“守”出好作風“贏”贊聲一片

唐守忠　賈海凡

“縣級部門干部下沉到鄉村3500余人次，走訪群眾1.5萬余人，化解矛盾問題5600余個，解決鄉鎮困難問題490余件，主動為鄉鎮爭取各類項目資金6.2億余元……”一串串“硬核”數據，是廣元市劍閣縣“守基層”活動給群眾交出的一份滿意“答卷”。

劍閣縣是典型的農業大縣，基層治理量大面廣。縣紀委監委調研發現，部分縣級部門存在作秀式“走基層”、處理問題“踢皮球”、群眾辦事“多頭跑”等形式主義、官僚主義“病灶”，透支著黨和政府的公信力。為此，縣紀委監委全面推動開展“守基層”活動，按照“鄉鎮有呼、部門有應，紀委集結、部門聚合”，定期向26個縣級涉農部門發出問題清單，限時銷號。部門與鄉鎮“面對面”解決“最后一公里”的問題。

“10多天，村里通上了班車”

“10多天，村里通上了班車，以后趕車安全了，費用也不高。”去年11月22日一大早，劍閣縣城北鎮水池村10余名村民集聚在村委會院壩里，等待客運班車。

去年10月中旬，縣紀委監委在調研中發現，隨著脫貧攻堅的深入推進，部分村組的道路通了、寬了，但存在出行難、出行貴和出行不安全等問題，農村大多數老人、兒童主要靠乘坐摩托車出行。縣紀委監委立即向縣交通運輸局發出了問題清單。隨即，縣交通運輸局牽頭，協調縣交警大隊、廣運集團劍閣分公司，開通了水池村農村客運班車。

一個問題的突破推進了系統問題的全面解決。去年11月25日上午，在劍閣縣普安客運站，以“轉變作風、提升服務、助力脫貧、振興鄉村”為主題的通村客運班線發車儀式集中舉行。

至此，全縣開通農村客運班車248輛，基本實現“村村通”。四川廣運集團股份有限公司副總經理韓正茂說，將始終把為民服務理念融入企業運營全過程，以民生實事彰顯國企的責任擔當和初心使命。

劍閣縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任母雪龍（右一）帶隊深入城北鎮新華村開展“守基層活動”，收集群眾困難和訴求。圖/賈海凡

“不用開票，干勁又上來了”

劍閣縣劍雄農業投資發展有限公司在城北鎮鋸山村1組至3組共栽植砂糖橘200畝、軟籽石榴150畝，提供管理服務、務工等就業崗位50余個，為在家群眾穩定增收提供了保障。

長期以來，因企業對稅務政策理解不深，每季度或每半年支付務工費用，要求務工群眾自行開具勞務費稅務發票。

然而，因年紀偏大、路程遠、出行不便，開票成本高，務工群眾怨氣越來越大，愿意去產業園區務工的越來越少。

日前，劍閣縣稅務局收到縣紀委監委發出的問題清單后，迅速走訪了解情況。原來，該企業的費用屬于臨時性用工費用，且單次支付給務工群眾個人費用不超過500元，按照有關規定，可以不取得發票。隨即，該局稅宣小分隊走進了該企業，點對點精準宣講政策。

如今，縣稅務局正舉一反三，強化監督檢查。同時，稅收政策大宣講進農村、進企業系列活動正在全縣范圍內如火如荼地開展。

“現在不用開票了，領錢方便，干勁又上來了。”正在鋸山產業園區務工的王習明、魏銀周等30名群眾，都有著同樣的體會。縣稅務局副局長黃紅雨表示，全縣增設2個便民辦稅服務點，實現半小時服務圈。

黨的十九屆四次全會《決定》指出，推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務。劍閣縣紀委監委推動開展“守基層”活動，督促縣級部門轉變作風，辦事“窗口”下移，建立起長期“駐守”工作機制，是基層治理路徑的有益探索。對推動“守基層”活動不力的，縣紀委監委堅持“問責一批、曝光一批、教育一批、規范一批”。

談到下一步打算時，劍閣縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任母雪龍說：“我們將下更大力氣，持續推進‘守基層活動，讓黨員干部沉到底、底數清、有底氣，提升治理能力，一件一件干好群眾的事，整體提升治理能力和治理水平，以實實在在的治理成效取信于民。”