澄江縣田園綜合體發展探析

王力俊　速偉　陳春　李浩　鄭歡莉

摘要? ? 澄江縣積極響應中央號召，緊跟時代發展步伐，因地制宜，著力創建集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的鄉村綜合發展新模式——田園綜合體。本文總結了田園綜合體的意義與作用，闡述了澄江縣田園綜合體的功能定位與發展原則，剖析了省內外田園綜合體試點項目，借鑒國內外田園綜合體發展經驗，以期探索澄江縣田園綜合體未來的發展方向和動力。

關鍵詞? ? 田園綜合體;現代農業;創新發展;云南澄江

中圖分類號? ? F327? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）09-0241-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

隨著城鄉融合快速發展，農村空心化和人口老齡化進程加快，農村資源環境承載能力漸趨極限。為解決農業農村發展不平衡、不充分系列問題，在鄉村振興背景下，田園綜合體這一創新發展模式和全新業態應運而生[1-2]。在大力推進城鄉統籌、建設美麗鄉村的大背景下，2017年中央一號文件首次提出田園綜合體概念。田園綜合體是加快農業供給側結構性改革、實現鄉村現代化和新型城鎮化聯動發展的新模式，具有經濟、社會、教育、環保、游憩和文化傳承等多方面的功能。田園綜合體以農民專業合作社為主要載體，融合種植業、養殖業、加工業、服務業和旅游業等多種業態，力圖發揮產業規模形成、農民創收致富、傳承城鄉文明、優化人居條件、改變農民身份、縮小城鄉差別六大功能[3-4]。

1? ? 田園綜合體的意義與作用

當前，我國農業發展總體上已進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期。澄江縣順勢而為，積極推進田園綜合體建設，目前已和10家企業簽訂田園綜合體建設戰略合作框架協議。打造田園綜合體，不僅有利于提高農村土地資源利用的集約化程度，培育高品質的農業產業發展載體，提升農村旅游和服務的綜合水平，為城鎮一體化建設提供源源不斷的動力，為農業農村經濟發展轉型升級提供有力支撐，而且可以更大范圍、更加有力地引導土地流轉后的失地農民在一、二、三產業融合發展中實現充分就業，保障農民失地不失業，能持續增收致富，同時更大規模、更加有效地為農民提供先進的技術指導和服務。

2? ? ?澄江縣田園綜合體

2.1? ? 功能定位

為實現農業增效、農民增收、農村增綠的目標，打破分散的小農經濟格局，創新農業功能、管理方式和產業組織方式，引進和推廣農業技術，澄江縣以田園綜合體建設為契機，結合全縣農業農村發展現狀，因地制宜，積極研究和探索發展途徑，著力推進田園綜合體模式在新農村建設中的運用。澄江縣田園綜合體力圖構建集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的鄉村綜合發展模式，通過旅游助力農業發展、促進三產融合。通過優化組合土地、資金、勞動力、技術及設備等生產要素，從“勞動力+土地”的分散經營模式轉變成“勞動力+土地+資本+技術+管理+規模”的現代農業發展模式，進而實現農業向專業化、集約化、規模化、標準化、品牌化方向發展，使生產、加工、流通、投資、經營管理、科研融為一體。

2.2? ? 發展原則

澄江縣在創建和發展田園綜合體的過程中，要防止偏離本質，把握好以下原則：以農為本，務農、為農、興農;以農民專業合作社為載體，政府、企業等多主體參與;注重多元開發，強調功能復合化，田園綜合體的現狀基礎、選址地點、產業關聯度、項目共存、運營模式、物質循環、產品關聯度、品牌形象等考慮周全;注重鄉村傳統文化傳承，尊重當地居民的生活習慣與發展意愿，強調“農文旅”結合。

3? ? 澄江縣云藍·“莓”好田園綜合體案例

3.1? ? 項目簡介

項目位于澄江縣撫仙湖北岸，總投資估算17 100萬元，規劃面積327 hm2，規劃區范圍東至202省道，南至G5601昆明繞城高速，北至小關莊，西至虎山河水庫。云藍·“莓”好田園綜合體秉持“產業、生態、文化、配套、體驗”五大建設理念，力圖打造一個集藍莓果、養生地、康健園、樂田園、享山水等功能于一體的現代農業產業園區。項目建成后，預計2025年形成旅游收入6億元，帶動相關產業收益19億元，提供直接就業崗位1 611個、間接就業崗位2 996個。

3.2? ? 發展優勢及制約因素

3.2.1? ? 發展優勢。一是澄江縣境內水資源豐富、日照充足、土壤以紅土和酸性紫色土為主，非常適合藍莓種植，藍莓已成為澄江縣主導農業產業，種植面積超過534 hm2，全年產量將近10 000 t，產值近8億元。雖然產業較為單一，但開發潛力較大。二是項目規劃區距離我國最大高原深水湖泊撫仙湖僅5 km，生態環境優良、山水資源豐富、外部交通便利、區位優勢明顯，具有部分旅游配套設施，有較大旅游發展潛力。三是具有良好的社會輿論和招商氛圍。

3.2.2? ? 制約因素。周邊配套服務設施尚不全面;村民建設美麗鄉村意識有待提高;政策扶持力度有待加強;山體地形條件復雜，開發條件受到一定限制。

3.3? ? 建設路徑

一是做大做強藍莓特色產業，延伸產業鏈，衍生新產業，爭取形成全省乃至全國聞名的優勢產業，以特色吸引人、留住人。二是持續貫徹生態保護、可持續發展理念，主動謀劃“生態+”旅游、休閑、運動、養生、養老等復合生態功能，利用山、水、林、田等多要素促進產村融合發展。三是積極推進農業供給側結構性改革，引入新資本、培育新鄉賢、發展新業態，激發鄉村活力，實現項目區全域一盤棋。

4? ? 結語

通過學習借鑒廣西南寧市西鄉塘區“美麗南方”、云南省保山市隆陽區田園綜合體等的發展模式和經驗，田園綜合體的建設可以更好地解決農業生產、農技推廣、農產品質量安全、生態環境、農產品營銷、農民收入和新農村建設等問題，精益求精是田園綜合體發展的精髓所在，田園綜合體也將成為澄江縣農業農村實現發展和躍遷的新載體。

5? ? 參考文獻

[1] 張天柱.創新鄉村振興發展模式：田園綜合體發展創建與案例研究[M].北京：中國科學技術出版社，2018.

[2] 陳青松，徐智涌，王巖，等.田園綜合體實操指南及落地案例[M].北京：中國市場出版社，2017.

[3] 王笑容.鄉村振興戰略背景下的田園綜合體發展研究[D].南昌：江西師范大學，2018.

[4] 高金越，彭維緯，陳嘉琪，等.田園綜合體發展模式探究[J].合作經濟與科技，2020（8）：16-18.