鄉(xiāng)村振興視角下邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展路徑研究

李禎 趙麗華 王晶

摘 要 邢臺市是我國京津冀城市群中較為重要的節(jié)點，對邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析，結合實際情況，提出制約邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，并在鄉(xiāng)村振興視角下，探討邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑，推動我國農村經(jīng)濟建設水平的提升。

關鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農村經(jīng)濟發(fā)展;路徑;河北省邢臺市

1 邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

邢臺市是河北省的地級市，古稱為邢州，是我國京津冀城市群中較為重要的節(jié)點。數(shù)據(jù)調研顯示，在2018年末，全市管轄19個縣區(qū)，占地面積為125萬公頃，常駐人口為737.44萬人，地方經(jīng)濟生產總值為2 150.76億元。邢臺市有橋西區(qū)、橋東區(qū)兩個轄區(qū)，代管著兩個縣級市和十五個縣，同時包含了一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。數(shù)據(jù)分析表明，2018年邢臺地區(qū)的生產總值比2017年增長了7%。其中第一產業(yè)的增加值為265.42億元，增長率為4.6%，第二產業(yè)的增加值為876.76億元，增長率為5.0%，第三產業(yè)的增加值為1 008.58億元，增長率為9.9%。全市人均生產總值為29 210元，增長率為6.6%;城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入為20 052元，與去年同期相比增長了11.1%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28 640元，增長率為9.4%;農村居民的人均可支配收入為12 287元，增長率為11.7%，比城鎮(zhèn)居民收入增長量高出2.3%。這說明近幾年鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略在邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展之中得到了大力貫徹和落實。然而從本質上來看，邢臺市農村經(jīng)濟占比仍然較低，農村經(jīng)濟的發(fā)展仍然存在著一定的滯后性。十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力解決農村經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢以及落后的問題。基于此，對邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展路徑進行探究[1]。

2 制約邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

2.1 企業(yè)規(guī)模較小

目前，邢臺市農民組織程度和土地規(guī)模化程度較低，這也與現(xiàn)代化的農村經(jīng)濟發(fā)展理念嚴重不符。而在邢臺市農村落地生根的企業(yè)規(guī)模仍然較小，無法形成有效的帶動機制。從實際情況來看，很多農業(yè)企業(yè)因為規(guī)模較小，導致基礎設施建設存在一定的滯后性，大型農業(yè)機械設施也難以充分發(fā)揮其應有的作用，最終使現(xiàn)代化農業(yè)生產機制難以得到充分體現(xiàn)，導致邢臺市農民仍然處于分散式農業(yè)生產模式，無法切實提升農業(yè)的生產力水平。此外，企業(yè)規(guī)模較小的問題往往也會導致基礎設施建設存在一定的滯后性，導致邢臺市的農機化水平不足，最終導致農業(yè)產能無法得到有效提升。

2.2 產業(yè)結構不夠合理

從目前來看，邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展之中，種植業(yè)和畜牧業(yè)的龍頭帶動能力明顯不足，相應的利益聯(lián)結機制也不夠完善，邢臺市農村產業(yè)結構存在著嚴重的不合理問題，農業(yè)的經(jīng)濟效益無法得到有效提升。從數(shù)據(jù)調研分析來看，邢臺市農民的工資性收入與財產性收入占比較低。在家庭性收入中，種植業(yè)收入往往為主要部分，而其他方面的收入占有量較低。也就是說，邢臺市農村在經(jīng)濟發(fā)展過程中，主體仍然是以糧食生產為主的種植業(yè)，而畜牧養(yǎng)殖業(yè)的總量較小、規(guī)模較小、層次較低，難以獲取預期的經(jīng)濟效益，導致邢臺市農村的產業(yè)結構較為單一，大部分農民無法有效抵御自然風險和市場風險，穩(wěn)定增收的難度較高，與我國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略嚴重不符。

2.3 資源整合利用不夠到位

由于邢臺地區(qū)的農業(yè)灌溉方式較為原始，導致大量的地下水、電能以及勞動力資源被浪費，最終導致地下水水位出現(xiàn)下降的情況。此外，當?shù)剞r民生產經(jīng)營方式較為粗放，導致土地資源的利用效率無法得到提升，最終使邢臺市農村的土地資源更加貧瘠，生產力也難以達到預期的要求。而從國際經(jīng)濟角度來看，農村經(jīng)濟發(fā)展之中也要加大對國際資源的爭奪，然而我國很多內陸城市，尤其是邢臺市這種地區(qū)，經(jīng)濟基礎較差，農業(yè)體系不夠發(fā)達，市場經(jīng)濟機制也不夠完善，資源整合利用效率嚴重不足，使其農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展失去了應有的市場和契機。

2.4 相關規(guī)章制度不夠完善

近年來，我國黨中央發(fā)布了多種支農政策和惠農政策，但相應的規(guī)章制度還不夠完善，且邢臺市農村投入保障機制仍然不夠完善，財政支出難以得到有效落實，風險防范機制也不夠完善，導致邢臺市農業(yè)生產常常受到自然災害的影響。此外，我國農業(yè)金融改革存在著一定的滯后性，如商業(yè)銀行向著大中型城市轉移，導致農業(yè)資金供給不充足問題產生，很多農村信貸資金出現(xiàn)了大規(guī)模外流。邢臺市農村信用社的管理機制也不夠完善，缺乏應有的激勵機制，再加上政策性金融支農體系作用不強，農業(yè)開發(fā)的水平不足，導致農村基礎設施建設難以得到應有的金融政策扶植，這也成為了邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展最為嚴重的缺陷。

3 鄉(xiāng)村振興視角下邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展對策

3.1 強化農業(yè)基礎設施建設

對于邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展而言，企業(yè)規(guī)模較小是制約其經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。而想要確保邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展之中存在的多種問題得到合理解決，就應該強化對邢臺市農村的投資力度，加強農業(yè)基礎設施建設，以解決“三農”問題為核心，構建出更加優(yōu)化與完善的農業(yè)基礎設施投資對策。各級政府也應積極啟動財政管理措施，使農業(yè)的預算支出得到全面落實，構建出更加完善的財政支農措施，將發(fā)展農村經(jīng)濟作為當前工作的開展核心，使邢臺市農村企業(yè)規(guī)模得到擴大，做好農村公共設施建設和基礎設施建設工作，為邢臺市農村經(jīng)濟的高速發(fā)展注入更加長效的機制。

3.2 不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構

在傳統(tǒng)農業(yè)向著現(xiàn)代化農業(yè)轉變的過程中，要做好基礎設施建設工作，并充分利用現(xiàn)有資源，對農業(yè)產業(yè)結構體系進行不斷完善，使其能夠涵蓋農產品生產、農產品流通、農產品管理和售后服務等多方面的內容。另外，在農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化過程中，要提升先進技術的應用效力，使其能夠促進農業(yè)增長率的不斷提升，成為農業(yè)產業(yè)體系完善的主要動力;在農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化過程中，也要實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變，使農業(yè)循環(huán)體系滿足低消耗和低排放的具體要求，擺脫邢臺市農業(yè)過去固步自封的發(fā)展狀態(tài)，使邢臺市農業(yè)產業(yè)結構符合開放性發(fā)展的具體要求[2]。

3.3 提升多種資源的利用效率

在邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展過程中，提升多種資源的利用效率成為越來越多人需要深入探討的主要問題。為了確保邢臺市農村經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的理念相符，要不斷提升多種資源的利用效率，可以采用更加先進的噴灌技術和滴灌技術，提升地下水的利用效率，進而使農業(yè)生產的經(jīng)濟效益得到全面提升;也可以通過土地集約化管理模式來開展中低產田的改造工作，構建出開發(fā)利用與保護相結合的管理機制，防止出現(xiàn)農村資源利用過度的情況，使邢臺市農村多種資源利用效率不斷提升。

3.4 完善相關規(guī)章制度

1）邢臺市農村要建立更加完善的經(jīng)濟發(fā)展激勵體系，通過農機具購買補貼制度來提升農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金投入力度，并建立健全農村產業(yè)保護制度，使農產品價格得到宏觀調控，確保農業(yè)生產資料的價格保持穩(wěn)定，不斷提升農民生產的積極性。2）要進一步完善邢臺市農村的保障體系，提升財政支出調度的有效性，并提升相應的管理標準，做好涉農費用的管理工作，防止出現(xiàn)胡亂收費的現(xiàn)象與行為，并構建出完善的農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制，使邢臺市農村多種環(huán)境和資源得到更加有效的利用。3）在邢臺市農村規(guī)章制度的完善過程中，要注意到農村金融是當前需要完善的重點內容，應加快制定商業(yè)性金融和政策性金融的融合措施，使農村金融具有更加明確的分工和職能，進而使多種資金向邢臺市農村傾斜，使當?shù)氐慕鹑隗w系更能滿足農村經(jīng)濟發(fā)展的切實要求。

3.5 提升區(qū)域品牌價值建設

從鄉(xiāng)村振興視角來看，提升區(qū)域品牌價值建設的效力是邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在，這就要求相關工作人員能夠認真分析當前邢臺市農村區(qū)域品牌建設之中存在的問題，并探究多種問題的有效解決對策。邢臺市相關部門應該為相關企業(yè)樹立更強的品牌意識與品牌競爭意識，以發(fā)展品牌戰(zhàn)略為主要目標，采取多種行之有效的手段與措施做好農產品的宣傳教育工作，使當?shù)剞r戶和農產品管理人員能夠形成更強的品牌觀念，不斷提升農產品的檔次與質量;相關部門也應引入先進的農業(yè)品牌建設體系，結合先進的農產品示范園建設經(jīng)驗，強化監(jiān)督管理;企業(yè)也應做好品牌的文化建設工作。農產品品牌價值被認可的基礎是產品品質，因此邢臺市農產品企業(yè)要做好產品質量檢測工作，樹立標準化農業(yè)管理體系，使消費者能夠對產品產生信任感，推動區(qū)域農業(yè)品牌建設質量全面提升。

4 結語

從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度來看，邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展仍然存在著企業(yè)規(guī)模較小、產業(yè)結構不夠合理、資源整合利用不夠到位、規(guī)章制度不夠完善等多種問題。需要通過強化農業(yè)基礎設施建設、不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、提升多種資源的利用效率和完善相關規(guī)章制度等多種手段和措施來解決這些問題，從而使邢臺市農村經(jīng)濟發(fā)展能夠滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體需求，為我國農村經(jīng)濟的全面發(fā)展提供更加有力的保障。

參考文獻：

[1] 高振.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村經(jīng)濟發(fā)展路徑探析[J].農場經(jīng)濟管理，2018（12）：47-48.

[2] 隋明，張陽，榮加超，等.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑思考[J].現(xiàn)代農村科技，2019（4）：104-105.

（責任編輯：劉昀）