農(nóng)田水利工程建管模式研究

張世彩

摘 要：當(dāng)前隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程主要是為了滿足農(nóng)田澆水問(wèn)題。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)田水利工程的建設(shè)需要符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)建立一體化的農(nóng)田水利工程管理模式，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)。本文將從農(nóng)田水利工程建管模式方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程;建管模式;措施

在我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展過(guò)程中，水利工程的建造有了新的使命，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的科學(xué)統(tǒng)籌。農(nóng)田水利工程的建設(shè)主要是為了加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平。通過(guò)探索一條“工程建設(shè)改造、管護(hù)體制與機(jī)制”三位一體的運(yùn)行模式，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)田水利工程中存在的問(wèn)題概述

（一）農(nóng)田水利工程缺乏系統(tǒng)化的統(tǒng)籌規(guī)劃

目前，我國(guó)十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，在水利、農(nóng)業(yè)和國(guó)土方面都加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，沒(méi)有充分做好水利工程方面的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。各個(gè)部門都是根據(jù)各自的規(guī)劃進(jìn)行工程方面的建設(shè)，導(dǎo)致水利工程建設(shè)存在較大的盲目性和隨意性，不能將工程技術(shù)和社會(huì)效益進(jìn)行兼顧，沒(méi)有充分發(fā)揮水利工程的作用。

（二）注重效益各政績(jī)，輕視管理

在水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)階段，政府過(guò)于重視形象工程和政績(jī)工程的建設(shè)，輕視項(xiàng)目工程自身的效益，在科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性方面的管理不到位。在工程后期的建設(shè)管理過(guò)程中，不重視對(duì)工程的后期維護(hù)工作，自然破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致水利工程的使用壽命縮短，嚴(yán)重影響到工程效益的充分發(fā)揮。另外，有關(guān)農(nóng)田水利工程的管理方面還沿用傳統(tǒng)的管理體制，相關(guān)的權(quán)責(zé)不明確，導(dǎo)致水利工程的管理嚴(yán)重不足。

（三）工程建設(shè)方面的施工難度加大

農(nóng)田水利工程的施工主要是以田間工程為主，在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)占用到土地，同時(shí)在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方面的資金籌集比較困難，導(dǎo)致項(xiàng)目工程的實(shí)施過(guò)程中存在很多的矛盾。另外，在農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)的工程監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致項(xiàng)目工程建設(shè)的進(jìn)度比較緩慢，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成一定的影響。

二、農(nóng)田水利工程發(fā)展需求分析

（一）為了滿足農(nóng)田水利災(zāi)害治理方面的需求

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，都會(huì)面臨著洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害治理的問(wèn)題，通常洪澇災(zāi)害的季節(jié)性比較明顯，其中山區(qū)和丘陵地區(qū)的降雨都是集中在某一時(shí)間段，很容易形成山洪，危及到水庫(kù)河壩。另外，暴雨都是集中在夏季和初秋階段，其降雨的季節(jié)性非常明顯，而且突發(fā)性的干旱比較頻繁，山區(qū)和丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展都是需要依賴降雨的補(bǔ)給，因此，水利工程的建設(shè)能夠解決水資源在時(shí)空上的分布不均衡問(wèn)題。

（二）滿足糧食生產(chǎn)方面的發(fā)展需求

在當(dāng)前城市化進(jìn)程的快速發(fā)展中，距離城市較近的平原地區(qū)逐漸被納入到城市規(guī)劃中，耕地的數(shù)量和質(zhì)量在不斷下降，有關(guān)山區(qū)地區(qū)的農(nóng)田開墾逐漸增多，農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在較大的挑戰(zhàn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不斷改進(jìn)，有利于提升山區(qū)和丘陵地段的農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保糧食的年產(chǎn)量。

三、改善農(nóng)田水利工程建設(shè)，管理建設(shè)模式研究

（一）構(gòu)建山區(qū)扶貧減災(zāi)模式

在山區(qū)地段的農(nóng)田水利工程建設(shè)，會(huì)存在籌資難和管護(hù)難的特點(diǎn)，而且蓄水資源方面的相關(guān)設(shè)施缺乏，農(nóng)田灌溉存在很大的問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建山區(qū)丘陵地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)模式，注重加大對(duì)水源工程的建設(shè)，在進(jìn)行對(duì)工程建設(shè)設(shè)計(jì)方面需要充分考慮到丘陵地段雨季的排洪需求，也能夠確保旱季水源的及時(shí)供應(yīng)，能夠使農(nóng)田變成早澇保收的良田，確保農(nóng)民的增產(chǎn)增收，也能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）山區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)模式

山區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)模式主要是“骨干渠道工程建設(shè)+田間高效模式”的一種形式，其中骨干渠道工程建設(shè)多是一些大中型水庫(kù)輸水渠道和大型泵站的建設(shè)，需要做好對(duì)骨干渠道的襯砌和渠道的生態(tài)護(hù)坡改造。農(nóng)村存在土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，一些小型的種植戶會(huì)將土地承包給專業(yè)大戶，獲取一定的收益，能夠有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)山區(qū)的土地都是呈現(xiàn)不規(guī)則分布，單一農(nóng)戶種植的成本相對(duì)比較高，采用土地流轉(zhuǎn)的方式能夠鼓勵(lì)種植大戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，有效提高種植的效益。另外，注重構(gòu)建農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)園區(qū)的模式能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理和發(fā)展。在農(nóng)業(yè)園區(qū)中會(huì)分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、科技展示和觀光等多功能的區(qū)域。在山區(qū)建立的農(nóng)業(yè)園區(qū)可以使茶園、果園等的一些節(jié)水農(nóng)業(yè)園，還有一些大棚種植的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)園，能夠有效適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外可以通過(guò)招商引資和宣傳的方式，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與相關(guān)的高科技有效結(jié)合，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)在農(nóng)田水利工程的建設(shè)方面建立新的管理和保護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)田水利工程的有效發(fā)展，實(shí)施新型的管護(hù)模式，做好后期的養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的保障性工程，需要加大對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)方面的投資，在管理方面需要從實(shí)際出發(fā)，將農(nóng)田水利工程設(shè)施的作用發(fā)揮到最大。

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