疫情防控視角下的鄉(xiāng)村治理

徐峰

習(xí)近平總書記多次就新冠肺炎疫情防控作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”。這就要求我們在基層工作中充分發(fā)動人民群眾，打一場人民防疫戰(zhàn)。疫情防控既是大戰(zhàn)也是大考，考驗(yàn)的是基層組織建設(shè)和基層治理能力問題。在浙江省江山市幸福村，我作為村里臨時(shí)志愿者積極參加防疫，通過親身經(jīng)歷深切感受這場必勝的人民戰(zhàn)“疫”，同時(shí)也深刻體會到鄉(xiāng)村治理能力的日新月異。

黨建統(tǒng)領(lǐng)，筑起紅色防疫墻。疫情發(fā)生以來，江山市充分發(fā)揮“黨建統(tǒng)領(lǐng)+基層治理”體系的優(yōu)勢和作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委紛紛發(fā)出“紅色征集令”，組建黨員志愿服務(wù)“三支隊(duì)伍”，即“宣傳隊(duì)、排查隊(duì)、管護(hù)隊(duì)”。黨員一馬當(dāng)先、沖鋒在前，帶領(lǐng)志愿者用實(shí)干擔(dān)當(dāng)筑起阻擊疫情的防火墻。

黨員志愿服務(wù)宣傳隊(duì)每天進(jìn)村入戶，向村民發(fā)放《疫情防控告知書》，宣講、答疑、疏導(dǎo)情緒。通過接地氣的喊喇叭、敲銅鑼、掛橫幅和微信推送等“線上”“線下”相結(jié)合的方式開展防疫宣傳，用當(dāng)?shù)胤窖浴⑷罕娬Z言編制的膾炙人口的宣傳口號，讓群眾記得住、理解透。他們積極做好居家醫(yī)學(xué)觀察人員生活基本保障和送溫暖活動。

黨員志愿服務(wù)排查隊(duì)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)戶責(zé)任制，緊盯重點(diǎn)人員，全面、徹底排查近一個(gè)月去過或接觸過疫情重點(diǎn)地區(qū)人員，建立“專人負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)對接、逐一銷號”制度，做到不留空白、不留死角。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員居家隔離制度，每天測量體溫，密切關(guān)注變化，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)守好第一道防線。

黨員志愿服務(wù)管護(hù)隊(duì)加強(qiáng)閉環(huán)管控，阻斷人員流動，黨員志愿者將黨旗插在疫情防控一線，在村入口處設(shè)置疫情檢查點(diǎn)，測溫登記、日夜值守，嚴(yán)控外來車輛、人員進(jìn)村，嚴(yán)守外圍防線、防范風(fēng)險(xiǎn)輸入。做好生活垃圾、一次性口罩等收集處理，每天對村里的公共區(qū)域、垃圾站點(diǎn)進(jìn)行全面消毒。

網(wǎng)格治理，破解基層防疫難。江山市充分發(fā)揮網(wǎng)格員熟悉鄉(xiāng)情、民情的優(yōu)勢，建設(shè)鄉(xiāng)村網(wǎng)格體系。圍繞“發(fā)現(xiàn)人、管住人、看好門”目標(biāo)要求，對網(wǎng)格防疫防控工作進(jìn)行細(xì)化量化具體化，壓實(shí)網(wǎng)格“七個(gè)一”，做到疫情防控不出“格”。一日一排查。網(wǎng)格員開展敲門行動，逐戶上門排查，篩查登記外地返鄉(xiāng)以及體溫異常人員基本情況，確保不漏一戶、不漏一人。一人一方案。按照“服務(wù)全流程、軌跡可追溯、責(zé)任可倒查”的原則，建立重點(diǎn)人員“一人一檔”，分類落實(shí)管控措施。一事一研判。圍繞落實(shí)居家人員隔離等事宜，每日匯總走訪巡查情況，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)掌握動態(tài)。一格一宣傳。充分運(yùn)用“一格一群一代表”微信群，對防疫健康知識、官方疫情通報(bào)進(jìn)行全方位宣傳，及時(shí)辟謠。一員一承諾。全體網(wǎng)格員作出承諾、簽訂軍令狀，切實(shí)扛起責(zé)任，嚴(yán)格網(wǎng)格防控。一村一舉報(bào)。發(fā)揮好網(wǎng)格員“眼線”“前哨”作用，建立有獎舉報(bào)機(jī)制。一周一督查。每周以“線上+線下”“平臺+實(shí)地”等方式，對網(wǎng)格員巡查走訪、防控責(zé)任落實(shí)進(jìn)行抽查、核查、督查。

全民參與，群防群控阻傳播。通過黨員志愿者的帶頭示范，網(wǎng)格員的貼心服務(wù)，村民們主動配合防疫、積極參與防疫，自覺做到不出門、不聚集、不趕集、不拜年、不辦宴，自覺做好個(gè)人防護(hù)、改進(jìn)衛(wèi)生陋習(xí)。很多村民還自覺加入到防疫志愿者隊(duì)伍，有的還成為兼職網(wǎng)格員，他們用實(shí)際行動支持疫情防控，用點(diǎn)滴之力匯聚起磅礴偉力，構(gòu)筑起群防群治的嚴(yán)密防線。

（作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)鑒定總站、推廣總站高級工程師，本文選自中央和國家機(jī)關(guān)青年理論學(xué)習(xí)小組2020年春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告）