淺析習近平精準扶貧思想

馬銘徽

摘? 要：習近平精準扶貧思想源自習近平總書記長期的親身實踐，源自于中國特色社會主義所處的大的歷史時代背景，同時也是馬克思主義在我國精準扶貧事業中的具體應用，同時采取“六個精準”與“五個一批”等實踐路徑，推進我國精準扶貧事業保質保量完成，全面建成小康社會。

關鍵詞：習近平精準扶貧思想;實踐基礎;時代背景;實踐路徑

一、長期躬身實踐是習近平精準扶貧思想的實踐基礎

時代是思想之母，實踐是理論之源。因而，理論源自于實踐，同時這也是馬克思主義的最基本觀點。習近平精準扶貧思想主要來源于習近平總書記長期的親身實踐，尤其是自梁家河始，使習近平總書記體會到處于貧困生活中人民群眾之不易，也正是從梁家河開始，為習近平總書記厚植為人民服務、使人民擺脫貧困的思想。習近平總書記在福建寧德地區擔任地委書記期間，便開始重視解決少數民族地區的貧困問題，通過深入調研之后對當地的畬族鄉的貧困原因進行診斷，并提出相應的對策幫助其實現脫貧。在黨的十八大之后，習近平總書記多次到貧困地區調查研究，2013年在十八洞村提出了“精準扶貧”的概念。這一概念是習近平總書記從梁家河的黨支部書記到黨的總書記這一路走來對扶貧開發的深刻見解。在2015年黨的十八屆五中全會正式提出打贏脫貧攻堅戰，通過精準扶貧與精準脫貧的扶貧開發方略，在實踐中逐步檢驗理論，并逐步形成習近平精準扶貧思想。精準扶貧思想的核心要義應當是精準，其中蘊含著馬克思主義的活的靈魂，即具體問題具體分析。通過抓住主要矛盾，進而把握住精準扶貧或者說擺脫貧困事業全局的“牛鼻子”。將“精準”方法論應用于扶貧開發工作，推進我國扶貧開發事業從根本解決絕對貧困問題，全面建成小康社會。通過習近平精準扶貧思想解決貧困問題，一方面，為中國人民尤其是貧困人口謀取良好的生活水平，同時對推進共同富裕具有里程碑意義。另一方面，對推進全世界減貧事業也具有重大貢獻。

二、新時代是習近平精準扶貧思想的時代背景

2012年，黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。在這個新時代當中，相比于以往最主要特征便是我國社會主要矛盾發生了深刻變化。從以往物質文化需要到美好生活需要，從以往落后的社會生產到不平衡不充分的發展都揭示我國社會主要矛盾在發生著深刻改變。在“美好生活需要”中，內在的包含擺脫貧困之義。在黨的十九大上，習近平總書記提出新的“兩步走”戰略，即在2035年基本實現現代化以及在2050年實現社會主義強國建設。而實現新“兩步走”戰略的基礎則是要全面建成小康社會，而脫貧致富是全面建成小康的題中應有之義。同時，鄉村振興戰略在黨的十九大上被正式提出，這是黨和國家在針對在全面建成小康社會基礎上，對農業農村農民進行的新的戰略安排。當前的扶貧工作已經不同于改革開放初期我國的扶貧開發工作，我國的扶貧開發工作已經實現解決溫飽到提升物質生活基礎再到實現鄉村美好生活。貧困發生率從2010年的17.2%下降至2019年的0.6%，鄉村人民生活日漸提升，物質生活與精神生活日益滿足。與此同時，由于各地區的資源稟賦不同，發展不平衡不充分程度、原因也各不相同，因此要精準施策，進一步從根本上解決貧困尤其是深度貧困問題。發展不平衡主要是城鄉發展之間的不平衡，而不充分更多的則是農村地區的發展不充分。因此，解決農村地區發展不充分問題主要是要在習近平精準扶貧思想的指導下，堅持精準扶貧與精準脫貧的方略予以解決。

三、“六個精準”與“五個一批”是習近平精準扶貧思想的實踐路徑

“六個精準”和“五個一批”是習近平精準扶貧思想的實踐指引，通過“六個精準”與“五個一批”的提出，為貧困地區推進精準扶貧提供實踐路徑。“六個精準”主要解決了在精準扶貧工作中精準識別、精準管理以及精準退出的問題。精準識別是精準扶貧的重中之重，只有精準識別的貧困人口，才能夠精準施策，才能夠實現精準脫貧。而精準管理則主要是實現因人施策、因村施策，實現對貧困戶對癥下藥。精準退出是保證精準扶貧質量，防止返貧的重要環節。通過嚴格把控退出關口，使貧困戶能夠穩定脫貧，避免出現脫貧后又返貧的窘境。“五個一批”工程覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態的五個方面，在一定程度上可以說是精準扶貧工作中的“五位一體”。其中，“發展生產脫貧一批”，其著力解決產業問題，主要解決的是發展動力問題，堅強的產業基礎是擺脫貧困的內在源動力。“異地搬遷脫貧一批”，這主要是解決一方水土難以養育一方人的問題，通過異地搬遷改善貧困人口的生活環境。“生態補償脫貧一批”，這通過保護生態環境的同時，也幫助貧困人口解決收入問題。通過生態補償轉移支付，提供更多的公益性崗位，為貧困人口增加就業機會。同時，“發展教育脫貧一批”，側重解決扶貧與扶志、扶智相結合的問題。教育，是阻斷貧困在代際之間傳遞的治本之策。并且不僅是基礎教育，同時也包括職業教育乃至高等教育，針對不同家庭的不同需要推進教育脫貧，進而實現高質量脫貧，也為貧困人口接續發展提供堅實的文化基礎，實現穩定脫貧，進而實現鄉村振興。“社會保障兜底一批”，這主要是解決沒有勞動力的貧困人口的脫貧問題，這一措施深刻體現中國特色社會主義制度的優越性。

參考文獻

[1]習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[2]中共中央黨史和文獻研究院 編.習近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2018.

[3]中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018.

延邊大學? 吉林? 延吉? 133000