外媒鏡像下粵港澳大灣區對外傳播路徑選擇探析

杜明曦 侯迎忠

粵港澳大灣區作為國家重大發展戰略，自提出以來引發國際社會高度關注。2017年3月5日，粵港澳大灣區城市群發展規劃在全國兩會政府工作報告中正式提出。作為繼紐約灣區、舊金山灣區和東京灣區之后的世界第四大灣區，粵港澳大灣區的經濟影響力現已位居四大灣區之首，創新影響力排名第二。①隨后，外媒涉粵港澳大灣區報道呈遞增趨勢，伴隨著主要新聞事件和灣區經濟發展實踐不斷出現輿論高峰（見圖1）。2018年10月24日，港珠澳大橋投入使用，當月外媒報道量達到頂峰（64篇）。2019年2月，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，外媒報道量出現第二個峰值（46篇）。灣區形象作為中國國家形象的重要組成部分，對于推動國家發展戰略、吸引海外市場的投資合作意義深遠。因此，針對當下國際輿論中的粵港澳大灣區鏡像，探討對外傳播策略的科學規劃，打造粵港澳大灣區品牌形象，具有重要的現實意義。

一、研究設計與樣本分布

（一）樣本選擇

筆者通過道瓊斯Factiva數據庫，以“粵港澳大灣區”（Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area）；“香港+廣東+澳門+大灣區或灣區”（Hong Kong+ Guangdong+Macao or Macau+Greater Bay Area or Bay Area）作為關鍵詞，對外國媒體自2017年3月5日至2019年3月5日兩年間的英文報道進行搜索，共獲得相關報道1473篇。經人工辨別主題，剔除重復、無關的報道后，剩余545篇報道作為研究樣本。這些英文報道來自55個國家的182家媒體，以國家通訊社、主流報刊、網站為主，這些媒體大多創辦歷史悠久，發行量較大且影響力較強，以財經類媒體為主。從參與報道媒體數量看，英國最多（34家），其次為美國（28家），印度第三（11家），新加坡與阿聯酋均為9家。從報道數量上看，英國最多（142篇），其次為新加坡（72篇），美國（60篇），日本緊隨其后（40篇），此外還有泰國、韓國、印度等中國的鄰國，以及阿聯酋、沙特等阿拉伯國家。

（二）研究方法

目前對粵港澳大灣區的研究，多集中在“一國兩制”下促進粵港澳大灣區一體化建設等方面，鮮有涉及區域形象對外傳播的研究。基于此，本文擬從語料庫中獲取兩年間外國英文媒體對粵港澳大灣區的相關報道，從消息來源、新聞主題、報道區域、報道總量及其變化趨勢、新聞體裁、報道篇幅和報道傾向等多個維度進行內容分析，闡釋外媒對粵港澳大灣區的主要關注點，剖析外媒鏡像中的粵港澳大灣區形象，并探尋粵港澳大灣區對外傳播路徑選擇等問題。

二、外媒鏡像中的粵港澳大灣區

多數國際公眾無法直接置身于粵港澳大灣區的環境中感受灣區形象，其對灣區形象的認知和構建主要通過所在國媒體構造的擬態環境獲取，進而展開聯想進行建構。外媒報道是提供碎片化信息的重要渠道，其所呈現的粵港澳大灣區鏡像，是粵港澳大灣區進入國際社會的第一張名片。

（一）經濟形象突出，缺乏歷史文化元素與人文關懷

外媒報道側重于經濟類議題，涉及灣區各項經濟產業的發展、國際合作、金融等多個方面（見圖2）。報道內容主要反映灣區企業投資發展、金融債券、銀行股市等動態和資訊信息，關注世界各國在灣區發展規劃下來華投資的前景及與中國合作的空間，缺乏以灣區社會民生、歷史文化為主題的報道。

產業發展的報道最多（102篇），主要涉及國外各界人士對粵港澳大灣區經濟發展模式的探討及其對世界經濟發展的推動作用，對旅游業、房地產、保險業、物流業、汽車業等產業發展的促進，為企業投資發展帶來的機遇等。關注基礎設施的報道（100篇），聚焦于港珠澳大橋、廣深港高速、機場、移動通訊等基礎設施的建設情況及其功能作用。科研創新（50篇）、金融（49篇）等主題也是外媒報道的焦點，金融科技、人工智能、區塊鏈等高新技術在粵港澳大灣區城市群建設中備受關注，這也是世界經濟發展高度關注的領域。銀行、股市、債券等金融業在粵港澳大灣區的發展前景也備受外媒關注。

灣區領導層交往（29篇）與灣區城市合作（20篇），主要圍繞香港行政長官與灣區內其他城市領導層相互往來；香港與灣區內其他城市合作，如以香港、深圳兩大金融中心的合作推動灣區建設成為國際金融中心；香港與澳門在灣區規劃背景下進一步的合作空間等。人才發展（15篇）涉及灣區智庫建設、人才聯合培養、薪資就業等方面。

（二）聚焦國際合作與共同發展的灣區形象，體現人類命運共同體理念

從圖2可知，國際合作主題的報道位居第四（72篇）。主要涉及新加坡、泰國、馬來西亞、緬甸等鄰國希望能夠利用粵港澳大灣區的機遇與中國展開合作，形成優勢互補，促進彼此經濟發展，尤其是希望加強與香港的合作。外媒關注粵港澳大灣區建設中創造的世界合作機遇、互利空間和多元發展的可能性，以及合作的具體領域、條件環境、政策方式等。筆者對545篇報道樣本進行詞頻統計，排名前50位的高頻詞匯如表1所示：

外媒高度關注粵港澳大灣區建設情況，報道多聚焦其發展模式及具體領域。“發展”（1553）、“合作”（253）均高頻出現，主要關心城市群建設發展模式，各國希望搭上粵港澳大灣區發展的順風車。“科技”（829）、“商業”（750）、“貿易”（703）、“創新”（660）、“投資”（519）、“旅游”（318）等展現出外媒對粵港澳大灣區的關注多集中在經濟領域。

（三）偏重中心區域形象建構，區域內部形象影響力失衡

香港回歸后， 中西方政治、文化、價值觀的碰撞與融合使其形成了獨特的政治文化體系， 使它成為了外媒關注的重點地區。②香港也是外媒對粵港澳大灣區關注度最高的區域（251篇）。一些外媒將粵港澳大灣區建設與香港和內地的融合聯系起來，對于“一國兩制”、香港與內地融合發展的質疑和刻板印象仍然存在。外媒關注度第二的是“大灣區”城市群（167篇），“香港”（5271）、“澳門”（1404）、“廣東”（1228）三地的詞頻數均位居前列。其中，“香港”的詞頻數最高，是“（大）灣區”（1104）詞頻數的兩倍。“深圳”（690）、“珠海”（491）、“廣州”（451）等中心城市也積極活躍在外媒報道之中，而非中心城市鮮有出現。在涉及多個區域的外媒報道樣本中，多使用“香港+”模式，即香港與其他城市共同出現，凸顯香港在粵港澳大灣區城市群的中樞地位，及其在國際社會中的影響力。

（四）精英階層話語敘事，公眾因素缺位形象建構

報道內容多傳遞官方及相關專業人士聲音，信源政治級別較高，受眾定位偏向于政府工作人員，企業、銀行等經濟領域專業人士等，存在精英化傾向。灣區內普通公眾的聲音未能較好地傳遞到國際社會之中，反映出灣區形象構建主體的局限。

信源對象以政府官員、企業人士、專家學者、銀行人士、媒體為主。由圖3可知，政府官員為第一信源（258篇），且信源政治級別較高。外國記者對政府信源的高度依賴，為中國政府在自我建構灣區形象時將政府議程轉變為外國媒體議程提供了條件。第二信源對象為企業人士（95篇）。在53篇具有多個信源對象的報道樣本中，多同時采用政府官員和企業人士的信息，僅3篇報道完全采用公眾信源。可見，外媒報道以官方信息和相關利益人士信息為主。外媒建構的粵港澳大灣區形象缺失公眾因素這一重要環節，可能滋生扭曲中國國家形象的負面話語，同時限制了粵港澳大灣區國際傳播影響力的范圍。

（五）缺乏深度分析與細節刻畫，局部報道碎片化呈現

從詞頻分析可以看出，外媒報道多以熱點事件為依托，例如：2018年10月24日港珠澳大橋投入使用（“橋”872次）；2019年2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺（“規劃”382次、“計劃”317次）等。報道通過粵港澳大灣區在新聞事件中的具體作用，相關領域（如企業投資、金融業、銀行業、保險業等）在粵港澳大灣區中的發展，所涉人員（如國內外政府官員、企業家、專家學者等）的言語評價等，來建構區域形象。報道篇幅以中篇報道（500至1000字）為主（235篇），短篇報道（500字以下）為輔（220篇）。長篇報道（1000至1500字）較少（74篇），超長篇報道（1500字以上）極少（17篇）。總體來看，外媒報道中評論偏少（69篇），專訪（3篇）、深度報道、系列報道等新聞體裁匱乏，對粵港澳大灣區形象建構缺乏可持續性和深入分析與刻畫，多停留在宏觀淺顯層面，使得其形象呈現較為零散，以局部形象替代了整體形象，難以多元化、全方位地展示灣區形象。

（六）正面形象穩定，但刻板印象與質疑猶存

國際社會對粵港澳大灣區的發展普遍看好，呈穩定性正面傾向（415篇）。各國媒體圍繞粵港澳大灣區發展為世界經濟發展帶來的新機遇、各國企業在灣區與中國展開合作的可能性、灣區經濟發展的美好前景等展開報道。由詞頻統計可知，外媒在對粵港澳大灣區進行描述時，多使用“經濟的”（795次）、“國際的”（700）、“金融的”（639）、“全球的”（403）、“機遇”（486）、“特別的”（298）、“支持”（276）、“開放的”（253）等詞匯，呈現的區域形象定位及態度一定程度上反映出外媒所屬國在灣區期望達成的政治目標與獲取的利益。

例如：“隨著互聯互通持續發展，粵港澳大灣區發展規劃將為知識產權產業提供巨大機遇。”（As connectivity continues to grow， the GuangdongHong Kong-Macao Greater Bay Area Development plan is set to offer tremendous opportunities for the IP industry.）

——《亞太商訊》（2018 年 12 月 7 日），《亞洲知識產權營商論壇今日開幕》（BIP Asia Forum Opens Today）

80篇負面報道中，英國發布最多（19篇），美國與新加坡位居其次（13篇），日本第三（10篇）。報道主要針對在灣區規劃背景下，香港與內地的融合發展，質疑港珠澳大橋建設的目的，以及在中美經貿摩擦中粵港澳大灣區經濟發展可能受到的阻礙等。基于粵港澳大灣區城市群建設對舊金山灣區、紐約灣區與東京都市圈經濟發展的直接影響和利益關切，美國媒體與日本媒體對于中國的經濟發展政策高度警惕，媒體的態度相對消極。新加坡媒體對于香港經濟發展出現的新機遇、新政策也存在一定質疑。

例如：“香港是否會被允許在中國雄心勃勃的地緣經濟戰略中發揮作用仍然是一個懸而未決的問題。（Whether Hong Kong will be allowed to play a role in Chinas ambitious geo-economic strategy remains an open question.）

——《日經亞洲評論》（2017年6月29日），《香港陷入“更大的”灣區》（Hong Kong sinks into a greater bay）

三、粵港澳大灣區對外傳播路徑選擇探析

外媒在建構粵港澳大灣區形象時存在一定的刻板印象，久而久之將影響國際輿論導向和國際受眾的認知與態度，甚至為粵港澳大灣區國際化發展與對外合作埋下隱患。中國媒體必須通過自我建構揚長避短，突顯區域正面形象以彌補他者建構中的偏差。同時，滿足國際受眾的需求，打造粵港澳大灣區的品牌形象。

（一）深挖歷史文化根源，展現灣區人文風貌

人文風貌是受眾對區域形象展開聯想的重要因素，基于當下外媒對粵港澳大灣區文化傳播的缺失，中國在對外傳播中應重視文化因素。“粵”“港”“澳”地區本身具有深厚的歷史文化淵源，可將嶺南文化、廣府文化、客家文化作為紐帶，對三地文化資源進行整合，以“粵港澳大灣區文化”整體形象進行國際傳播。同時，增強三地民眾同根同源的情感基礎，以貼近群眾、貼近生活的方式，打造具有深厚歷史文化底蘊和民眾情感共鳴的粵港澳大灣區形象。

（二）合理配置報道資源，增加非中心城市曝光率

粵港澳大灣區建設的初衷是要促進區域協同發展。當下外媒構建的粵港澳大灣區形象呈現中心城市強、非中心城市弱的現狀。為此，在對粵港澳大灣區形象進行建構時，應注重營銷主體之間的協同性，增強對非中心城市的國際曝光率，引導外媒將目標關注點由中心城市拓展到非中心城市。進而提高非中心城市參與發展和建設的積極性，增加其參與國際合作交流的可能性，進而全面展現粵港澳大灣區的城市群形象。

（三）深化公共傳播意識，多元化主體參與共塑灣區形象

公眾是影響區域形象的重要因素，包括口碑、居民形象、社區組織等。目前來看，外媒高度采信于政企精英階層，一定程度上忽視了公眾因素的影響。同時，當前對粵港澳大灣區尚存的一些負面形象，仍是歷史遺留問題所導致的意識形態與政治制度的認知差異。國內媒體可注重增加國際傳播中的灣區民生報道，展現灣區公眾生活，向國際社會傳遞公眾聲音與灣區精神。這既體現出粵港澳大灣區作為公共話語空間的功能性作用，也是對粵港澳大灣區形象他塑過程中的負面話語進行直接回應和有力消解。

（四）精準投放議題，滿足國際受眾需求

區域對外傳播可采用區域營銷的策略，根據消費者（受眾）需求精準設置議題。外媒偏好于構建粵港澳大灣區經濟形象，展現灣區開展國際合作的可能性。要及時傳遞灣區最新動態資訊、基礎設施建設、投融資條件的現狀與未來規劃，吸引國際公眾關注灣區、了解灣區，豐富美譽度聯想。同時，把握外國記者對政府信源的依賴性，提高灣區新聞發言人素養，將政府議題轉換成外媒議題，使其成為建構、推廣灣區形象的強大助力。

（本文系廣東國際戰略研究院招標課題“新時代全球治理中的中國聲音與中國形象研究”的階段性成果，項目編號：17ZDA18）

「注釋」

①顏彭莉：《〈“四大灣區影響力報告（2018）〉發布 粵港澳經濟影響力領跑四大灣區》，《環境經濟》2019第Z1期。

②呂穎、阮淑慧：《法國媒體中的香港形象——以〈世界報〉為例》，《法國研究》2015第4期。