論建筑施工企業項目黨建與施工生產的深度融合

趙文雅

摘要：圍繞中心、服務大局始終是建筑施工企業黨建工作永恒的主題。在基層黨建工作中，只有牢固樹立“黨建與施工生產深度融合”理念，并抓好落實，才能實現以強有力的黨建工作推動項目高質量發展，以項目發展成果檢驗黨建工作的實際成效。目前基層項目黨建仍然存在黨建與施工生產沒有真正實現深度融合的問題。本文從深度融合不夠的表現、原因分析以及對策三個方面進行深入探討。

關鍵詞：基層黨建;施工生產;深度融合

在全面從嚴治黨的形勢下，建筑施工企業項目黨支部融入中心，主動作為，充分發揮領導核心和政治核心作用，發揮黨組織的獨特優勢，開展了大量卓有成效的特色黨建工作，為項目健康發展提供了堅強的政治保障。但基層項目黨建仍然存在黨建與施工生產深度融合不夠的問題。

1 項目黨建與施工生產深度融合不夠的表現

雖然目前從嚴治黨工作在基層項目得到了進一步的落實，但基層黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化問題依然存在。施工生產“一頭偏沉”問題，黨建工作與項目施工生產脫節，項目施工生產的決策中黨組織的聲音不夠響亮，有的基層黨支部活動簡單化、形式化、行政化等，從地位和價值上影響了基層黨建工作的運行質量。

2 項目黨建與施工生產深度融合不夠的原因分析

2.1 思想認識不到位

思想是行動的指南。基層黨政主管對黨建在施工生產中的重要性認識不到位，沒有真正認識到黨的建設是抓好項目各項工作的根本，黨建工作的不斷加強，能為企業的持續發展壯大提供堅強的思想政治保證和組織保證，沒有認識到黨建工作和其他工作應是相輔相成、相互促進、缺一不可的。認為相對于施工生產經營工作而言，黨建工作更多是“務虛”，處于輔助地位，甚至可有可無。以致于仍然存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。

2.2 部分支部書記能力不夠

部分支部書記尤其是安置性老同志，有熱情，但各方面素質能力不高，有的新轉崗的支部書記，培訓不夠及時，黨建業務知識不扎實，“心有余而力不足”，主動工作的意識不夠強，創造性開展黨建工作的底氣不足，從主觀因素上制約著黨建工作的健康運行。再加上部分支部書記精力偏移，主要工作放在征地拆遷和協調關系上，沒有精力研究黨建工作，導致黨支部基礎薄弱，服務能力疲軟，弱化了基層黨支部在職工心目中的地位和形象。

2.3 制度執行不嚴格

制度的生命力在于執行。尤其是項目部“三重一大”、“三會一課”等制度的落實對項目黨建與施工生產的融合起著關鍵作用。但現實情況是，“三重一大”決策制度在一些項目還存在落實不力的情況，流于形式，存在如大額資金的使用等未通過支委會研究等現象，主體責任落實不到位。“三基”建設不牢固，“三會一課”制度效果不夠突出，浮于表面;制度執行不嚴格，黨組織活動簡單化、形式化、行政化等，導致基層黨組織核心作用相對弱化。

2.4 黨建工作“接地氣”不夠

有的項目黨支部落實主體責任就靠開會，組織學習，至于工作落實如何、學習的效果如何，沒有進一步的行動，“虛而不實”，不“接地氣”，存在形式主義現象，既浪費了時間，又嚴重影響了基層黨支部在職工群眾心中的形象的地位。要做到“接地氣”，就得務實，才能聚人氣，有正氣。

2.5 督導考核效果不理想

目前基層黨建的督導考核取得了較好的效果，但效果不理想，主要是大部分還是僅停留在聽匯報、看材料、開座談會的層面，真正深入職工群眾不夠，第一手材料掌握不準。不少基層項目黨建工作開展得不怎么樣，資料明顯存在后補現象。考核督導中重下面宣傳，輕反面警示，對正面典型的宣傳，比對反面典型的處罰做得相對更好，對反面典型的“棒喝”力度不夠，督導考核的效果不理想。

3 基層項目黨建與施工生產深度融合的途徑

3.1 以“深度融合”理念促黨建與施工生產深度融合的主體責任落實

黨建責任落實到位，才能在黨建與施工生產多點發力上實現深度融合。要強化黨建與施工生產“深度融合”理念的宣傳，讓這種理念深入基層政工干部尤其是黨支部書記心中，讓他們真正從內心認識到黨建工作不是空的，是能夠落地、能夠帶來正能量的。從而在工作中，能夠主動圍繞全面從嚴治黨這條主線，多措并舉，壓實兩個責任，切實履行“一崗雙責”，充分發揮用黨規黨紀樹項目正氣的優勢，確保紀律規矩執行到位，營造風清氣正、干事創業的氛圍，在打造廉潔環境、弘揚正能量上實現深度融合，充分展示基層黨支部作為。

3.2 以堅持“把方向、管大局、保落實”促黨建與施工生產深度融合的領導作用發揮

確保黨支部領導作用發揮到位，才能在謀劃全局、把好發展方向上實現深度融合。黨支部要緊緊圍繞項目中心工作，在關鍵時刻和重大問題上發揮把方向、管大局、保落實的作用。具體地說，就是要確保領導作用發揮到位，在謀劃全局、把好發展方向上實現深度融合：把“把方向、戰略引領”作為政治責任，把“管大局、融入中心作”為項目黨組織的根本職責，把“保落實、培根育魂”作為重要任務，在深化項目各項改革和施工生產發展上管大局，發揮政治核心作用。

集團公司正在深入開展的“項目管理年”活動，主要針對項目管理中存在的薄弱環節和業務短板，開展“全員、全過程、全覆蓋”的成本管理診斷，精準補強，實現降本增效、提質升級。黨支部要結合管理年活動要求，在提質增效專項行動中，做好計劃安排。要嚴格落實“三重一大”集體決策、會議制度和議事規則、組織生活會、黨政會簽、黨務公開、班子成員溝通、約談等制度，把黨支部研究討論作為項目經理層決策重大問題前置程序，規范支委會、經理辦公會的議事程序和規則，拓寬議事領域，充分發揮黨支部的政治核心作用。要確保黨的領導在“項目管理年”活動中得到體現和加強，確保黨建頂層設計到位。要定期召開支委會研究“項目管理年”提質增效專項行動中政策性、全局性、涉及群眾根本利益的大事;要明確黨支部在活專項行動中決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，在怎樣解決突出問題，糾偏導正，補強推進措施，確保活動實效上推進黨的建設。

3.3 以加強“三基一創”促黨建與施工生產深度融合的素質能力提升

基層黨支部素質能力是黨建與施工生產能否深度融合的重要因素。一要不斷提升基層組織建設水平。要在大力推進“規范化建設示范點”創建活動中，落實好支部班子建設、制度建設、黨員發展、黨員教育管理、支部活動、發揮作用、臺賬宣傳等方面規范化建設工作，推進基層黨支部“三重一大”、“三會一課”制度的落實，嚴肅組織生活，打造政治、作風、隊伍、陣地和業績過硬的黨支部。二是要提升黨組織書記基本功。近年來一公司吸收了部分綜合素質高的中層技術管理干部充實到基層書記隊伍中，提高了基層黨組織負責人的整體素質。要及時指導項目書記“就位”。除了及時培訓外，還可以通過組織談話、實行“一對一”特別幫扶、工作交底、定計劃、定措施等方式，明確目標、任務和要求，確保項目黨建開好局、起好步。此外，還可以在公司網站開設“支部書記論壇”專欄，為基層書記提供學習交流提高的平臺。

3.4 以“接地氣”的活動載體促黨建與施工生產深度融合的底氣和實效

有了“接地氣”的活動載體，才能在搭建平臺、激活發展動能取得實效上實現深度融合。“接地氣”，就是要緊密結合企業和項目中心工作實際，創造性地把黨建工作做“實”，讓黨支部的決策和各項活動接地氣。只有真正接地氣，黨建工作才能有底氣，才能推動項目各項工作健康發展。

接地氣，關鍵是要更新觀念，創新方式方法。要順應時代的發展要求，開啟“互聯網+”的創新融合，將互聯網思維和項目實際相結合，打造能夠落地生根的黨建平臺如“智慧黨建”;要通過一系列有針對性、群眾喜聞樂見、富有特色、行之有效的活動，營造聲勢，鼓舞干勁，得到職工的認同、支持，從而進一步調動職工群眾的積極性，服務于施工生產，創效創譽，提升企業的品牌信譽和影響力;要以“紅旗責任區”、“黨員先鋒崗”為平臺，豐富、創新活動載體，不斷打造黨建工作“品牌”;以提高項目管控水平，增強盈利能力，杜絕新增虧損，減少存量虧損為目標，深入組織開展保安全、保質量、保工期、保效益、創信譽等主題活動，開展技能大賽、職工技術創新等活動，引領廣大黨員干部自覺提升素質，在項目生產中爭當先鋒，創佳績，為項目管理年活動各項重點任務的圓滿完成貢獻力量。

3.5 以正反典型的宣傳警示促黨建與施工生產深度融合的質量提高

督導考核的目的是促黨建工作質量提高。發揮好督導考核的指揮棒作用，才能實現黨建與施工生產深度融合的全面過硬，質量提高。抓實督導考核主要體現在以下幾個方面：一是選行家里手。黨建考核督導組成員必須是黨建工作的行家里手，既懂黨建，又懂施工生產。二是找準問題。督導工作要深入基層、支部、和廣大黨員干部中去，直接聽取群眾意見，掌握第一手材料，才能找準問題。三是從嚴把關。督導考核要敢于指出問題，督促整改落實。四是充分利用好正反面典型。要正面典型引路，反面典型警示。對特色做法和亮點，要深入總結，大力宣傳。對反面典型，特別是弄虛作假、浮于表面、規定動作不完成或完成不標準、主體責任落實不到位的典型，應該公開通報，產生警示震懾作用。

參考文獻：

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（作者單位：中鐵十四局集團第一工程發展有限公司）