對城市“夜經濟”的調研與思考

王洪寶

一段時間以來，“夜經濟”不僅越來越被人所熟知，成為衡量城市經濟發展活力的重要指標，更是被稱為中國經濟新興活力源。“夜經濟”日益繁榮，體現出的是消費者對高品質、多樣化消費的需求，也對消費服務場景的拓展提出了新的需求。從城市發展的角度來看，推動“夜經濟”不僅可以創造就業崗位、帶來產業發展機會，更可以從拉動內需、促進消費角度為經濟發展注入新動能。

一、黑龍江省“夜經濟”發展潛力巨大

目前，黑龍江省“夜經濟”發展尚處于初始階段，對“夜經濟”拉動經濟增長的潛在優勢、發展空間和巨大作用認識不足。城市夜晚亮化水平是判斷“夜經濟”發展水平的重要參考標準之一。與國內一線城市相比，黑龍江省城市夜晚亮化水平處于亮度不高、密度不大的階段。黑龍江省冬季漫長，受“貓冬”、消費習慣等影響，城市居民冬季夜晚外出消費積極性不高，只有少數節假日，在商家的引導下，城市居民夜間消費的潛力才得以部分釋放，城市居民夜間消費習慣有待被引導，存在較大提升空間。

從“夜經濟”消費服務場景來看，一直以來黑龍江省城市夜生活的內容主要以餐飲娛樂為主，市場業態、夜間開放場所均較為單一。隨著全省居民生活質量不斷提升，消費結構中教育、娛樂、旅游等服務性消費也必將相應有所增加，居民消費的不斷升級將為“夜經濟”的發展奠定重要基礎。目前，黑龍江省各主要城市的步行街、商業綜合體等，仍以購物、餐飲為主，文體娛樂項目極少，尚未形成融餐飲、購物、旅游、文化、演藝、健身、美容、洗浴、娛樂、休閑等消費活動于一體的商業文化綜合體，亟須從頂層加強科學規劃、正確引導和政策扶持。

二、以“夜經濟”助力黑龍江省振興發展

隨著黑龍江省冰雪經濟“火”起來，在“中國哈爾濱國際冰雪節”“冰雪大世界”等旅游品牌帶動下，近年來黑龍江省旅游產業穩定增長，間接帶動了餐飲、貿易、文化娛樂等各行業發展，也為“夜經濟”發展提供了良好的契機。在未來，黑龍江省“夜經濟”發展應更加充分發揮自身優勢、充分發掘發展潛力，在文化、旅游、娛樂、影視、會展等業態上探索更大發展空間，以產業發展推動新型城市化發展，助力黑龍江省全面振興全方位振興。

進行科學規劃，確保合理引導。應充分體現全省不同城市地域文化特色，挖掘獨具特色的歷史和城市文化，充分將其融入城市居民夜生活中。提升夜生活的文化內涵，對打造城市夜生活的重要元素，如廣場、商貿、園林、公交以及燈光、色彩等，要超前謀劃、合理配置，對不協調的店鋪和經營方式要進行整改。可采取政府引導、政策扶持、市場化運作等措施，推動社區商服中心建設發展。

挖掘潛在資源，提振夜游發展。針對不同層次的消費需求、不同主題消費區的業態特點，布局具有文化內涵、符合消費者需求和具有時代特征的休閑、購物、文化娛樂等休閑場所。對不配套的設施要進行改造，形成各具特色、有品位、有文化內涵的“夜經濟”消費區，如增加圖書館、博物館、健身館開放數量，適時開放一批旅游景點延時參觀，開發設計一批夜間旅游線路，以夜游帶動餐飲、娛樂、交通、住宿等服務業發展。

三、對推動黑龍江省“夜經濟”發展的對策建議

加強組織領導。建議成立省、市級“夜經濟”工作領導小組或建立聯席會議制度，統一指導，協調推進各地“夜經濟”工作。制定具體工作方案，完善和細化政策措施，明確管理范圍和職責分工，確保各項工作落實到位。

盡快出臺政策。建議加強頂層設計，從全省層面研究制定促進“夜經濟”發展和消費升級的相關指導意見，出臺鼓勵“夜經濟”發展的相關政策，積極引導各市（地）促進“夜經濟”發展工作;各市（地）政府要制定本地區促進“夜經濟”發展的實施意見，科學合理布局和建設“夜經濟”街區，制定“夜經濟”不同街區規劃、建設、改造、提升的具體實施方案。

建立長效機制。把推進“夜經濟”發展作為發展經濟和服務民生的重要任務，各地各部門要加快建立與“夜經濟”自身發展規律相適應的管理模式，建立起發展長效機制;充分調動行業協會、商會和商戶的積極性，推進誠信建設，規范商戶經營行為，營造健康、有序的商業環境。

著力營造氛圍。通過各類媒體開展多種形式的宣傳活動，引導市民轉變消費觀和各經營主體的經營觀，樹立科學健康的理念，促進消費升級;進一步培養壯大“夜經濟”消費人群;改變城市居民對夜間活動的偏見，培育群眾夜間文化消費習慣，營造健康的夜間文化消費氛圍;打造黑龍江省“夜經濟”的整體品牌形象，提高知名度和美譽度。

（作者系黑龍江省科技經濟顧問委員會商貿流通專家組成員）

責任編輯/杜金瑩