周章泉 劉閩華
一、影響高速公路安全行駛的因素
與交通事故密切相關的因素有人、車、路和環境,同時交通、公路管理者的管理效能對高速公路交通安全也產生很大的影響。
(一)主觀方面
駕駛人主觀交通安全意識薄弱是引發高速公路交通事故的主要原因,主要有如超速行駛、疲勞駕駛、情緒行車、駕車分神、酒后駕駛、盲目駕駛幾種形態。
1. 超速行駛
“十次事故九次快”。在高速公路上,一旦超速行駛會使駕駛人員動視力降低,視野變窄,判斷能力減退,當車速達到90km/h時,1.2的靜視力僅相當于0.6,從而使駕駛人判斷產生延誤。對于行駛速度,平時駕駛人只注意時速,而從不注意秒速。當車輛在干燥路面以每小時40公里的速度行駛時,每秒行駛11.111米;每小時60公里速度時,每秒行駛16.667米。據測算,如果機動車以90公里的時速行駛,一旦剎車失靈撞上前方行駛的車輛,事故的損害程度就相當于從10層高樓墜落。車輛的行駛速度與人的反應速度成反比,與制動距離成正比的關系,使得超速行駛成為高速公路上事故發生的主要原因。2011年10月7日16時,天津市濱保高速公路上發生的大客車和小轎車碰撞,造成35人死亡的重特大交通事故就是因為大客車駕駛人超速行駛行造成的。2019年1月25日9時許,一輛車牌號為冀A牌照的重型半掛車由府谷往店塔方向行駛至S301線南梁煤礦路段時,因車速過快,撞于公路左側護欄后向左側翻,致駕駛人仇某某當場死亡。現場勘察中,該車剎車痕跡長達17米,將公路左側的護欄損壞32米。
2. 疲勞駕駛
疲勞駕駛是當今交通安全管理領域面臨的國際性難題,廣泛存在,時有發生。2008年加拿大交通傷害研究基金會對750名駕駛人的調查結果顯示,58.6%的被調查者承認存在疲勞駕駛經歷,14.5%的駕駛人在過去一年內存在類似經歷。據我國有關部門對貨運車輛駕駛人抽樣調查結果顯示,84%貨運車輛駕駛人日均駕駛時間超過8小時,其中40%超過12小時,64%貨運車輛只配備了1名駕駛人。駕駛人疲勞時判斷能力下降、反應遲鈍和操作失誤增加。據不完全統計,高速公路因疲勞駕駛造成亡人交通事故起數占一般事故總數35%以上,尤其是在夜間1時至6時,疲勞駕駛、低速行駛和違法停車相互作用就極易引發車毀人亡的悲劇。2016年6月26日,宜鳳高速發生的大型普通客車撞中間隔離護欄事故,導致車輛油箱漏油并起火,造成35人死亡、13人受傷,直接經濟損失2290余萬;2018年6月28日5時12分許 ,朱垣某(駕駛人兼車主)小型普通客車,乘坐6人,在泉南高速B道45公里第三車道上尾隨碰撞匡啟某駕駛大型普通貨車,后小型普通客車發生燃燒,朱垣某的妻子方火某送醫院搶救無效當日死亡。朱垣某承認自己開夜車由江西往晉江因疲勞駕駛并因為其妻子為趕上8點上班,沒有停車休息,這些血的教訓都是由駕駛人疲勞駕駛引起的。
3. 情緒行車
駕駛人既沒喝酒,又不是疲勞駕駛,只是碰到了令自己不開心的事,一時想不通,引發情緒失控,很容易處于激怒狀態,從而導致自身控制力失常,出現猛踩油門,超速行駛,從而引發事故。美國弗吉尼亞理工大學統計了超過3500輛車發現,駕駛人情緒對駕車行為影響相當大。生氣、沮喪或陷入“路怒”時開車,發生車禍的幾率約是開車時打手機的5倍,是正常駕駛的9.8倍。
4. 駕車分神
在高速公路上發生的許多事故,常常是由于駕駛人注意力不集中引起的。如駕駛時閑談、飲食、吸煙,高速行車時東張西望,觀看視頻或側頭聽別人談笑等等,這在高速公路上的事故中是屢見不鮮的。2018年10月10日9時許,在泉南高速永春往泉州方向44km+450m處,潘東某駕駛轎車,因為開車吃桔子,桔汁滴到車上,想要擦掉,左手去取車上紙巾時,車輛撞到左側護欄,導致副座上的72歲的母親王氏肺部挫傷,內出血,送醫院治療。潘東某原來是為盡孝心,送母親到上海旅游,沒想到卻因自己分心駕駛出了交通事故。
5. 酒后駕駛
飲酒后,人體血液內的酒精含量增加,導致駕駛人的反應速度下降、判斷力失常,再加之車速過快,最終導致意外的發生。這種情況通常會出現在18時至22時及重大節日期間。2015年5月2日,駕駛人李某某駕駛面包車行駛至臨沂境內335省道沂水縣許家湖鎮后坡村東路段時,先后與三輛大貨車發生刮擦、碰撞,造成8人死亡。經檢測,駕駛人李某某血液中酒精含量為197.3 mg/100ml,屬于嚴重醉酒駕駛。2018年8月4日3時06分,何大某駕駛轎車在泉南高速泉州往三明方向54km+300m處逆向行駛與在第二車道上行駛易建某駕駛的貨車正面碰撞,造成何大某當場死亡的交通事故;經抽取血樣測試,何大某血樣乙醇(酒精)含量達到245mg/100ml。
6. 盲目駕駛
駕駛人員缺少高速公路行駛經驗,對高速公路的特性和管理法規不熟悉,見車就追,逢車必超,毫不顧忌前后左右。一旦遇有意外情況或進入緊急匝道,無法按常規采取有效措施以避危險。有些駕駛人交通法規意識淡薄,存在僥幸心理,缺乏交通安全意識,不按規定行駛,竟在高速公路上就地倒車、調頭和逆行,致使正常來往的車輛防不勝防,從而產生撞車事故。2008年3月11日上午,蘭州機場高速公路上,一輛貨車在高速公路上違規掉頭逆行時,與一輛越野車相撞,導致越野車駕駛人當場身亡,貨車駕駛人受傷。
(二)客觀方面
客觀方面,車輛、氣候、道路等因素也是引發交通事故的原因。
1. 車輛因素
高速公路上的行駛速度一般為 60至120km/h。車輛在這樣的行駛速度下,對車況有很高的要求,發動機、輪胎、制動等系統都應在行駛前進行檢查和維護。其中輪胎爆裂是高速公路發生交通事故的普遍原因之一,因此而引起方向失控的情況十分嚴重,占車輛引起交通事故的19%。同時超載、車輛燈光安全設施不全、剎車失靈等因素也常見。2019年9月28日上午7時許,G25長深高速2154km處,一輛由南向北行駛的大客車(核載69人,實載69人)在行至該路段時,左前輪爆胎,沖破道路中央隔離帶駛入對向車道,與一輛由北向南行駛的半掛貨車(貨車上有3人)相撞,該事故共造成大客車及貨車上36人死亡、36人受傷的重特大事故。
2. 天氣因素
福建屬丘陵地帶、山巒連綿,海拔高度起伏較大,同時靠海。春秋的多雨多霧、夏季酷暑、冬季的冰雪對駕駛人和車輛來說都是一個很大的考驗。受雨、霧、冰、雪等惡劣天氣影響,道路能見度下降,路面冰凍、濕滑,車輛制動性能下降,在這種惡劣的交通環境下,極易發生二次碰撞、多車追尾的群死群傷特大交通事故。2015年1月16日,駕駛人曹某駕駛小型面包車沿榮烏高速公路由西向東行駛至305km+500m飲馬池大橋時,因橋面積雪結冰,車輛側滑失控與護欄碰撞后斜停路中,后發生二次事故,先后與重型罐車、大型普通客車、小型越野客車相撞,汽油起火燃燒,造成12人死亡,6人受傷的重大道路交通事故。2019年10月3日上午6時34分至7時許,寧洛高速下行線南京方向196km+070m至196km+250m間(蚌埠市境內),因突發團霧引發多點多起交通事故,其中1起較大事故,3起一般事故。事故共造成10人死亡(其中1人經搶救無效死亡),住院治療4人,留院觀察3人,17輛車不同程度受損。
3. 道路因素
作為交通運輸的基礎設施,高速公路路況的好壞,配套設施是否齊全直接影響到交通安全。當高速公路隨著車載的碾壓、自然的侵蝕破壞以及設計的缺陷,安全隱患暴露。2017年8月10日23點34分,一輛客車(核載51人,實載49人)自成都駛往洛陽,途經京昆高速公路西安方向秦嶺一號隧道時撞向隧道口,造成車內36人死亡,13人受傷。該隧道附近為連續40多公里的下坡路,隧道外的道路斷面比隧道內寬度有明顯突變,但隧道外面護欄與隧道內壁之間沒有過渡連接設計也是導致事故如此慘烈的原因之一。
(三)其他因素
除此之外,在高速公路上還有一些非機動車本身的因素引發的交通事故,其中,管理者的管理措施也與交通事故的發生有一定關聯。
1. 非機動車及人畜因素
在高速公路上,時有發現自行車等非機動車、牲畜和行人,也給行車安全帶來了隱患。2017年10月27日,京沈高速河北秦皇島路段一輛轎車行駛過程中,為躲避闖入高速公路的三只羊引發連環追尾事故。事故發生后,車上人員下車查看情況過程中,一輛貨車沖進事故現場,發生二次事故。事故造成2人當場死亡,2人重傷。后經證實,2名重傷者經搶救無效死亡。2016年9月24日20時07分,駕駛人潘某駕駛重型半掛牽引車,沿內蒙古自治區G10綏滿高速公路由東向西行駛至牙克石市境內1048公里處,與路上的馬匹相撞后失控,越過中央隔離帶沖入對向車道,與由駕駛人張某駕駛的大型客車(核載36人,實載39人)相撞,造成8人當場死亡,4人經搶救無效死亡,28人受傷。
2. 管理者因素
高速公路交通管者對該路段的執法力度和宣傳力度,也在一定程度上影響著高速公路的行車安全,同時高速公路上的頻繁性的養護施工,給交通安全也帶來威脅。2016年9月3日,重型半掛車行至G22青蘭高速公路1523km+5m處(平涼市崆峒區境內),與施工現場負責安全警示的專項作業車相撞,慣性移動與4名綠化作業人員和施工車輛相繼相撞,造成3人死亡,4人受傷。
二、交通事故預防措施
近年來,我國高速公路發生了多起重大事故,而且事故的性質和發生形式也形成了系統性案例。因此,預防高速公路交通事故刻不容緩,為此,筆者根據日常高速公路交通管理的經驗提出如下幾點事故預防措施。
(一)將防御性駕駛納入駕駛人考試培訓科目
防御性駕駛技術始于一九五零年代的美國,并持續流行于英、美等國家,現廣為發達國家所采用,成效顯著。而在我國,防御性駕駛還是一件新鮮的“西洋貨”。防御性駕駛技術的核心是將相關的駕駛技能和駕駛習慣進行系統的總結和歸納,形成一套簡單明了、科學系統的安全駕駛體系,它能幫助駕駛人更清楚地了解人類的“生理缺陷”;更全面地觀察并了解駕駛環境;更準確地預測不確定的潛在的危險因素;更及時地采取預防措施避免交通事故。將這套駕駛技術納入駕駛人培訓課程中,有利于駕駛人提高安全行車的意識和技能。總的來說有五點:
預估風險——駕駛人需要根據天氣、路況及目測到人、車、物體等與安全駕駛有關的各種因素,提前分析是否存在風險,預測下一步可能會出現什么危險。
放眼遠方——駕駛人的視野是安全行駛的重要保障。一般駕駛人只有3至6秒的觀望距離,加上反應時間,意味著至少要提前搜索15秒范圍以外的交通狀況,以便提前發現前方是否存在風險。
縱覽全局——無論駕駛人在何時何地駕車,都應清楚了解車輛周邊360度空間的狀況,以及車輛在整個道路交通系統中的位置。
留有余地——避免在車群中行駛。駕車時,駕駛人要預估他人的行為,如超車、變道、剎車等。保持四周合適空間。倒車時,為車輛留出足夠的空間。
引人注意——駕車時,要允許他人出現錯誤的可能,讓別人注意自身,明白所要傳遞的意圖,避免被涉及交通事故。
(二)減少駕駛人疲勞駕駛的概率
杜絕、減少疲勞駕車對降低道路交通事故發生率,減少財產損失和人員傷亡有著重大的意義。就駕駛人自身來說有以下幾點方法:
保證充足的睡眠時間。一般應保證駕駛人每天有8小時的睡眠時間。如果是夜間駕駛,白天睡覺的總時間還要增加,因為白天睡眠的效果只相當于夜間睡眠的一半;同時控制連續開車時間,合理安排途中休息。駕駛時間不宜過長,連續行車 2至3小時后,駕駛人要選擇一個安全停車點下車休息和活動。
長途駕駛時,要保證至少2 名駕駛人輪換駕駛,在行車前及時了解路線,以及高速公路出口和服務區,以便在行車中做定期休整。
行車途中要注意給駕駛室通風、降低駕駛室溫度,調節座位和椅背、定期放松,感覺疲勞時,適時眺望遠方,對于行車途中遇到的各種情況要沉著應對,盡可能擺脫不利心態,保持心理上的相對穩。
最值得注意的是飲食,防止帶病駕車。行車中注意飲食衛生,在駕駛人患病及體力較差時,應停止駕駛,特別是在長途運輸及任務較緊、較重時,更應避免帶病駕車。
(三)加強交通安全宣傳
交通管理部門應利用多種渠道和創新宣傳方式開展交通安全宣傳,達到 “全民學習、全民宣傳”的效果。
1. 橫向深化文明交通行動計劃
與高速公路公司、法院、檢察院、交通、應急管理局等相關部門建立健全部門聯動機制,以重點節假日和各類專項整治活動為重點,開展主題宣傳活動。
2. 強化媒體交通安全宣傳提示
通過與電視臺、報紙等多家媒體聯合,在電視、廣播、報紙上發布交通安全提示、路況信息,擴大交通安全宣傳的覆蓋面和普及率,發揮雙微平臺和“點對點”短信平臺的作用,通過網絡、短信和路面LED顯示器及時發布轄區路況、曝光嚴重交通違法行為。
3. 加強對村、校、企的宣傳
定期走入沿線村莊、學校、客貨運企業進行普法宣傳,讓沿線居民熟知安全法律法規及了解高速公路的危險性,特別是做好未成年人的交通安全常識教育。
4. 創新宣傳手段
在全媒體時代下,不斷探索各種吸引駕駛人注意和深思的宣傳手段,采取多樣化、多渠道的方式開展交通安全宣傳。例如福建省公安廳交警總隊泉州高速交警二大隊協調4S店用客戶短信服務平臺對用戶發送交通安全宣傳短信,利用手機APP、語音播報、手機短信等新媒體手段發布實時交通安全宣傳提醒信息;通過事故駕駛人在朋友圈發布事故情況現身說法;組織專人深入轄區學校、企事業單位、政府部門開展交通安全知識宣傳講座,組織“騎行宣傳隊”;聯合多家單位舉辦交通安全戶外宣傳活動,組建交安微學群,讓群眾成為主動參與交通安全宣傳的志愿者;每年定期評選交通安全優秀宣傳志愿者、優秀宣傳單位,創作小品《今天我休息》《警嫂探班》等反映交警工作文藝節目參與當地的鄉鎮晚會,產生了良好的交通安全普法宣傳效果。
(四)加強執法力度
交通管理部門執法力度加強,并在執法中堅持“教育為主、處罰為輔”的思想,做到處罰一起教育一片,有助于提高駕駛人的安全意識。深入開展各類道路交通安全專項整治行動。嚴格落實“逢五逢十”“兩客一危一貨”整治統一行動、交通安全大排查大整治行動、“不按規定使用轉向燈”整治統一行動、貨車超低速行駛專項整治行動、高速公路交通安全整治攻堅活動、“三個不發生”創建活動等統一行動;強化路面管控措施。交通管理者應重點加強交通違法和惡劣天氣多發、交通事故易發或者交通流量較大路段、節點的巡邏管控,查糾車輛占道、違停等嚴重違法行為;強化對重點車輛的管控。從源頭抓起,將客運車輛特別是長途客車、臥鋪客車、貨運車輛以及危險化學品運輸車作為日常管理重點,定時深入企業加強安全檢查,落實企業主體責任。
(五)加強科技投入
科技強警已成為在當前“警力不足”這一現實下最有效的管理方式,加強管理科技的投入,對高速公路交通管理工作的發展極具現實意義。
1. 普及高速公路全程監控系統查處易引發事故的違法行為
高速公路是全封閉、全立交、中央隔離,控制出入的道路,車輛上路巡邏只能單向且警力有限。利用警車巡邏查糾違法停車、占道行駛、超速、不按規定使用轉向燈、不系安全帶等違法行為作用有限。特別是面對在巡邏對面方向發生的違法行為只能是望“車”興嘆,再經出口調頭重新駛入高速公路前去查糾時,或許事故已經發生。所以,應實施高速公路全程監控的科技管理,引進先進的科技設備,全程監控,解放警力,達到保安全,保暢通的目的。
2. 建設防疲勞檢測卡口
根據《道路交通違法行為處罰標準》第十九條規定:“連續駕駛機動車超過4小時,期間未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的處警告或者200元罰款,并對駕駛人違法行為記2分。”在省內的所有省際口和服務區出入口安裝自動檢測卡頭。在高速公路沿線的服務區、省際口安裝自動檢測卡口。一旦駕駛人駕車駛入高速公路開始計時,當駕駛人進入服務區后,由服務區卡口計時,一旦駕駛人在省內連續駕駛超過4小時,或者停車休息時間少于20分鐘,由卡口系統自動錄入為疲勞駕駛這一違法行為,防止駕駛人疲勞駕駛。
3. 改進導航設備或車輛出廠設置
通過導航設備或車載行車記錄儀、GPS等設備對駕乘人員進行語音提醒,甚至可以要求車輛生產企業在車輛出廠時加裝相關語音提醒設備,在日常行車時對駕駛人進行安全行車教育,或者在高速公路上的事故易發點前安裝語音提醒發送裝置,對駕駛人進行安全提示。
4. 對特殊路段加裝預警設置
泉南高速公路下行(三明往泉州方向)114km至80km路段為連續長下坡,直線距離30.3公里,實際行車路段長度為34公里。34公里長下坡共有12個隧道,19個橋梁,彎道35個,其中急彎5個,最大縱坡坡度4.814%,高度落差406米,為福建省4個危險長下坡路段之一。福建省交警總隊在2015年5月建成吉州長下坡預警系統后,該路段在14個月內共發現警情 14272 起,事故總數減少63起,下降56%;造成0人死亡,同比減少7人,下降100%;造成0人受傷,同比減少12人,下降100%;直接經濟損失同比減少8.7萬元,下降23%,基本實現一次事故發生率明顯下降、二次事故得到有效遏制的預期建設目標。
(六)加大對高速公路的維護投入
加大高速公路安全投入,保證道路安全設施設備完好。另外,還應該根據國家有關部門的規定,加強高速公路設備養護,保證高速公路路面、路基、隧道等設施都處于穩定狀態。定期做好隱患排查。相關部門定期對下去路段開展拉網式隱患排查,及時整改隧道、積水點和事故多發地段的隱患。增設路段設備投入。在彎道、長下坡、隧道等事故多發路段設置高音喇叭、爆閃燈、減震帶等設備警示過往車輛減速慢行,同時提醒過往駕駛人注意行車安全、謹防疲勞駕駛。
(七)做好車輛日常保養
良好的車況是安全行駛的保證,駕駛人應在日常生活中做好日常維護工作,并在每次行車前做好車輛性能的檢驗,及時消除隱患。定時將車輛送到4S店等保養機構保養。出行前做好各項檢查工作,檢查制動系統、輪胎的磨損度、后視鏡、車燈等設備的運轉情況;檢查機油、變速箱油、動力方向機油、剎車油的存儲量;檢查車輛油壓、電壓、胎壓、氣壓的壓力情況。
(八)做好惡劣天氣下的信息預警
在臺風、大霧等惡劣天氣來臨前,交通管理相關部門應做好惡劣天氣下的信息預警工作。制定和完善相關交通管理應急預案,充分做好應急準備,并在加強應急演練;嚴格落實24小時值班備勤制度,一旦發生惡劣天氣警情,快速反應,加強指揮調度;加強預警,及時與氣象部門溝通信息,提前預測和分析可能出現的惡劣天氣警情,隨時做好應對突發警情的準備;加強社會宣傳提示服務,對出現惡劣天氣的路段、地區和采取的交通管控、分流等措施,及時向社會發布宣傳提示,明確告知交通分流線路,加強宣傳引導;加強道路巡邏,做好交通疏導和指揮,確保不因惡劣氣候條件和突發情況發生重特大道路交通事故,不出現長距離、大范圍的道路交通擁堵。
道路千萬條,安全第一條,高速交通安全的平安暢通離不開道路管理者和駕駛人雙方的努力,降低事故發生率任重道遠。