一個較為全面的理論模型[9]?；谠摾碚撃Ｐ?，美國構建了幼兒體育活動促進生態系統模型，認為幼兒體力活動參與不僅僅是個體行為，而且受到家庭、學校和社區等多個參與主體的影響[10]。同樣，我國2001年頒布的《幼兒園教育指導綱要（試行）》總則中也高瞻遠矚地提出了“家園共育”的現代教育理念。雖然家園共育模式對幼兒體育活動的開展具有重要意義已成共識，但是在實踐中卻難免流于形式，實質性的教育效果有限[11]。究其原因關鍵在于缺乏有效的合作分享平臺，導致信息的分享量和時效性不足，家園雙方難免各自為政，無法形成有效合力，使得家園合作難以深入和持續，這是幼兒體育的開展、延伸和對接的現實技術性障礙。

2.3 幼兒體質健康評價標準科學性不足

我國現在實行的最為權威的幼兒體質監控標準為《國民體質測定標準》（幼兒部分）。然而很多專家學者對此標準提出了質疑[12-13]，如全海英[13]認為，該標準存在“身體機能測試指標缺失、測試項目體現的測試結果欠準確、缺少年齡差異的測試項目變化、測定評價標準不夠完善。”等多方面的問題，其效度和信度均受到懷疑?；谏鲜霈F狀，一些專家學者試圖借鑒國外幼兒體質測試工具，其中較為有名的包括格塞爾發展量表（Gesell Developmental Schedules，GDS）、大肌肉群發展測試（Test of Motor Development， TGMD）、兒童運動評定測驗（The Movement Assessment Battery for Children，M-ABC）等。這些國外測試工具面臨的首要問題是其測評方法的本土化問題和信效度問題，如李靜進行了TGMD-2的本土化信效度檢驗[14]、花靜進行了M-ABC的本土化信效度分析[15]。當然，也有學者嘗試自主探索，如白雪進行了我國3～6歲學前兒童基本活動能力自評量表的開發與編制，但是這些研究尚不成熟，也缺乏權威性[16]?？偟膩砜?，我國對幼兒體質健康的評估尚缺乏大家一致認可的權威標準，這成為我國幼兒體育研究最重要的技術性瓶頸。

2.4 教學內容功利化，隱形安全問題突出

幼兒健康教育的日漸重視和巨大市場饑餓，使幼兒體育成為教育市場的香饃饃。因為實用性和功利性目的，各種幼兒體育活動項目在沒有充分安全論證的前提下匆忙上馬。幼兒體育課程的教學內容缺乏科學指導和評價標準，眾說紛紜，自成一家，莫衷一是。隨之而來的是教學內容魚龍混雜、教學水平良莠不齊。盲目性和功利性的體育活動對幼兒的長期身心健康帶來不可預知的巨大風險。

筆者認為，幼兒體育活動中的安全性應該包括急性（顯性）安全和慢性（隱性）安全兩種。顯性安全問題在幼兒身體活動中被論及較多[17]，但是隱形安全問題尚未引起足夠重視。體育活動中的隱形傷害是指由于個體長期進行不正確的體育鍛煉方式、內容和強度所引起的身體漸進式、隱蔽性的傷害，由此產生的安全問題為隱形安全問題。如2016年《中國婦女報》載文對“幼兒園籃球聯賽”提出了批評，認為用規則技術來約束孩子的競技比賽項目會讓幼兒園、社會培訓機構和家長不遺余力地鍛煉孩子的精細動作，而這種“違反自然規律”的行為直接導致的后果就是感覺統合失調，即大腦因輕微障礙而無法使身體保持協調[18]。2012年《中國教育報》對幼兒跆拳道、拉丁舞、街舞等運動均提出警示[19]，認為這些體育項目在幼兒園的廣泛開展可能導致幼兒身體受到不可預見的傷害。筆者認為，任何需要使用器械的和有違正常人體姿態的體育活動在幼兒體育教學中應用必須十分謹慎并要進行充分的安全性認證。

2.5 健康管理斷層，健康檔案缺乏

我國3～6歲幼兒的健康管理現在處于一個非常尷尬的位置。0～3歲幼兒的健康管理依靠衛生部的婦幼保健體系建立相對完備的管理制度和較為廣泛的基層服務網絡。6歲以上義務教育的學齡兒童由教育部組織的學生體質監測網絡基本實現了全員覆蓋的健康管理。3～6歲學前教育階段幼兒尚未納入國家義務教育范疇，現行的3～6歲學前教育階段幼兒體質健康監控屬于國民體質監測的一部分，由國家體育總局系統分管并實施，其主要的目標是進行國民體質的監控從而為國家衛生與健康政策的制定提供依據和咨詢。國民體質監測的顯著特點一是監控周期較長（5年一次），二是采用抽樣測試，所以既無法實現這部分幼兒的全員覆蓋，也無法完成幼兒健康檔案的連續構建，3～6歲幼兒的健康管理因此成為一個非常刺眼的斷層。這種低普及率和長周期的體質測試無法獲得個體生長發育的動態數據，同時也很難形成對這一群體的發育特征的準確把握，從而影響國家健康衛生決策的準確性和全面性。

2.6 從業主體復雜，從業人員素養較低

我國幼兒體育市場需求急劇增加，而幼兒體育教師培養體系相對滯后，專業人才儲備幾乎空白，幼兒體育教師供需嚴重失衡。張何杰[20]在北京和山西的調研結果表明，大約78.4%的幼兒園沒有專職的體育教師，莊弼[21]在廣東進行的調研顯示，體育專業畢業的幼兒教師大約為幼教師資總比的2%。這種需求與供給間之間的巨大缺口導致幼兒體育從業群體的快速低質擴張，導致以下問題凸顯：一是幼兒健康教育從業人員專業素養欠缺?，F在幼兒體育從業人員中最主要的兩類準專業人員為學前專業體育方向畢業生和普通體育教育專業畢業生，前者對體育技能掌握和內涵理解尚有差距，后者又在幼兒身心發展規律和年齡特征上無法準確把握。二是幼兒園的體育教育資源不足，部分幼兒園與培訓機構合辦幼兒體育特長班或者向培訓機構購買體育課程，但是這些培訓機構出于功利目的和客戶愿望，其開展的體育活動主要以培養幼兒對具體運動項目的技能為主，而該階段的過早“專項化”對幼兒的全面發展不利，甚至導致幼兒感覺統合功能失調等長期隱性健康問題[22]。三是基于利益的追逐和幼兒教育門檻較低，大量的社會閑散資金急于涌入，急功近利的資本主體使的幼兒體育培訓市場眼花繚亂、泥沙俱下。如白鴿在長春市進行幼兒體育培訓市場的調研發現，幼兒體育培訓市場混亂，很多培訓機構的幼兒體育師資是臨時拼湊起來，很多非專業、無資質人員混雜其間，打著各種幌子漫天要價[23]。

2.7 基礎理論研究尚不深入

從學科發展的角度看，基礎理論研究對實踐具有重要的指導意義。特別是針對3～6歲幼兒這一特殊對象，所有教育實踐無疑應在嚴肅的理論研究指導下進行。因為幼兒是一個倫理學上被嚴格保護的群體，所以有關幼兒生理心理特征的研究遠遠落后于相應學科在成人領域的發展也順理成章。幼兒身心發展具有完全不同于成人的階段性特征，其中異速生長是幼兒期最顯著的特征，以成人為研究對象的結論推至幼兒無疑具有不可預知的巨大風險。國內目前還沒有正式出版的《兒童生理學》教材或專著，申偉華和周亮等人出版了國內唯一的《兒童運動生理學》專著[24]，該書主要基于文獻分析進行學術研討，對于兒童運動生理學研究的研究前沿和動態進行了較為全面的介紹和述評，但是并未對幼兒運動能力發展規律和教學實踐做出太多有意義的結論性指導?？梢哉f，我國在兒童生理學和運動生理學基礎理論領域尚有諸多問題亟待研究。

利用中國知網進行“幼兒+健康促進”和“幼兒+體育”的文獻檢索，文獻總量為600篇，年發文最高為2017年83篇。發文量偏低的同時還體現出以下特點：一是幼兒體育在我國是一個年輕的學科，近10年才得到較快發展;二是研究領域相對單一，年發文量起伏大，幼兒體質研究體現出圍繞國民體質監測年份出現“高-低-高-低”的變化趨勢，研究以國民體質測試結果的分析討論為主;三是研究論文發表期刊層次較低，核心期刊發文占比低;四是研究所獲資助少，掛靠課題層次較低;五是沒有形成有影響的學術團隊，發文單位和作者均極度分散。

2.8 不可逆轉的生活方式改變

隨著科技和經濟的發展，人類的生活方式發生了巨大變化。特別是近代的家庭飲食結構、汽車普及、電子產品依賴對幼兒生活方式沖擊非常大。生活方式改變對幼兒健康的影響不是中國的個案，而是世界共同面對的社會問題。Dumuid D[25]采用聚類分析的方法研究了來自12個國家共655 710名兒童的生活方式與肥胖形成的關系，結果表明垃圾食品、體力活動量、父母（保姆）看護及其共同作用是影響兒童肥胖的主要因素，而中國兒童在“過度看護”這一因子上世界排名第一。 Dumuid D認為，世界各地兒童聚集成相似的生活方式群體，支持在所有國家實施針對身體活動和久坐時間的活動干預措施。生活方式的改變是現代社會不可逆轉的重要變化，在給人類帶來便利的同時也使得短期無法改變其生物學遺傳特征的人類受到嚴峻的健康挑戰，這對于幼兒體質健康的促進同樣是不容回避的重大社會問題。

2.9 不當育兒觀念的多重擠壓

以重智主義、功利主義與過度保護主義為代表的不當育兒觀念可以說是我國幼兒體育發展的三座大山。重智主義既是我國傳統儒家文化的重要特征，同時也是現代社會科學技術發展和人才競爭壓力不斷劇增的結果。張何杰[26]的調查表明，大部分家長（占比68%）最為關心的是幼兒在幼兒園的知識學習情況。功利主義（utilitarianism）關注的主要問題就是“事情最后結果的效益最大化或幸福最大化?！?具體表現在幼兒體育教育中就是家長（市場需求方）希望看到幼兒在進行體育活動后的明顯可以預見的功利性效益，如提高具體項目的運動技能、獲得比賽勝利、為升學提供助力等短期可預見的訓練效果，幼兒園或幼兒體育培訓機構（供給方）為利益驅動則主動迎合市場需求。重智主義壓縮了幼兒體育活動的開展空間和地位，而功利主義則催生幼兒體育的“專項化”“競技化”和“成人化”等違背幼兒身心發展規律的幼兒體育活動內容選擇，這對幼兒的體質健康促進無異于拔苗助長，甚至造成不可預期的身心傷害。

如前所述，中國兒童在“過度看護”這一因子上世界排名第一[25]。周僑麗在西安市10家城區幼兒園進行調查，有36.4%的家長出于安全考慮不愿意孩子參與體育活動[27]，而幼兒園也因為孩子活潑好動存在更多的安全隱患而盡量對體育課的開展設置了過多的條條框框，而使幼兒體育課變成了“游戲課”，“娛樂化”“休閑化”表現非常突出。雖然我國對幼兒體育課的強度和密度尚沒有明確的界定，但與其他亞洲國家（如韓、日等）相比，我國幼兒體育課的強度、難度和密度均明顯偏低卻是不爭的事實。過度的保護主義使幼兒體育運動的強度和難度降低，不僅影響幼兒體能訓練的效果，同時也使的體育鍛煉人的堅強、勇敢、拼搏等意志品質的教育目標缺失。

3 我國幼兒體育發展的對策

3.1 提高行業門檻，多途徑培養幼兒體育從業人員

目前我國幼兒體育發展最為急迫的任務是要建立一支高素質、專業化的師資隊伍，這是保證幼兒體育健康快速發展的前提和基礎。為了能適應當下急劇增長的社會需求，以較快的速度建立高素質的人才隊伍，可以采用以下措施：第一是建立幼兒體育從業人員職業標準?；谟變后w育的基本教育目標出發，研究其知識結構、培養體系、監督評價手段等具體問題，進而建立幼兒體育從業人員標準。第二是加快學前教育立法，明確幼師社會地位和身份認定，以相對較好的待遇來吸引優秀人才的加入。當前幼師的供給不足的前提下，優秀幼兒教師面對生活的多種壓力還在不斷流失，特別是男幼兒教師更是一種非常艱難的堅守。第三是完善幼兒體育從業人員的培訓和繼續教育。這方面我們可以借鑒臺灣地區幼兒體育指導員的職業培訓經驗，建立“專業培養+職業培訓”的培養模式，建立獨立的監管體系，較快速地彌補大陸地區的幼兒體育師資不足[28]。

3.2 建立以促進幼兒全面發展為核心目標的幼兒體育活動課程體系

3～6歲階段幼兒的體育活動應該正本清源，明確其促進幼兒全面發展為核心的教育目標。亞里士多德“體育應該首先作為最初的教育”的教育目標是培養人，教育意味著完整的人的發展。體育主要是通過身體練習來達成教育的目標，所以培養身心健康、全面發展的人應該是體育的首要目標。幼兒體育的“競技化”“專項化”“小學化”等現象的出現主要是對幼兒階段體育活動是促進全面發展的重要手段這一屬性理解不透，是教育功利化的主要表現形式。筆者認為，幼兒體育活動的開展應該以體育游戲為主要方式，以促進幼兒動作發展為主導，基于人的全面發展的教育目標，審慎的選擇教學內容，建立合理的幼兒體育活動內容體系。幼兒體育活動應該遵循的基本原則應包括：一是應該以人體正常運動姿態完成的非器械性運動為主;二是應以爬、走、跑、跳、投等發展大肌群的練習內容為主，發展精細動作應該以游戲等較輕松的活動完成;三是所有非正常姿態的運動項目（如街舞）和器械性運動項目（如籃球）在沒有充分論證的前提下應謹慎開展。

3.3 利用現代信息技術，構建家園合作技術平臺

現代信息技術給多個行業的發展帶來了顛覆式變革，并深入影響著行業的發展模式，傳統產業與互聯網的融合發展成了必然趨勢。“家園共育”在我國雖然已成共識，但是其瓶頸在于缺乏有效的交流合作平臺。采用可穿戴技術、物聯網技術、互聯網技術、云計算技術等現代信息技術手段，構建一個基于幼兒園、家庭、社區和保健院的共享信息的云平臺，家長、教師、社區醫生均可在這一共享平臺依據各自的責任和權利上傳和下載信息，采集幼兒體育活動、行為習慣、飲食情況、體質水平、健康狀況等數據，并由專業人員提供指導，將有效推進我國幼兒體育發展，其意義至少包括：1）利用互聯網和移動終端的即時信息溝通，可以構建有效的“家園共育”平臺;2）借云存儲技術利用以較為低廉的成本實現幼兒的連續性“健康檔案”構建;3）不斷豐富幼兒體質健康管理大數據，為國家政策的制定提供參考;4）利用互聯網的廣泛傳播功能，普及健康教育的基本知識，暫時彌補我國幼兒體育從業人員匱乏、專業素養較低的問題。

3.4 加強幼兒體育的基礎理論研究，共同解決所面臨的一致性難題

我們知道，由于幼兒的生理和心理學上的不斷動態發展，在成人所獲得的研究成果推至幼兒必須十分謹慎。但是幼兒體育又是一個非常有吸引力的研究領域，一方面可以解決幼兒體育中本身所存在的問題，另一方面也為成人體育訓練和鍛煉提供不一樣的視角參考。在幼兒體育中，可以說全世界的研究者都面臨一些相似的基本理論問題，如：幼兒體育鍛煉究竟是提前挖掘了其運動潛能還是確切地可以提高其成年后的運動潛能;如果只是提前挖掘了其成人后的運動潛能，那么這做是有害還是有益的;如何讓幼兒體育活動符合兒童發展心理學的階段性特征從而契合其社會化的自然進程;如何面對社會現代化進程中不可避免的生活方式的改變進行兒童體質健康的促進與干預;如何構建不同階段幼兒體質健康和動作發展的高信效度評價方法和手段;甚至是在幼兒體育活動中究竟是以生物年齡（成熟度）還是出生年齡來匹配對手或者伙伴更為公平而且安全。這些基本理論問題是科學指導幼兒體育活動的基礎，同時又是世界性的共同研究難點問題，加強國際交流和跨學科的合作是解決這些問題的必要手段。

4 小結

隨著國家健康政策的調整，體育首次以“體醫融合”促進全民健康的擔當而上升為國家戰略，承擔起前所未有的社會責任。由于傳統思想和教育模式等問題，長期以來我國幼兒體育發展艱微，其基礎之薄弱幾近空白。在近年強烈需求驅動下的非常規發展也使幼兒體育不可避免地亂象叢生，一些不正確的觀點和教學手段甚至使幼兒的身心受到難以逆轉的傷害。對幼兒體育的教育目標正本清源、構建符合幼兒身心發展的教學內容框架、研制科學有效的幼兒體質評價標準、建立幼兒健康檔案并實施公平可及的連續性健康管理、優化幼兒體育資源配置、搭建有效的“家園共育”平臺和加深對幼兒體育的理論研究等問題亟待解決。我國幼兒體育教育學界應充分加強國際交流合作、借助現代信息技術發展，不斷推進幼兒身心發展規律等基本問題的研究，以有效促進我國幼兒體育的可持續性發展。

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