新時代“兩新”組織黨建實踐與探索

關鍵詞 非公經濟組織 社會組織 “兩新”組織

作者簡介：于麗萍，中共雞東縣委黨校，講師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：D262 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.193

一、“兩新”組織的內涵

所謂“兩新”組織，指的是非公有制經濟組織和社會組織。習近平時代背景下，組織體系建設工作被提上日程，在總結“兩新”組織規律的基礎上穩步推進黨建工作，能夠增強黨組織號召力和影響力，取得基礎黨組織建設的良好效果。如今，“兩新”組織為市場經濟發展提供內在動力，落實“兩新”組織黨建工作于過程，既能為黨的發展提供堡壘，又能推動市場經濟常態化發展。

二、 “兩新”組織黨建基本要求

要求一，建設組織體系。習近平新時代下，高度重視組織體系建設工作，以期豐富黨在“兩新”領域的工作內容，并增強黨的執政能力。具體來說，完善并優化基層組織，針對黨組織關系有序梳理，這既能鞏固黨的地位、突顯黨的政治效能，又能彌補黨在“兩新”領域的不足。要求二，發展民營經濟。市場經濟發展期間，民營經濟在其中起到至關重要的作用，為深入挖掘民營經濟發展潛能、提高民營經濟價值，應毫不動搖的堅持黨的領導，充分彰顯黨在民營經濟發展方面的優勢，這對民營經濟持續、穩健發展有積極影響。要求三，強化社會組織支撐力。現代社會發展的過程中，社會組織為其提供有力支持，同時，構建基層治理體系、完善民主協商機制，使黨在社會組織的輔助下有效執政，進而增強黨組織政治能力，順利完成社會治理目標。

三、我縣“兩新”組織黨建基本情況

近年來，我縣“兩新”組織大量涌現，并逐漸成長為支撐縣域經濟發展的重要力量。截至去年底，全縣共有“兩新”組織159家，從業人員3911人，產值占全縣經濟總量的63.49%。其中非公經濟組織108戶，從業人員3351人，黨員265人;社會組織51戶，從業人員560人，黨員45人。縣委通過單獨建、聯合建、掛靠建等方式，建立“兩新”黨組織72個，實現了黨的組織全覆益;向未建立黨組織的87個“兩新”組織選派了44名黨建工作指導員，實現了黨的工作全覆蓋。在縣委黨校、社區黨工委、寶泉無煙煤炭有限責任公司，長江糧油有限責任公司組建了4個“兩新”組織區域服務活動和培訓中心，通過組織各類培訓與活動，引導黨員業主、黨員學習黨的方針政策、先進經營管理理念，推進“兩新”組織黨組織的發展，進一步促進了縣域經濟的快速發展。

四、當前“兩新”組織黨建工作存在的主要問題

（一）思想認識不到位的問題還不同層度上存在

隨著縣“兩新”黨工委各職能部門不懈的宣傳、引領和推進，許多業主普遍反映缺少組織依靠，產生“游離感”，寫了入黨申請書卻無處投遞，表達了組建黨組織的強烈愿望。但部分業主對加強黨建工作的重要性、必要性還缺乏正確的認識，主要有以下幾種心態。一是無為心態。認為只要我守法經營、照章納稅就行了，抓不抓黨建無所謂。二是擔心心態。對建立黨組織心存疑慮，認為產權歸私人所有，自負盈虧，沒有建立黨組織的必要，擔心黨組織開展活動多，影響生產經管。三是觀望心態。對建立黨組織存在畏難情緒，瞻前顧后，坐等觀望，缺乏積極探索、大膽實踐的勇氣。

（二）“兩新”組織與黨組織融合的廣度、深度還不夠

在市場經營蓬勃發展的大背景下，部分黨員進入到“兩新”組織，但黨的建設還沒有與“兩新”組織的發展高度整合。主要表現在：一是黨員身份難掌握，“兩新“組織人員流動性大，部分人故意隱瞞黨員身份，認為在“兩新”組織中發展靠個人實力，與黨組織無關;也有一部分人對自己要求不嚴，不敢喊“對我監督”。二是組織機構難設置。“兩新”組織規模小、分布廣、流動快、變化大，按傳統模式組建，始終跟不上“兩新”組織的變化腳步。三是黨建活動難開展。黨組織缺乏必要的活動經費，經濟來源依附于業主;缺少固定的活動場所和活動設備;活動開展大多利用的是工余時間，時間短，次數少。四是積極分子難培養。人員來源復雜，相互接觸不多，背景了解不清，不利于組織考察培養;流動性大，忙于生計，即使有部分人員被列為入黨積極分子，但由于工作調動等原因間斷了培養。

（三）經營能力與政治素養兼備的復合型人才還不多

在調查中發現，選拔培養懂黨建、會經營的人才仍然是薄弱環節，發現、培養、選撥的渠道少，沒有成熟的經驗，已經成為制約我縣“兩新”組織覺建工作開展的一個重要因素。“兩新”組織缺乏會經營、懂黨建的業主;黨組織缺乏懂黨建、會經營的黨組織書記，即使有之，比例也非常的低。而部分“兩新”組織黨組織書記在思想上還存在著“失落感”、在工作中存在著“退縮感”，工作走形式，不走心，對待問題和壓力挺不起腰桿。同時，受企業規模和培養環境的制約，“兩新”組織難以做到黨組織與管理層班子成員交叉任職，不能做到“兩條腿”走路。

五、對策及建議

“兩新”組織黨建工作現已成為當務之急，為充分發揮“兩新”組織在黨建工作中的作用，應制定可行性、合理化實踐策略，推動黨建活動順利開展，這對和諧社會構建有重要意義。對于黨組織、黨員來說，應強化責任意識，根據上述已有問題提出合理化建議，以此彌補“兩新”組織黨建工作的不足，確保“兩新”組織黨建任務順利完成。