施工企業工程造價的全過程管理與控制研究

李彤

摘要：施工企業在進行施工之前，都會先對將要施工的目標工程進行造價預算。工程造價的高低直接決定著施工企業的利益，也對整個施工過程中目標建筑的質量有著重要的影響。而對施工企業工程造價的全過程進行管理，不僅僅是為了維持建筑施工領域的市場穩定，行業規則，更是為了在施工企業的投資利益和施工目標建筑的質量之間取得一個平衡點。盡量在工程造價性價比較高的情況下，達到理想狀態的工程建造質量。本文便是針對施工企業工程造價全過程管理與控制的研究。

Abstract： Before construction， construction companies will first budget the construction cost of the target project. The cost of the project directly determines the interests of the construction company and also has an important impact on the quality of the target building throughout the construction process. The management of the entire process of construction cost of construction enterprises is not only to maintain market stability in the field of construction and industry rules， but also to achieve a balance between the investment interests of construction enterprises and the quality of construction target buildings. Try to achieve the ideal construction quality under the condition of high cost performance. This article is about the management and control of the whole process of construction cost of construction enterprises.

關鍵詞：施工企業;工程造價;全過程管理與控制

Key words： construction enterprise;project cost;whole process management and control

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）12-0056-03

0? 引言

想要對施工企業的工程造價全過程進行全面的管理與控制，首先要對工程造價本身有一個全面的了解。所謂工程造價，是指進行一項工程，從開始到結束所需要花費的所有資金的總和預計，它本身包括了設備的采買、材料的選用等等方面。每一個工程的工程造價都會有所差異，而工程造價又是關乎到整個工程是否能夠如期完成的關鍵性因素。倘若不對工程造價的全過程進行管理與控制，那么整個工程也就無法順利進行。

1? 工程造價的重要性分析

工程造價是整個施工過程當中十分重要的一個環節。它之所以重要，是因為它是整個工程開始之前的總體資金估算與分析。理想狀態中，在保證施工質量不受到影響的情況下，應當盡量的降低施工成本，避免資源的浪費。如果施工企業想要達到這樣的理想狀態，那么就必須在施工前做好工程造價。前文也已經提到過，所謂的工程造價，不單單是針對整個施工過程的某一環節的造價，而是針對所有施工環節的造價。工程造價完成之后，有關工作人員就能夠對整個工程各個階段的資金花費有一個大致的了解，能夠盡最大的可能避免資源的浪費，也能夠在整個施工工程中進行符合實際工程進展的工程審查與工程監督。這對合理化資金配置，提高企業效益也是有很大幫助的。因此工程造價對于整個施工過程而言，都非常重要。倘若缺少了工程造價，那么整個施工工程猶如盲人過河，會增添許多不必要的花費。

2? 當前階段存在的問題

既然要加強對工程造價全過程的管理與控制，那么肯定是現階段的管理與控制手段存在一些問題，這些存在的問題會阻礙施工工程的發展，也阻礙整個行業的進步。倘若能夠找出這些問題，并且針對這些問題進行細致的分析，討論出能夠運用的解決措施，那么會促進整個行業的發展。為了對現階段存在的問題進行詳細的分析，本文將工程造價的全過程分解成幾個部分來進行研究。由于工程造價的整個周期較為漫長，故而本文將其分成項目決策、設計、招標、施工以及結算等階段來進行分析。為了方便表述，下文以項目決策、設計、招標、施工、結算來代稱項目的各個階段。

2.1 項目決策階段的工程造價中存在的問題

項目決策階段是整個項目工程造價的起始階段，為整個工程造價中十分重要的一個環節。在這個階段，施工企業要對整個項目進行考察，對整個項目的重要性、現實意義、與市場之間的關系以及工程量大小、工期長短、施工期間存在的風險都進行詳細的分析。通過對各項指標的詳細分析，來制定較為合理的工程造價。然而在實際情況下，有可能施工企業本身所在那個時間節點所經手的項目決策階段工程或許不止這一個，亦或許有其他更為重要的工程正處于關鍵性的階段，導致施工企業無暇顧及該工程，總而言之很多可能性會導致在實際情況下施工企業在項目決策階段并沒有對該工程有一個詳細的了解，也沒有在項目決策階段結束之前，與有關技術部門進行良好的溝通與交流，這就會導致施工企業在項目決策階段的工程造價偏離實際而不自知。這其實是不利于工程的展開的。

2.2 設計階段工程造價中存才的問題

設計階段是項目決策階段的延伸，在認為工程切實可行之后，施工企業便會馬上開始設計階段的造價研究。設計階段會較為詳細的將整個工程完成后應當要達到什么樣的效果羅列出來，然后對要達到這種效果需要花費的資金做一個預算。很多時候，施工企業都與項目設計人員缺乏應有的溝通，項目設計人員在進行項目設計時可能會帶上個人偏好，導致最終的設計方案過于注重美觀或質量，而導致工程造價偏高。有時候項目設計人員也有可能會對施工企業的期待領會不到位，施工企業希望能夠在性價比達到最高的情況下，給予資金支持。但項目設計人員以為這是要將施工質量壓到最低，進而導致工程造價偏低，而最后竣工的目標建筑，卻可能以為工程造價太低，而質量問題頻發。

2.3 招標階段工程造價中存在的問題

眾所周知，產品競標的環節中，競標價格是投標單位是否中標的關鍵性因素。由于建筑工程領域的競爭壓力越來越大，這就導致很多投標的單位為了能夠在招標階段脫穎而出，枉顧實際情況，也不顧工程質量，大肆的壓低競標價格。這對于發標企業而言，或許獲得了一時的利益，但從長遠看，不論是對發標還是中標的單位雙方，都會產生不小的損失。倘若工程由于質量出現問題而導致在工程進展過程中出現了緊急事故，甚至出現了人員傷亡情況，那么雙方對事故均負有不可推卸的責任。倘若沒有出現緊急事故，而工程卻因為質量問題出現停滯狀態，那么就會帶來不小的經濟損失。從這里可以看出，并不是越低的工程造價在整個工程中最受歡迎，也最容易給企業帶來實際的經濟效益。任何環節的工程造價都必須要將工程質量放在第一位，倘若工程質量出現了問題，那么就會引發很嚴重的后果。

2.4 施工階段工程造價中存在的問題

到了施工階段，工程就已經正式展開。但正由于工程的正式展開，很可能出現實際施工所需費用與資金與工程造價對資金的預算有出入的情況。倘若施工單位技術不精，或者施工工作人員的職業技能不到位，導致施工工程出現了需要返工的情況，那么實際的施工費用就會遠遠的超過原本的工程造價。倘若工程在進行期間出現了變故，導致工程必須要延后，或者需要被迫中斷，那么所需資金也會與工程造價產生差異，如果中途發生了資源浪費，施工材料浪費，或者施工材料由于質量問題需要二次補購，那么原本的工程造價是絕對無法支撐施工進展的延續的。因此在施工階段，工程造價往往是理想狀態的資金預算，實際情況或許會與工程造價相差很遠。

2.5 結算階段工程造價中存在的問題

結算階段是整個工程的最后階段，這個階段需要造價管理人員對整個工程質量進行評估與檢查，這是一項十分龐大的工程。很多造價管理人員并不會用心進行檢查，也不會仔細的進行所有的驗工流程，這很容易導致賬目不清晰，甚至導致賬目與實際花費相去甚遠。混亂的賬目，不合規范的驗收，都很有可能導致實際的資金消耗要大于工程造價。這是很不合理的，也是需要采取措施進行制止的。

3? 采取的措施分析

針對上文中所提出的問題不難發現，工程造價在每一個階段都有可能會由于各式各樣的原因而失去其精準性。為了保證工程造價的精準性，為了使得整個工程從施工前到施工后的每一個環節都能夠條理分明，應當針對工程造價在每一個階段可能出現問題進行措施的研究與分析，確保工程造價的全過程管控力度都能夠有幅度的提升。

3.1 項目決策階段的措施分析

項目決策階段作為整個工程的開端，施工企業的重視程度決定了項目決策階段工程報價的精準性。即便施工企業有很多個工程正在齊頭并進，也不應當顧此失彼，而應當對每一個工程都抱以同樣的態度去進行工程整體格局的分析。施工企業應當主動就工程的未來發展前景，實施過程中可能遇到的困難，以及與市場經濟之間的關系做一個深入的分析與研究，并且主動與有關技術人員進行交流與溝通，在確定對整個工程的項目性質、規模程度都有深入的了解過后，再開始進行工程造價的討論與分析。這樣一來，工程造價就不會變得十分離譜，就會與項目本身所需要資金趨于一致。

3.2 設計階段的措施分析

到了這個階段，施工企業與設計人員之間的交流與溝通顯得格外重要。施工企業方面對于項目的設計有什么樣的期許，需要項目完成后達到什么樣的效果，都必須與設計人員進行積極的溝通與交流。而設計人員也不應當以自己的喜好來決定項目的設計風格和設計效果呈現。需要注意的是，雙方在進行意見交流時，必須要以項目質量為先，任何會影響到項目質量的設計理念，都是不可取的。至于項目造價，在這個階段施工企業完全可以給予設計人員指定的造價金額，讓設計人員在指定的造價金額范圍之內進行設計階段的工作。這樣一來，就不存在由于溝通不善，而導致項目造價本身與實際需要的資金相差甚遠的情狀發生了。

3.3 招標階段的措施分析

招標階段對于發標企業而言，是一個需要審慎用心的階段。由于建筑行業的競爭日益激烈，故而很多無良施工單位為了能夠中標會不顧道德底線的進行工程造價的壓價。但對于發標企業而言，他們所需要尋找的，是一個能夠對整個項目負責的施工單位，而不是價格最為低廉的施工單位。無論在任何情況下，發標單位在招標階段的工作，都要有限考慮到項目竣工后的質量。因此工程造價不能作為評價投標單位競爭實力的唯一因素。發標企業應當從多方面、多層次、多角度對投標單位進行考察。確保投標單位中標以后，能夠以較為專業的施工技術，較為高效的施工節奏，以及較為合理的工程造價來完成整個項目的建設。因此，這對于投標企業來說，是非常考驗企業眼光與能力的階段。如果企業只能看到工程造價的高低，而忽略了投標企業的其他競爭因素，那么項目是無法得到圓滿的完成的。因此綜合考量、擇優選擇才是發標企業應當遵循的考核理念。對于那些口碑不佳、能力不佳的投標企業，哪怕工程造價十分低廉，也不能夠納入考慮的范圍之內。

3.4 施工階段的措施分析

施工階段是工程全面展開的階段，這個階段也是對有關工作人員的職業素養、專業技能進行大考量的階段。首先為了確保整個工程能夠在工期內順利完成，有關工作人員就必須對設計圖紙進行研究與分析，倘若設計圖紙中有不合理的部分，或是在實際的施工過程當中無法完成的部分，那么有關工作人員就應當第一時間與設計人員取得聯系，爭取在最短時間內商議出符合施工現狀的設計圖紙。有的工作人員可能為了方便省事，在工程伊始并沒有對設計圖紙進行核對，當工程進行到一半時，才驀然發現有不合理的地方。此時的工程只能暫時停止，或者進行二次返工。這不僅是對施工工人人力資源的浪費，也是對時間成本的浪費，更是對資金的浪費。這樣一來實際的資金開銷多半會超出工程造價預算。因此在工程伊始對設計圖紙進行核算是很有必要的。除此之外，有些工作人員在負責材料購買時，由于自身的職業素養有待提高，進行了一些違法操作，導致材料報價比材料實際購買價格高出很多，而實際購買的材料由于價格低廉，質量得不到保障，在施工過程當中很可能會出現問題，這就又會導致施工過程的停滯或者中斷。還有些施工材料由于本身不符合質量安全認證，在使用過程中存在一定風險，故而在施工使用的過程中，甚至會出現意想不到的意外事故，甚至威脅到工作人員的人身安全。為此，有關工作人員應當提高自身的職業素養，按照工程造價的預算去進行施工材料的購買。只有如此，施工質量才能夠得到保證，也只有如此，施工工作人員的人身安全才不會受到威脅。

3.5 結算階段的措施分析

結算階段作為工程驗收階段，也需要工作人員擁有較好的職業素養以及較為專業的職業技能。有關工作人員必須對工程的每一個環節，每一個部門進行檢驗，對整個工程的賬目進行檢查與核算，確保驗收階段的資金計算與整個工程的實際花費趨于一致。只有這樣才能夠保證整個工程造價不會與實際情況有太大出入，只有這樣才能夠在合理范圍內維護施工企業的有關利益。

4? 結束語

工程造價的管理與控制是一項艱巨而又漫長的任務，需要有關工作人員能夠認真負責，擁有較好的道德修養以及職業素養，同時也要具備良好的溝通能力與專業能力。但工程造價的管理與控制并不是空中樓閣，它的完成需要工作人員與企業領導以及有關技術人員等進行不停的交流與溝通。所謂的工程造價也不單單指的是某一個階段的造價，而是從工程開啟到竣工，所有階段的造價。故而要跟進一個項目，工程造價管控人員需要付出很多耐心與毅力，中途也不能夠有松懈，必須要時刻以較為專業的姿態出現在工程建設當中。但不論如何，工程造價的管控將會在以后的建筑施工領域變得越來越重要，這是社會發展的必然趨勢，也是建筑施工領域想要取得改進與發展所必然經歷的過程。

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