公安機關全力以赴堅決打贏反詐人民戰爭

石楊

近年來，以電信網絡詐騙為代表的新型網絡犯罪迅猛發展，已成為社會毒瘤。

2018年4月，習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上強調，要依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網絡犯罪利益鏈條，持續形成高壓態勢，維護人民群眾合法權益。

打擊防范并重 切實守護群眾“錢袋子”

人民公安為人民。公安部堅決貫徹黨中央要求，牽頭國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議21個成員單位，深入推進打擊治理專項行動，堅決遏制此類犯罪高發勢頭，切實維護人民群眾合法權益，取得了顯著成效。

據統計，2019年，全國共破獲電信網絡詐騙案件20萬起、抓獲犯罪嫌疑人16.3萬人，同比分別上升52.7%、123.3%。在高壓嚴打態勢下，電信網絡詐騙案件發案數同比下降3.1%。

這是一場斗智斗勇的持久戰全國公安機關2019年共立電信網絡詐騙案件78.2萬起

據統計，2019年，全國公安機關共立電信網絡詐騙案件78.2萬起，占全部刑事案件的16.9%。

公安部刑事偵查局有關負責人介紹，這類犯罪借助信息網絡和技術，遠程跨區域非接觸作案，突破了傳統犯罪的時空概念，手法不斷迭代升級，派生出眾多網絡灰黑產業群，無孔不入、無所不及；老百姓的養老錢、看病錢、上學錢屢屢被騙，許多家庭人財兩空、許多企業倒閉破產，被騙民眾痛不欲生、甚至家破人亡，電信網絡詐騙已成為人民群眾和社會各界深惡痛絕的一大公害。

2019年，針對電信網絡詐騙犯罪高發態勢，全國公安機關在公安部黨委高度重視和堅強領導下，不斷開展專項打擊行動，取得了良好成效。但是，目前的總體形勢仍然嚴峻。在刑事犯罪總量、嚴重暴力犯罪、傳統侵財犯罪等傳統刑事犯罪大幅下降的情況下，電信網絡詐騙犯罪仍持續高發，不僅嚴重侵害人民群眾的合法財產權益，更嚴重敗壞社會風氣，動搖社會誠信根基，影響黨和政府的公信力和我國國家形象。

“公安機關將始終保持嚴打高壓態勢，加強國際警務執法合作，強化破案攻堅，堅持破案與追贓挽損相結合、打擊與防范治理相結合，全力擠壓詐騙分子境內外生存空間，切實保障人民群眾財產安全和合法權益。”公安部刑事偵查局有關負責人表示。

這是一場千錘萬鑿的攻堅戰出重拳、下重手 境內境外齊發力

2019年6月7日，北京，首都國際機場。

94名臺灣籍電信網絡詐騙犯罪嫌疑人從西班牙被押解回國。歷時近3年的中國、西班牙警方聯合打擊跨境電信網絡詐騙犯罪的“長城行動”取得重大戰果，229名犯罪嫌疑人（其中臺灣籍222名）被引渡回國。

近年來，面對電信網絡詐騙嚴峻的形勢，全國公安機關主動擔當，充分運用信息化、大數據手段，統籌整合偵查資源，創新打法戰法，多管齊下、打防并舉，出重拳、下重手，打響“云劍”專項打擊行動，并在境內境外兩個戰場同步發力，迅速掀起新一輪打擊犯罪高潮。

境外戰場，公安部不斷總結提煉偵查技戰法，持續組織赴境外開展警務執法合作，精確打擊。2019年以來，先后派員赴柬埔寨、菲律賓、印尼、老撾、越南等國家和地區開展警務執法合作，協調當地警方搗毀境外窩點90個，抓獲犯罪嫌疑人4276名。

在中緬邊境，公安部組織江蘇、廣東等11個省份公安機關開展打擊中緬邊境電信網絡詐騙犯罪“5·10”專案行動，抓獲電信網絡詐騙犯罪嫌疑人2485名，堵截出入境有作案嫌疑人員4.4萬名，抓獲以背包方式將贓款從境內運往境外的“背包客”821人，查扣贓款8545萬元。

在境內戰場，公安部與相關部門建立快速打擊工作機制，依托大數據快速發現犯罪窩點，指揮涉案地公安機關定點鏟除，共搗毀境內詐騙窩點5126個，抓獲犯罪嫌疑人16.3萬名。

這是一場爭分奪秒的防御戰跨界聯動、以快制快 守住百姓錢袋子

“您好，這里是北京市公安局，您是不是接到了一個冒充公檢法人員的詐騙電話？請不要匯款……”在北京市公安局刑偵總隊反詐中心，每天都有四五百個勸阻電話從這里打出，盡可能為事主挽回損失。

以打開路，更要防范為先。多破案不如少發案。詐騙電話打不進來，是預防電信網絡詐騙的第一步。

2019年12月，公安部刑偵局聯合阿里巴巴集團推出的“錢盾反詐機器人”正式上線，該機器人通過“公安反詐專號”向潛在的電信網絡詐騙受害人撥打電話、發送短信、閃信提醒信息，提升反詐勸阻成功率，減少電信網絡詐騙案件的發生，保護群眾的財產安全。數據顯示，“公安反詐專號”自2019年11月15日在部分地區試運行以來，平均每天勸阻3000多人，勸阻成功率超過96%。

公安部會同工信部和互聯網企業大力開展預警攔截，實時推送疑似受害人信息，開展人工干預，進行事中攔截，在百姓身邊搭建起了立體化、多層次的防護網，嚴防百姓上當受騙。

2019年，全國共預警170萬人次，勸阻受害人101.6萬人，為群眾挽回直接經濟損失56.1億元。

北京、福建、甘肅、湖南等地開通96110反詐預警和防騙咨詢熱線，在便民利民的同時，大大提高了預警成功率，有效提升了全民反詐能力。

“群眾被騙的錢，很多都是一家人的血汗錢。”上海市公安局刑偵總隊、反詐騙中心探長說。

為把受害人的被騙資金從犯罪分子手中“搶”回來，公安部與中國人民銀行建立了電信網絡詐騙案件緊急止付及快速查詢凍結工作機制，對涉案資金實行“一鍵式”止付、查詢和凍結，真正實現了“跨界聯動、以快制快”。已成功止付凍結銀行賬戶55.5萬個，攔截被騙資金373.8億元。

斬鏈條換土壤 不斷掀起打擊整治高潮

夜晚10時，浙江省溫州市反通訊（網絡）詐騙中心依舊燈火通明。

反詐中心的民警們，或凝視電腦，或熱烈討論。正是在這樣一個個不眠夜里，溫州反詐中心盡銳出擊，攻堅克難，打贏了一場場漂亮的反詐硬仗，守護了百姓“錢袋子”安全。

作為公安部打擊治理電信網絡新型違法犯罪八大研判中心之一，溫州反詐中心總結提煉了“規模研判，集群打擊”戰法，數次參加全國統一行動，抓獲犯罪分子千余名，連續三年位居浙江省第一。

2015年國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度建立以來，在黨中央、國務院堅強領導下，國務院聯席辦連續四年組織開展打擊治理專項行動。2018年11月29日，國務委員、公安部部長、國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議總召集人趙克志部署新一輪專項行動后，各級公安機關進一步轉變理念思路，整合資源手段，創新機制打法，強化宣傳引導，不斷掀起打擊整治高潮，取得了顯著成效。

這是一場勠力同心的陣地戰集中清理整治黑灰產業 凈化互聯網生態空間

黑灰產業不除，電信網絡詐騙難滅。

龐大的黑灰產業是電信網絡詐騙迅猛發展的幕后推手。黑灰產業游走于法律邊緣，滋生電信網絡詐騙、網絡賭博、洗錢等違法犯罪活動，嚴重危害人民群眾財產安全，破壞社會管理秩序。

公安部刑事偵查局有關負責人介紹，這些幕后黑色產業鏈，有的專門提供公民個人信息，有的專門提供手機卡、銀行卡、對公賬戶，有的專門提供洗錢、套現服務，還有的專門編寫劇本、開發軟件、提供技術支撐。

針對這些突出問題，2019年，公安部組織各地公安機關開展打擊非法買賣銀行卡、電話卡犯罪專案行動，先后成功偵破了一批大案，抓獲犯罪嫌疑人2150名，摧毀了多個特大犯罪網絡。

公安部與中宣部、中央網信辦、工信部、中國人民銀行、國家市場監管總局等部門聯手，開展集中清理整改互聯網黑灰產業專項工作，有效凈化了互聯網生態空間。

工信部全力開展專項整治，組織三大運營商開展“斷貨行動”，抽查48家基礎電信企業和10家移動轉售企業1.6億條用戶登記信息，累計封停疑似涉詐電話號碼47萬個；中國人民銀行與公安部聯合發文，對買賣銀行卡和賬戶的個人實行懲戒；中央網信辦約談問題突出的互聯網企業，組織國家計算機網絡應急技術處理協調中心進駐國家反詐中心支撐打擊治理工作。

最高人民法院公布《網絡犯罪特點和趨勢》和《電信網絡詐騙犯罪典型案例》，指導司法實踐；最高法、最高檢聯合發布《關于辦理非法利用信息網絡、幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，為打擊黑灰產業提供有力法律武器，同時掛牌督辦重點案件，對詐騙分子嚴懲嚴判，有力震懾犯罪分子。

這是一場守護誠信的保衛戰營造全民反詐意識 形成“人人喊打”強大聲勢

伴隨著互聯網的發展，以“套路貸”、電信網絡詐騙為代表的新型網絡犯罪發展迅猛、危害嚴重。

溫州市公安局刑偵支隊副支隊長、市反詐中心副主任表示，電信網絡詐騙的特點是門檻低成本低、風險小收益高，因此吸引了大批“從業者”。有些地方出現了一些騙子村、騙子鄉，對詐騙犯罪不以為恥、反以為榮，嚴重動搖了社會誠信根基。

為營造全民反詐的社會意識，公安部會同中宣部、教育部、國家廣電總局等單位，連續多年開展“反詐集中宣傳月”“誠信建設萬里行”“守護青春”等宣傳活動，充分發揮互聯網企業優勢，持續不斷開展“百萬騎手千城億戶”“守護者計劃”等線上線下宣傳活動，營造守護誠信的社會氛圍，形成“詐騙分子人人喊打”的強大聲勢。

針對重點職業犯罪群體輸出地，國務院聯席辦建立重點地區常態化督導機制，牢牢夯實地方黨委政府責任，充分發揮公安專業打擊優勢，廣泛發動社會各界力量，構筑了黨委政府主責、公安機關專責、社會各界盡責、廣大群眾守責的打擊整治格局，重點地區作案數占比從70%下降到10%。

“打擊治理工作取得了階段性成效，但也要清醒地認識到，當前電信網絡詐騙犯罪形勢依然嚴峻，打擊治理難度越來越高。”公安部刑事偵查局有關負責人表示，“公安機關將全力以赴、攻堅克難，堅決打贏打擊電信網絡詐騙人民戰爭。”

這是一場舉全警之力的大會戰日夜不眠、默默堅守 換來碩果累累

打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項斗爭碩果累累，每一份成績都凝聚著全國各地公安民警的無私奉獻和犧牲付出。

為了讓基層民警提升研判水平，公安部刑偵局依托國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議平臺，從基層選調民警到平臺，集中研判、輪戰輪訓。

“各地民警在平臺上直接負責研判串并案件、下達偵查指令，不斷提高工作水平，回去后大多成為業務骨干，帶動當地偵查辦案能力提升。”公安部刑事偵查局有關負責人說。

為了營造清朗的網絡空間，反詐民警與詐騙犯罪分子斗智斗勇。

重慶市公安局刑偵總隊侵財案件偵查支隊探長康飛牽頭籌建重慶市反詐騙中心，與金融、通信、第三方支付公司等高效聯動，實現應急止付“秒級”響應，三年來成功止付4.6億余元。通過預警勸阻，避免群眾損失上億元。跨境破獲多個部督大案，抓捕詐騙分子上千人；

在連續高強度工作后，江蘇省南通市公安局反通訊網絡詐騙中心民警周小兵因過度疲勞，昏倒在辦案一線。昏倒的10天前，周小兵帶隊先后在海南多地搗毀詐騙窩點8個，抓獲犯罪嫌疑人36名；

廣東省公安廳新型刑事犯罪偵查處跨境偵查科科長鄧國棟，累計3000余個日夜帶隊奮戰在跨國打擊電信網絡詐騙前線，為群眾挽回巨額損失。在“云劍”行動中，他牽頭組建廣東反詐攻堅隊，先后率隊抓獲犯罪嫌疑人近6000名。

針對打擊電信網絡詐騙犯罪境外作戰任務重、難度大的情況，公安部從北京、上海、廣東等地選派精兵強將赴境外開展執法合作，成功培養了一支境外作戰“國家隊”。

打擊治理電信網絡詐騙犯罪是黨中央、國務院交給公安機關的一項重大任務。公安部刑事偵查局有關負責人表示，公安機關將繼續保持對電信網絡詐騙犯罪的高壓嚴打態勢，以打開路、以防為先、打防并舉、治理先行，堅持問題導向、堅持標本兼治，堅決打贏這場反詐人民戰爭，全力捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧。

加強宣傳引導 增強群眾識騙防騙能力

公安部刑事偵查局會同部新聞宣傳局，積極協調民政部、教育部等有關部門，通過全國公安新媒體矩陣等網絡媒體平臺，及時揭露疫情詐騙手法，曝光相關案例，不斷增強群眾識騙防騙意識和能力。

山東公安機關結合偵破的案件，通過電視、報紙和互聯網等媒體，深入揭露犯罪手法，及時發布預警提示。

廣東堅持“快打快宣”，借助傳統媒體和新媒介，第一時間發布詐騙手法，做到打擊一批、宣傳一批、震懾一批，形成良好的社會效應。1月27日以來，已有10名犯罪嫌疑人主動投案自首。

公安部刑事偵查局有關負責人表示，下一步，將繼續組織全國刑偵部門加大對涉疫情電信網絡詐騙犯罪的打擊力度，扎實做好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項工作，堅決把黨中央和部黨委決策部署落實到位，全力維護社會大局穩定。