新鄉賢助力鄉村振興的探索與實踐

柳爽

摘? 要：自古至今，鄉賢在參與鄉村治理、社會穩定等發面發揮著重要作用。如何在現代化發展大背景下弘揚發展鄉賢文化，廣泛凝聚起他們積極參與、支持鄉村振興的思想共識和強大合力，充分發揮鄉賢的引領作用，為實現鄉村振興注入動力，對促進新時期經濟均衡發展意義深遠。

關鍵詞：鄉賢服務團;矛盾調解;鄉村振興

新形勢下，鄉賢是聯系群眾的橋梁、紐帶，是民情聯絡員、作風監督員、矛盾調解員和文明輔導員，積極引導群眾依法訴求、理性維權，努力化解矛盾，為建設法治社會不斷增添正能量。近年來，各級政府不斷積極探索鄉賢工作，整合鄉賢資源，通過不斷探索鄉賢參與鄉村治理機制，充分發揮鄉賢人士德高望重、說服力強的作用，引導他們參與鄉村事務管理、矛盾化解、美麗鄉村建設等，助推鄉村振興。

一、鄉賢服務團成立背景

黨的十九大報告提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農業農村現代化建設涵蓋多個方面，廣泛凝聚鄉賢力量，發揮鄉賢作用，對實現鄉村振興有著非常重要的意義。但是近年來農村工作面臨著一些新形勢新任務新要求，一是隨著城鎮化的不斷發展和推進，大量年輕壯年勞力外出務工，流向城市，村里留下的大都是婦女兒童、鰥寡孤獨者;另一方面作為村發展的“領頭羊”村兩委班子年齡結構偏大，文化層次以及基本素質都有待提升，實現鄉村振興缺乏高素質的村干部，也缺少懂技術、會經營的高素質新型農民做支撐。二是大部分村村集體經濟發展緩慢、力量薄弱，缺乏特色產業發展及支持，農民群眾增收致富的渠道狹窄，導致村集體經濟增長勢頭不強，實現鄉村振興缺乏財力保障。三是近年來由于征地拆遷、美麗鄉村建設等導致農村干群關系緊張，鄰里糾紛頻發，社會矛盾問題多發、集體上訪等問題也嚴重阻礙了農村經濟的高質量發展。面臨著種種困境，想要實現鄉村振興必須下大功夫下大力氣。

二、惠安鄉賢服務的探索與實踐

惠安街道位于蘭考縣南部，屬于城鄉結合部，工業、企業資源十分豐富，是蘭考產業集群。近年來，隨著經濟的不斷發展，為保障企業用地，提升優質服務環境，惠安街道不斷加快棚戶區“遷村并居”步伐。在“遷村并居”改造過程中，出現一些不可調和的矛盾糾紛，群眾對政府工作的理解出現偏差，如何有效的處理兩者之間的矛盾，成為惠安街道辦急需解決的難題。于是開始積極謀劃創建新鄉賢平臺，開展摸底物色工作，建立鄉賢服務數據庫，希望發揮鄉賢的積極作用。通過登門拜訪、召開座談會等多層面、多渠道、多方式積極聯絡走訪鄉賢，聯系了一批有品德、有威望、有影響、有能力的退休老干部群體、企業家、賢達人士等，在2017年10月份成立了“鄉賢服務團”，就是要整合民間組織的力量，引導發揮鄉賢正能量，讓這些“智囊團”成為鄉村振興道路上的引領者和主力軍。

鄉賢服務團自成立之后就開始不斷探索鄉賢調解新模式，用他們的嘉言懿行垂范鄉里，涵育文明鄉風，及時傳達新的政策法規及黨組織的決策措施，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根。同時充當民事調解員，積極化解家庭、鄰里糾紛，密切黨群、干群關系，和廣大農民群眾一起維系鄉村治理秩序，確保村內和諧穩定，推動鄉村振興事業的發展。

為讓鄉賢“活起來”，惠安街道積極搭建鄉賢文化傳播平臺，實實在在地將鄉賢工作轉化成具體的目標、任務、節點、責任，緊扣大局，激發鄉賢“賢”力，充分發揮鄉賢的示范引領作用，譜實鄉賢工作，不斷發揮他們在化解矛盾糾紛、美麗鄉村建設中的積極作用。為全面發揮鄉賢“紐帶”作用，鄉賢服務團不斷建立健全工作機制。一是完善鄉賢服務團領導機制，成立理事會，規范組織建設和工作運行，明確職責分工，專人負責落實，確保鄉賢服務擲地有聲。二是健全鄉賢工作機制，不斷完善建立各項工作制度。建立健全臺賬工作制度，及時登記來訪群眾基本情況，了解群眾訴求，以文字形成記錄。健全信息報告制度，重大問題及時報告，每周匯報調解的矛盾糾紛情況。建立工作例會制度，定期召開座談會，將一些“疑難雜癥”擺在桌面上，成員之間共同討論，研究解決方案。

鄉賢服務團對農村基層各種矛盾和問題掐得準脈、找得到根、摸得著門，在遵照法律法規的前提下，從民間“老理”出發，從鄉情親情入手，用春風化雨的方式化解矛盾，實現了小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交的良好局面，有效促進了社會的整體和諧。

三、深化鄉賢工作，繼續改革創新

“出則兼濟天下，歸則回報桑梓”，鄉賢根植鄉土、情系鄉親，投身家鄉建設是始終不渝的擔當，廣泛凝聚鄉賢要素，有效激發鄉賢整體活力，為新時代鄉賢工作注入了一針強心劑。

一是充分利用對外宣傳窗口加大宣傳力度，激發在外鄉賢造福家鄉的意愿。通過微信群、新聞媒體等多種渠道積極宣傳家鄉的發展變化、取得的成就、投資政策等，充分調動他們歸鄉投資的熱情。

二是加強探索創新，擦亮鄉賢工作，用鄉愁吸引鄉賢回歸。利用鄉賢聯誼會、異地商會等平臺，抓住重大節假日時機，加強溝通聯系，逐步激發鄉賢關心家鄉發展、推動家鄉建設的熱情，鼓勵他們積極參與轄區工作。

三是優化獎勵機制，實現鄉賢常態長效發展。為更好的發揮鄉賢的主體作用，健全完善相關制度機制，鼓勵鄉賢精英施展才能，投身鄉村振興建設才能更好的促進鄉賢文化持續健康發展。利用鄉賢的特殊優勢，推動鄉賢工作再上新臺階，為經濟發展、裂變趕超注入更加強勁動力。

四是政府加強服務，搭建鄉賢服務“連心橋”。政府積極創造良好的環境，做好“店小二”，為鄉賢人才搭建好交流服務平臺，確保鄉賢返鄉投資和參與鄉村治理的持續性和有效性。

參考文獻

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蘭考縣惠安街道辦事處