改革開放初期皖南山區鄉村經濟初探
——以徽州休寧縣鶴城鄉樟田大隊枧源隊財務資料為中心

張燕華

(安徽師范大學 馬克思主義學院，安徽 蕪湖 241000)

1978年12月中共十一屆三中全會開啟了當代中國改革開放的進程。在改革開放初期，以“包干到戶”、“包產到戶”為主要形式的農業生產責任制在各地得到普遍推行，但因各地經濟基礎、認識程度、資源環境等不同，改革開放的步伐并不一致，且其表現形式、改革程度、經濟成效亦差異甚大。本文以徽州休寧縣流口區鶴城鄉樟田大隊枧源生產隊財務資料為中心，探討改革開放初期皖南山區鄉村經濟的發展歷程，展現改革開放在山區村落的實踐及其在各地的多樣性風貌。

20世紀80年代，徽州休寧縣設萬安、巖前、五城、溪口、流口、臨溪等6區。鶴城鄉為流口區的5個鄉鎮之一，下轄樟田大隊等5個村民委員會。枧源生產隊是樟田大隊的8個小隊之一，人口107人(1)1980年數據。據《休寧縣流口區鶴城人民公社1980年度年終分配方案》，原件藏安徽大學徽文化傳承創新中心。下引枧源隊資料原件均為安徽大學徽文化傳承創新中心收藏。，是一個普通而又常見的皖南山區小鄉村。正因為如此，枧源隊的個案也就具有了典型意義，它反映了此類鄉村在改革開放初期的基本狀況。筆者在鄉村調研時，發現了數千份枧源隊從上世紀60年代到90年代的財務單據及相關資料，這些資料為我們解讀改革開放初期皖南山區鄉村經濟狀況提供了實態數據。

一、改革開放前后枧源隊主要農林業經濟指標的變化

徽州地貌以山地、丘陵為主， “巖谷數倍土田”(2)汪道昆：《太函集》卷7《新都太守濟南高公奏最序》。一直是該地自然環境的主要特點之一，民間也有“七山半水半分田，兩分道路和莊園”(3)安徽省徽州地區地方志編纂委員會編：《徽州地區簡志》，黃山書社1989年版，第2頁。的說法。受自然環境影響，徽州的農、林經濟結構中，山林經濟始終占據重要的地位，枧源隊的情況也不例外。據《國家基建征用土地減除農業稅負擔報批表》(1980年9月7日)和《休寧縣流口區鶴城人民公社1980年度年終分配方案》(1980年12月24日)登記，枧源隊有水田、旱地、茶(山)地等共計108畝。按照當年人口107人計(男53人、女54人)，人均耕地與山地面積1.009畝。(4)根據相關資料統計，1985年枧源隊所在的鶴城鄉耕地與茶園共6129畝，人口5298人，人均1.157畝。枧源隊的人均數略低于全鄉的人均數，但差距不大。見《休寧縣志》卷1《建置》，安徽教育出版社1990年版，第109頁。其中茶(山)地與水田幾乎對半。這種情況，也是當時徽州農林業經濟條件的一個縮影。從統計資料來看，絕大多數的鄉鎮，茶園畝數都是超過耕地畝數的。(5)以鶴城鄉為例，1985年有茶園4939畝，耕地1190畝，兩者之比達到了4.15:1。見《休寧縣志》卷1《建置》，第109頁。

基于農林業經濟條件，改革開放前后枧源隊主要經濟指標發生著較為顯著的變化。

首先是經濟總量的變化。

枧源是一個山區村落，20世紀80年代改革開放前后，枧源隊無農林業之外的其他行業收入，因此其經濟總量，其實就是農林業的總收入。從歷史上看，枧源隊經濟基礎極為薄弱。1965年的一份資料表明，枧源隊當年農業收入2460.37元，林業收入5037.32元，總量只有7497.69元。(6)《1965年秋季預分方案》。1970、1971年，雖經濟總量分別上升到14191.83元和19520.74元(7)《1970年枧源生產隊現金分類帳》《1971年枧源生產隊現金分類帳》。，但其生產運行依然非常困難。據1971年2月一份《借據》顯示，枧源隊于當月借鶴城信用合作社臨時貨款700元，其中借款用途注明“購耕牛”，還款來源注明是“茶”。(8)1971年2月5日《借據》。說明生產隊的經濟底子非常薄弱，春耕在即，缺乏耕牛，只有通過貸款購買；而還款來源是出售茶葉后的收入，也表明了茶葉收入是枧源生產隊的主要經濟來源。同年4月另一份《休寧縣信用合作社貸款發放憑證》亦記錄了枧源隊貸款400元，月息4厘2毫，用途是“生活”，還款來源則是“茶葉出售”。(9)1971年4月25日《休寧縣信用合作社貸款發放憑證》。經濟總量小、生產運行困難是當時枧源隊的實際狀況。

這種狀況在80年代改革開放前后出現了較大變化。下面筆者選取枧源隊幾個年份的經濟總量作比較說明。

表1 1979—1984年枧源隊經濟總量表(單位：元)

資料來源：據1979—1984年枧源隊各《分類帳》《年終分配方案》《年度統計表》《收支總帳》《月結表》等統計。

20世紀70年代后期，枧源隊的經濟總量一直在2萬元以下徘徊。1979年，也就是改革開放后的第二年，歷史性地突破了2萬元。1980年達到29952.25元，較上一年增長38.02%。經過5年的發展，1984年達到了43526.60元，總量較1979年翻了一番。這一改革開放前后經濟總量的變化，對枧源隊而言，乃是歷史性和跨越式的發展。

其次是農業、山林業比重的變化。

枧源隊的水田與茶(山)地的面積接近1:1，山林經濟成分一直占據重要地位。我們以改革開放前記錄數據比較詳細的1970、1971和1976三年為例，編制《枧源隊農業收入與山林業收入現金對比表》，參見表2。

根據表2統計資料，枧源隊1970年農業收入占總收入的16.74%，山林業收入占83.26%，山林業顯然是枧源隊的主要業態。1971年農業收入占總收入的17.62%，山林業收入占82.38%；1976年農業收入占總收入的19.75%，山林業收入占80.25%，這種態勢表明，山林業占據主導地位，是枧源隊的常態。那么，改革開放后，這種常態有何變化呢？我們根據枧源隊相關財務報表，編制《1979—1984年枧源隊農業與山林業現金收入表》，參見表3。

表2 枧源隊農業收入與山林業收入現金對比表(單位：元)

資料來源：據1970、1971、1976年枧源隊《現金分類帳》等統計。

表3 1979—1983年枧源隊農業與山林業現金收入表

①據《1983 年年度統計表》，其中“農業收入”為9158．74 元。該數據包含了出售春茶3188 斤，計6387． 69 元; 出售夏茶969 斤，計981． 99 元。因此，去除屬于山林業的茶葉收入7369． 68 元，1983 年農業實際收入為1789． 06 元。

資料來源：據1979—1983年枧源隊各《分類帳》《年終分配方案》《年度統計表》《收支總帳》《月結表》等統計。

從表3可以看出，改革開放之后，枧源隊以山林經濟為主導的常態并未改變，但其中農業、山林業的比重有了明顯的變化，其總的趨勢是山林經濟成分得到進一步強化，農業的比重逐年下降。1980年枧源隊山林業收入占農業和山林業總收入的88.55%，1981年為85.64%,1982年為96.77%，而到了1983年則保持了93.5%的比例。山林業收入的這一占比相較改革開放之前，明顯提高。從1979年到1983年，枧源隊山林業收入年均增長率達到了20.51%，而農業收入的年均增長率僅為1.78%。統計數據表明，改革開放初期枧源隊農業、山林業比重有了顯著變化。

再次是農民收入的變化。

枧源隊是一個經濟底子較為薄弱的皖南山區小隊，農民收入一直比較低。據1963年的分配資料記錄，當年每戶平均收入僅為206.17元。除去每戶預支的現金和自產糧折款，年終戶均收入69.19元，其中有4戶還出現了超支。(10)《鶴城公社樟田大隊1963年度年終分配分戶清冊·枧源隊》。1964年全年戶均收入217.85元，年終分配除去每戶預支的現金、自產糧折款及歷年超支款，實際收入戶均31.27元，其中5戶出現超支。(11)《鶴城人民公社樟田大隊枧源生產隊六四年年終分配分戶清冊》。1963、1964年枧源隊每10分工分值分別是0.6193元和0.726元，收入水平很低。70年代枧源隊社員的收入狀況略有好轉，但總體上仍在低水平徘徊，只能勉強解決溫飽的問題。

1978年改革開放之后，據相關財務數據顯示，枧源隊農民收入出現了較大變化。1979年，枧源隊參與分配的31戶，戶均收入480.75元。其中超過600元以上的14戶，占了45.16%；超過千元的2戶，最高的達到1228.8元。(12)《流口區鶴城公社1979年社員分配結算到戶清冊》。1980年，枧源隊每10分工分值達到了0.975元，參與年終分配的28戶，戶均純收入為759元，每勞力平均純收入443元。(13)《休寧縣流口區鶴城人民公社1980年度年終分配方案》。1981年，每10分工分值上升到了1.225元，參與年終分配的26戶，戶均純收入為1025元，每勞力平均純收入507元。(14)《休寧縣流口區鶴城人民公社1981年度年終分配方案》。1979年到1981年的三年間，從戶均純收入來看，年均增長率達到了46.47%，社員這一收入變化和增長率，在枧源隊歷史上是史無前例的。1981年之后，隨著枧源隊經濟總量的大幅提高，社員的收入也逐年攀升。那么，枧源隊社員這一收入的變化，與安徽省和全國的農民人均收入相比，處于什么樣的位置呢？

表4 1979—1981年枧源隊人均收入與全國、安徽省對比表(單位：元)

據國家統計局獨立開展的農村住戶抽樣調查數據,來源:http://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01&zb=A0A0E&sj.

安徽省地方志編纂委員會編:《安徽省志·農業志》附錄《重要文獻輯存·安徽農村經濟大變化的五年》,方志出版社1998年版,第814頁。

《流口區鶴城公社1979年社員分配結算到戶清冊》《休寧縣流口區鶴城人民公社1980年度年終分配方案》《休寧縣流口區鶴城人民公社1981年度年終分配方案》。

從表4可見，1979—1981年安徽省的農民人均收入，與全國相比，差距較大。安徽省農民的人均收入，1979年和1980年不到全國人均數的1/2，1981年也只有全國農民人均收入的55%，而枧源隊在1979年雖未達到全國農民收入的人均數，但遠遠超過了安徽省的農民收入人均數。1980年和1981年，枧源隊社員的人均收入則趕上并超過了全國的人均收入。因此，枧源隊農民收入的變化，不僅僅是自身縱向比較的跨越，還是橫向比較的領先。

二、經濟指標變化的影響因素探析

就枧源隊自然環境和生產條件而言，長期以來沒有出現變化。那么，造成其主要經濟指標在改革開放初期發生較為顯著變化的原因是什么呢？在對相關資料的分析基礎上，我們認為主要原因有：

第一，基于中央和地方鼓勵山區改變發展模式的政策引導。

1978年下半年，如何加快農業發展被黨中央和國務院提上了議事日程。12月召開的十一屆三中全會“深入討論了農業問題，同意將《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定(草案)》和《農村人民公社工作條例(試行草案)》發到各省、市、自治區討論和試行”。(15)中共中央文獻研究室編：《三中全會以來重要文獻選編》上卷，人民出版社1982年版，第7頁。在1979年9月28日中共十一屆四中全會上，正式通過《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》，其中提出：“我們一定要正確、完整地貫徹執行‘農林牧副漁同時并舉’和‘以糧為綱，全面發展，因地制宜，適當集中’的方針。……要有計劃地逐步改變我國目前農業的結構和人們的食物構成，把只重視糧食業、忽視經濟作物種植業和林業、牧業、副業、漁業的狀況改變過來。”(16)中共中央文獻研究室編：《三中全會以來重要文獻選編》上卷，第182、8、186頁。這一決定，對此后山區的經濟發展模式具有重要的導向作用。

從相關檔案記載來看，中共安徽省委和省人民政府對中央農業政策的反應和落實較為及時。1980年1月11日，中共安徽省委第一書記萬里在全省農業會議的總結講話中，特別提到“抓好林業既是當務之急，又是百年大計”。(17)安徽省地方志編纂委員會編：《安徽省志·農業志》附錄《重要文獻輯存·要敢于改革農業——萬里同志在全省農業會議上的總結講話》，第772頁。同年，中共安徽省委出臺了關于加速發展林業的決定，提出“要堅決貫徹落實林區以林為主、全面發展的方針”，并把包括枧源隊所在的休寧縣等14個縣確定為“以林為主的林區縣”。(18)安徽省地方志編纂委員會編：《安徽省志·林業志》附錄《重要文獻輯存·中共安徽省委關于加速發展林業的決定》，安徽人民出版社1995年版，第448頁。中央和省級黨委、政府不再一刀切要求各地以農業為主，而是對山區的經濟發展模式明確提出了多種經濟并舉的思路與政策。特別是中共安徽省委關于林區縣要“以林為主”的決定，有力地推動了山區經濟發展模式的轉型。此前，徽州地委歷時數月調研，已于1979年6月出臺《中共徽州地委關于山區生產建設若干問題的意見》，明確提出“從我區‘九分山，一分田’的實際情況出發，確定‘以林茶為主，多種經營，宜林則林，宜茶則茶，宜糧則糧，宜桑則桑，宜牧則牧’的山區生產方針”，并特別強調：“凡是山區，工作重點都要轉到以林茶為主的軌道上來，干部和社員的注意力都要集中于林茶生產。”(19)安徽省徽州地區地方志編纂委員會編：《徽州地區簡志》,第345頁。枧源隊所在的休寧縣作為中共安徽省委確定的林區縣后，林業和茶葉經濟發展迅速。全縣1978—1985年封山育林676580畝，比1950—1957年的8年增長將近80%。(20)休寧縣地方志編纂委員會編：《休寧縣志》卷六《林業》，第137、131頁。茶葉種植面積和產量也是持續走高。(21)休寧縣地方志編纂委員會編：《休寧縣志》卷七《茶業》，第151頁。

改革開放之后，枧源隊主要經濟指標中山林業收入從1979年到1983年年均增長率達到了20.51%，農業、山林業的比重出現明顯的變化，正是基于從中央到地方的政策導向。同時，這種經濟發展模式的變化，與所屬休寧縣的狀況呈現高度的一致性。

第二，得益于各種獎補政策和各項稅收減免政策的實施。

1978年12月22日通過的《中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》形成決議：“為了縮小工農業產品交換的差價，全會建議國務院作出決定，糧食統購價格從1979年夏糧上市的時候起提高百分之二十，超購部分在這個基礎上再加價百分之五十，棉花、油料、糖料、畜產品、水產品、林產品等農副產品的收購價格也要分別情況，逐步作相應提高。農業機械、化肥、農藥、農用塑料等農用工業品的出廠價格和銷售價格，在降低成本的基礎上，在一九七九年和一九八〇年降低百分之十到十五，把降低成本的好處基本上給農民。”(22)中共中央文獻研究室編：《三中全會以來重要文獻選編》上卷，第182、8、186頁。1979年9月中共十一屆四中全會通過的《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》，又把上述意見作為25條具體內容之一，完整地寫進了決定。(23)中共中央文獻研究室編：《三中全會以來重要文獻選編》上卷，第182、8、186頁。提高包括林產品在內的農副產品收購價格，降低農用工業品的出廠價格和銷售價格，把降低成本的好處基本上給予農民，這是提高農民收入的最直接措施。

1980年10月，中共安徽省委出臺的關于加速發展林業的決定中，就“用政策調動植樹造林的積極性”問題，強調指出：“今年五月全省山區工作座談會確定的成片造林和撫育補助資金和糧食等規定要繼續執行，保證兌現。”同時，還在具體補貼價格上作了規定。(24)安徽省地方志編纂委員會編：《安徽省志·林業志》附錄《重要文獻輯存·中共安徽省委關于加速發展林業的決定》，安徽人民出版社1995年版，第448頁。枧源隊所在的休寧縣從1981年起提高了造林、撫育的補助標準，1981至1984年全縣共發放補助款2213932元，補助糧7697432.5公斤。(25)休寧縣地方志編纂委員會編：《休寧縣志》卷六《林業》，第137、131頁。林業之外，茶業也有獎補政策。中共安徽省委和省人民政府規定，從1981年起，茶園秋挖、新辟密植速成茶園、新開常規茶園、改造老茶園等，給予數量不等的糧食、菜油、化肥等補助。休寧縣政府還規定了給新辟密植速成茶園每畝30元的無償補助。(26)休寧縣地方志編纂委員會編：《休寧縣志》卷七《茶業》，第155、162頁。枧源隊的歷年財務資料顯示，生產隊每年都有上級補助款的收入,財務單據中也有社員補助糧和菜油分發的原始記錄。

在有關林業、茶葉的各種獎補政策落實的同時，安徽省相關稅收的優惠政策也在改革開放初期得到實施。1981年，安徽省人民政府規定，凡超基數交售給供銷社的毛茶，工商稅率由原來40%減為20%。(27)休寧縣地方志編纂委員會編：《休寧縣志》卷七《茶業》，第155、162頁。枧源隊多份財務資料中，這個時期還有新開茶園免稅的記錄。1985年安徽省人民政府就木材稅收問題明確指出：“征收木材的農林特產稅、工商稅、甲乙種育林基金和更改基金等，應嚴格遵守國家規定，不得任意提高；其他必須收購的費用，由縣人民政府確定，除此以外，任何單位不得對木材加稅加費。”(28)安徽省地方志編纂委員會編：《安徽省志·林業志》附錄《重要文獻輯存·安徽省林業廳關于取消木材統購情況的報告》，第465頁。據相關財務資料顯示，枧源隊從1978年改革開放之后，其每年所交稅金，在生產隊總收入中的占比呈現總體下降趨勢。

表5 1978—1984年枧源隊所交稅金在總收入中的占比

材料來源：據1978—1984年枧源隊各《分類帳》《年終分配方案》《年度統計表》《收支總帳》《月結表》等統計。

1978年枧源隊所交包括農業稅、茶葉稅、林業稅在內的稅金，占到當年總收入的7.4%，到1984年已經下降到3.4%。稅金在總收入中占比的下降，一方面是政府降稅和免稅政策落實的結果，另一方面也直接增加了社員的分配收入。上述政策的落實，對以林業和茶葉為主要經濟來源的枧源隊而言，無疑深刻影響了其經濟指標的變化。

第三，受生產經營方式轉變和社員積極性調動的影響。

農村生產經營方式的改變，是改革開放初期一個最引人注目的現象。1979年，以“包干到戶”、“包產到戶”為主要形式的農業生產責任制很快在安徽農村推廣開來。全省37.98萬個生產隊中，實行各種形式農業生產責任制的占61.1%，1980年上升到66.8%，到1982年，安徽全省已有98.8%的生產隊實行“包干到戶”和“包產到戶”。(29)安徽省歷史學會編：《安徽六十年(1949—2009)》，合肥工業大學出版社2009年版，第11頁。

枧源隊所屬的休寧縣實行農業聯產承包制始于1979年12月。按照規定，耕田按人口、勞力承包到戶，分戶經營。1980年茶園又分戶采摘和管理。1982年，林山、塘庫養魚也都實行了家庭承包。1984年，休寧縣政府向5萬戶農民頒發《承包土地使用證》，明確宣布這一制度長期穩定不變，承包期在15年以上。(30)休寧縣地方志編纂委員會編：《休寧縣志》卷五《農業》，第108頁。據枧源隊《1980年度基本核算單位年終分配后科目余額表》填表說明中第三條“責任制形式有的是聯系產量的如包產到組、大包干、包產到戶等；有的是不聯系產量的如定額管理等，應正確反映，以便分類統計”來看，鶴城公社下屬的各生產隊既有聯系產量的包產到戶等形式，也有不聯系產量的如定額管理等，而該表反映了枧源隊當時的責任制形式是包產到組。

生產經營方式的轉變和聯產承包責任制的推行，大大提高了農民的生產積極性，并由此帶來了各種經濟數據的變化。1980年，中共安徽省委政策研究室在一份調查報告中說：“這些改變把生產的好壞和社員的個人物質利益緊密聯系起來，充分調動了勞動者的生產積極性，有效地提高了勞動生產率。”(31)安徽省地方志編纂委員會編：《安徽省志·農業志》附錄《重要文獻輯存·關于包產到戶情況的調查報告》，第785頁。1983年，中共安徽省委農村政策研究室在調研報告中指出：“這種責任制，使農民有了生產自主權和分配自主權，解決了吃大鍋飯問題，克服了勞動過分集中、經營方式過于單一的缺點。聯產承包責任制是突破口，是催化劑，它誘發出各種活力，有力地推動并繼續推動著農業生產的持續發展、農村經濟的繁榮和各方面的改革。”(32)安徽省地方志編纂委員會編：《安徽省志·農業志》附錄《重要文獻輯存·安徽農村經濟大變化的五年》，第810頁。的確聯產承包責任制使得枧源隊的社員“有了生產自主權和分配自主權”，“克服了勞動過分集中、經營方式過于單一的缺點”。它所誘發出的包括社員生產積極性提高等各種活力，最終體現于枧源隊在改革開放初期一系列經濟指標的重大變化上面。

總之，在自然環境和生產條件基本未變的背景下，枧源隊主要經濟指標在改革開放初期發生著較為顯著變化，它既基于國家宏觀政策的推行和具體措施的落實，也受到適應生產力發展的經營方式改變、農民生產積極性提高的影響。

三、關于改革開放初期山區鄉村經濟發展的兩點思考

對休寧縣枧源隊在改革開放初期經濟指標的變化及其原因探討，引發了我們對山區鄉村經濟發展的一些思考：

其一，因地制宜是山區經濟發展的根本出路。

山區的地理位置和自然環境，提供給人們的生產條件有“利”有“弊”。就皖南山區而言，其“利”在于山區盛產木、竹、茶等山林產品，歷史上包括枧源隊所屬的休寧縣在內的徽州區域，一直是山林物產的重要輸出地，徽州本土經濟也因它而賴以興盛。其“弊”在于受耕地狹隘的影響，明清以降徽州始終是一個糧食輸入地。近人許承堯在《歙事閑譚》中記載：“《止庵集》中，有《厘弊疏商稿序》略云：(明季)余郡處萬山中，所出糧不足一月，十九需外給，遠自江廣數千里，近自蘇松常鎮數百里而至。”(33)許承堯：《歙事閑譚》卷六《明季縣中運米情形》，黃山書社2001年版，第181頁。康熙《休寧縣志》中也稱：“徽州介萬山之中，地狹人稠，耕獲三不瞻一。即豐年亦仰食江楚，十居六七，勿論歲饑也。天下之民，寄命于農，徽民寄命于商。……一日米船不至，民有饑色，三日不至有餓殍，五日不至有晝奪。”(34)康熙《休寧縣志》卷7《汪偉奏疏》。這里描述的正是包括休寧縣在內的整個徽州地區明清以來的常態。

20世紀50年代至70年代末，為解決山區糧食匱乏的問題，在“以糧為綱”、“糧食自給”的農業生產思路指導下，皖南山區農民被迫“搞‘糧食上山’，毀林種糧，擠掉林業和其他經濟作物，以致整個山區經濟比例失調、元氣大傷，造成了一系列嚴重后果”。(35)安徽省徽州地區地方志編纂委員會編：《徽州地區簡志》，第346、347頁。這些后果主要是：森林資源大幅減少，休寧縣在1970年還有34個公社可提供木材，到1979年只有19個公社可以提供；水土保持遭到嚴重破壞，“解放初多數林區的森林覆被率在百分之六十以上，目前(1979年)全區森林覆被率已降至百分之三十多，且分布很不均勻。五十年代，全區水土流失面積只占百分之十五，現已上升到百分之三十以上”；山區建設和社員生活大受影響，“由于‘糧食上山’、毀林種糧，造成森林資源和土特產品大大減少，農業生產失去保障，這就不能不嚴重影響社隊收入和社員生活”。(36)安徽省徽州地區地方志編纂委員會編：《徽州地區簡志》，第346、347頁。20世紀70年代末之前徽州山區存在的上述問題，在枧源隊也有明顯體現。相關財務數據顯示，無論是社隊收入還是社員收入均處于很低的水準。大量的枧源隊從信用社貸款的單據、社員透支憑據等，說明枧源隊在20世紀50—70年代，與整個皖南山區一樣，沒有找到一條經濟良性發展的道路。

1978年改革開放之后，枧源隊的各項經濟指標出現明顯變化，特別是經濟總量和社員收入大幅度提高，其重要原因之一是改變了經營方式，重點發展林業和茶業等山林經濟，山林經濟成為推動枧源隊經濟發展的主要動力。山林經濟的發展，是枧源隊充分利用自然和環境資源的結果。它再次詮釋和證明了因地制宜是山區經濟發展的根本出路。

其二，順時而為是山區經濟走出發展困境的必然選擇。

20世紀70年代末以前，包括枧源隊所屬休寧縣在內的皖南山區經濟發展困境，是多方面因素造成的結果。其中，經濟體制的逐步僵化、大鍋飯的分配方式，嚴重制約了山區經濟的發展。正如1981年6月中共徽州地委在《關于進一步建立健全農業生產責任制的意見》中所說：“過去，由于‘左’的影響，一直把集中勞動和平均分配當作集體經濟的優越性來提倡，大呼隆加上大鍋飯，嚴重影響了集體經濟優越性的發揮，挫傷了農民的積極性和主動性，束縛了生產力的發展。特別是山區生產，受‘左’的影響深，造成的危害大。”(37)安徽省徽州地區地方志編纂委員會編：《徽州地區簡志》，第360頁。1978年12月召開的中共十一屆三中全會拉開了改革開放大幕，農村經濟體制的改革被提上重要的議事日程。

改革開放初期的“時勢”，主要體現在兩個方面：

一是從中央到地方確立了農村經濟體制改革的基本方略。中共十一屆三中全會指出：“全黨目前必須集中主要精力把農業盡快搞上去，因為農業這個國民經濟的基礎，這些年來受到了嚴重的破壞，目前就整個來說還十分薄弱。只有大力恢復和加快發展農業生產，堅決地、完整地執行農林牧副漁并舉和‘以糧為綱，全面發展，因地制宜，適當集中’的方針，逐步實現農業現代化，才能保證整個國民經濟的迅速發展，才能不斷提高全國人民的生活水平。”(38)中共中央文獻研究室編：《三中全會以來重要文獻選編》上卷，第7、183、542頁。1979年9月《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》強調：“必須著重在最近兩三年內采取一系列的政策措施，加快農業發展，減輕農民負擔，增加農民收入，并且在這個基礎上逐步實現農業的現代化。”(39)中共中央文獻研究室編：《三中全會以來重要文獻選編》上卷，第7、183、542頁。1980年9月中共中央又印發了《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》，進一步指出：“黨的十一屆三中全會以來，全國各地清除極左路線的影響，落實中央兩個農業文件，從價格、稅收、信貸和農副產品收購方面調整了農業政策，適當地放寬了對自留地、家庭副業和集市貿易的限制。特別是尊重生產隊的自主權，因地制宜地發展多種經營，普遍建立各種形式的生產責任制，改進勞動計酬辦法，初步糾正了生產指導上的主觀主義和分配中的平均主義。”(40)中共中央文獻研究室編：《三中全會以來重要文獻選編》上卷，第7、183、542頁。與中央有關農村經濟發展方略相銜接的是，地方政府也出臺了一系列農村經濟改革的政策和措施。中共安徽省委、省人民政府先后出臺了《要敢于改革農業——萬里同志在全省農業會議上的總結講話》《關于大力發展茶葉生產的決定》《關于進一步穩定、完善聯產承包責任制的意見》(41)安徽省地方志編纂委員會編：《安徽省志·農業志》附錄《重要文獻輯存》，第772、788、800頁。等系列文件和講話。從中央到地方的系列文件出臺，引發了當時農村經濟體制改革的大潮。

二是基層農民的探索實踐活動風起云涌。早在1975年到1976年，浙江省永嘉縣已有77%的生產隊土地承包到戶，1/3山場承包到戶。1977年，浙江臺州一些地方自發實行了包產到戶。1977年秋，河北大名縣萬北一隊悄悄實行了“統一”的大包干。廣東湛江的譚葛大隊“從1977年冬種開始，在南五生產隊實行各項作物聯產到戶的試驗，讓社員誰種誰收，1978年冬，進行包產到戶試點。”(42)中共廣東省委黨史研究室編：《廣東改革開放決策者訪談錄》，廣東人民出版社2008年版，第52頁。1978年，山東陵縣鄭寨公社實行了包產到戶的責任制。(43)高王凌：《“包產到戶”起始點考據》，《華夏時報》2013年12月26日。安徽基層農民的探索實踐活動開展較早，發展迅速。1978年秋種時，肥西縣山南區77.3%的生產隊實行包產到戶，1979年年底各生產隊均包產到戶。1978年年底，鳳陽縣小崗生產隊實行了包干到戶，無為縣東鄉趙壩、三汊河兩個公社在1979年秋種開始，就有98%的生產隊采取包產到戶的生產方式。正如1980年中共安徽省委政策研究室的一份調查報告中所說的：“被批了一二十年的包產到戶，如此迅猛發展，出乎人們的預料。一些領導機關想阻止也阻止不住，想捂也捂不住，有的施加種種限制和壓力，甚至拿開除黨籍、紀律制裁來阻止，也未見效果，包產到戶仍在或明或暗地到處實行。……包產到戶，實際上已經成為一股群眾性的潮流。”(44)安徽省地方志編纂委員會編：《安徽省志·農業志》附錄《重要文獻輯存·關于包產到戶情況的調查報告》，第780頁。

從中央到地方的政策支持和鼓勵，以及基層農民的探索實踐活動，表明了改革開放初期農業經濟體制改革的趨勢和潮流。欲求山區經濟的發展，順應這一潮流當是必然的選擇。從檔案資料來看，枧源隊在這一歷史時期順應改革開放的大潮和時勢，1979年下半年就采取了包產到組的農業生產責任制形式，從此經濟發展連續走強，經濟總量和社員收入均持續上漲。承包責任制的形式雖非枧源隊和皖南山區首創，但從皖南山區經濟發展的實踐路徑來看，順時而為乃是山區經濟走出發展困境的必然選擇。

綜上所述，從財務資料分析，改革開放初期休寧縣枧源隊的主要經濟指標發生了重要變化，而其變化的原因既是從中央到地方一系列農村改革開放政策出臺和實施的結果，也是農村生產方式改變調動了農民生產積極性的結果。從具有典型意義的枧源隊的生產發展來看，因地制宜和順時而為當是山區經濟發展走出困境的必由之路。改革開放是一場偉大的思想解放運動，也是一場創新性的群眾實踐運動，枧源隊所在的皖南山區的實踐活動體現了改革開放的必要性和多樣性。