習近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調 堅決克服新冠肺炎疫情影響 堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3月6日在京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。他強調，到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。

中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持座談會。

座談會以電視電話會議形式召開，在各省區(qū)市和新疆生產建設兵團以及中西部22個省區(qū)市所轄市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）設分會場。各省區(qū)市提供書面發(fā)言。云南怒江州委書記納云德、新疆和田地委書記楊發(fā)森、河南蘭考縣委書記蔡松濤、廣西大化縣委書記楊龍文、貴州赫章縣委書記劉建平通過視頻會議系統(tǒng)先后作了發(fā)言。

在聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他強調，這次決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議。會議的主要任務是，分析當前形勢，動員全黨全國全社會力量，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。

習近平指出，黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就。脫貧攻堅目標任務接近完成，貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩(wěn)步提高，貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。貧困地區(qū)基本生產生活條件明顯改善，群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展明顯加快，基本公共服務日益完善，貧困治理能力明顯提升，基層組織得到加強，基層干部本領明顯提高。今年脫貧攻堅任務完成后，我國將提前10年實現聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。

習近平強調，我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。這些成績的取得，凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實實干出來的。習近平代表黨中央，向廣大脫貧攻堅戰(zhàn)線的同志們致以誠摯的問候。

習近平指出，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，必須高度重視面臨的困難挑戰(zhàn)。剩余脫貧攻堅任務艱巨，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大，部分貧困群眾發(fā)展的內生動力不足，脫貧攻堅工作需要加強。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。各地區(qū)各部門要堅定不移把黨中央決策部署落實好，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

習近平強調，要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實脫貧攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實，攻堅克難完成任務。對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)，國務院扶貧開發(fā)領導小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強化社會保障兜底，實現應保盡保。

習近平指出，要落實分區(qū)分級精準防控策略，努力克服疫情影響。疫情嚴重的地區(qū)，在重點搞好疫情防控的同時，可以創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進脫貧攻堅。要優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè)，在企業(yè)復工復產、重大項目開工、物流體系建設等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動力，鼓勵企業(yè)更多招用貧困地區(qū)特別是建檔立卡貧困家庭人員，通過東西部扶貧協(xié)作“點對點”幫助貧困勞動力盡快有序返崗。要分類施策，對沒有疫情的地區(qū)要加大務工人員送接工作力度。要切實解決扶貧農畜牧產品滯銷問題，組織好產銷對接，開展消費扶貧行動，利用互聯(lián)網拓寬銷售渠道，多渠道解決農產品賣難問題。要支持扶貧產業(yè)恢復生產，做好農資供應等春耕備耕工作，用好產業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進扶貧產業(yè)持續(xù)發(fā)展。要加快扶貧項目開工復工，易地搬遷配套設施建設、住房和飲水安全掃尾工程任務上半年都要完成。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，及時落實好兜底保障等幫扶措施，確保他們基本生活不受影響。

習近平強調，要多措并舉鞏固成果，加大就業(yè)扶貧力度，加強勞務輸出地和輸入地精準對接，穩(wěn)崗拓崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機會。要加大產業(yè)扶貧力度，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)堅持扶貧小額信貸，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

習近平指出，要保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤。要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施。

習近平強調，要嚴格考核開展普查，嚴把退出關，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。要開展督查巡查，加強常態(tài)化督促指導，繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗，確保經得起歷史和人民檢驗。

習近平指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結合、標本兼治的體制機制?？偟囊欣诩ぐl(fā)欠發(fā)達地區(qū)和農村低收入人口發(fā)展的內生動力，有利于實施精準幫扶，促進逐步實現共同富裕。

習近平強調，脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。各級黨委（黨組）一定要履職盡責、不辱使命。中央財政要繼續(xù)增加專項扶貧資金規(guī)模，各級財政也要保證脫貧攻堅的資金需求。要加大財政涉農資金整合力度，加強扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益。對已經實現穩(wěn)定脫貧的地方，各地可以統(tǒng)籌安排專項扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧，幫助中西部地區(qū)降低疫情對脫貧攻堅的影響。要立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進東部產業(yè)向西部梯度轉移，實現產業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒，共同發(fā)展。

習近平指出，要加強扶貧領域作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。要加強脫貧攻堅干部培訓，確保新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓一遍，增強精準扶貧、精準脫貧能力。