疫情難改中國與世界的經(jīng)濟關(guān)系

張軍

鑒于大多數(shù)國家的隔離舉措讓消費和生產(chǎn)活動不得不按下暫停鍵，COVID-19引發(fā)較2008年更為慘烈的全球經(jīng)濟衰退已成定局，問題只在于這場衰退是否曠日持久。美國和歐洲的經(jīng)濟都將因應(yīng)對舉措緩慢和混亂而損失慘重，而且看起來很多國家將不可能很快從這場衰退中恢復(fù)過來。我們?yōu)檫@場疫情導(dǎo)致的危機所付出的代價已經(jīng)遠超2008年，美國正在動用超乎想象的量化寬松和大規(guī)模財政刺激政策來應(yīng)對正在來臨的經(jīng)濟衰退，但全球的衰退依然不可阻止。

就算未來數(shù)月COVID-19將被制服，多數(shù)經(jīng)濟體已經(jīng)付出的代價也將驚人。一些國家的政府許諾將為家庭、企業(yè)和金融機構(gòu)承擔(dān)一部分代價以阻止經(jīng)濟的崩潰，但它們現(xiàn)有的公共債務(wù)水平并不允許那些不惜代價的行為。但即便這樣，他們只是在力圖避免事情發(fā)展到不可收拾，而無法阻止經(jīng)濟的衰退。更何況大多數(shù)國家根本沒有能力在所承受的債務(wù)水平之上增加過多。即使他們能做到更多，為挽救這場危機的冒險行為仍會日后為更為漫長的經(jīng)濟蕭條埋下種子。

更糟糕的是，COVID-19疫情讓多數(shù)國家選擇了彼此封閉，有些甚至相互指責(zé)，而不是攜手應(yīng)對共同的挑戰(zhàn)。回望2008年的全球危機，沒有中美密切聯(lián)手以及中國及時推出經(jīng)濟增長的大規(guī)模刺激計劃，世界經(jīng)濟的復(fù)蘇還將假以時日。但這一次很不幸，中美兩國合作應(yīng)對全球危機的時代已經(jīng)結(jié)束，國際合作在這次疫情大危機中顯得非常不夠。甚至有人評論說，美國在這次疫情中的表現(xiàn)也未能通過全球領(lǐng)導(dǎo)力的測試。這次疫情也加劇了中美的緊張關(guān)系。在中國疫情爆發(fā)的初期，美國政界的一些人開始污名化中國。《福布斯》雜志甚至斷言，危機之后，沒有人愿意繼續(xù)維持全球供應(yīng)鏈過度依賴中國的現(xiàn)狀。

這些狹隘的行動于COVID-19疫情在全球蔓延之后變得具有諷刺意味，而且在很大程度上削弱了全球主要經(jīng)濟體合作應(yīng)對危機的意愿和能力。那些孤立中國或減少對中國依賴是解決全球危機的斷言過于短視，沒有看到中國是全球危機解決方案的重要參與者和制定者。

說COVID-19疫情會加速全球供應(yīng)鏈脫離中國并不讓人信服。從中國擁有的發(fā)達的制造和配套能力來看，很難理解供應(yīng)鏈離開中國將意味著什么。實際上，過去10年有大量的低端制造業(yè)投資轉(zhuǎn)移到了中國的鄰近國家，但這并沒有削弱中國在全球供應(yīng)鏈中的地位，而是讓中國更快地在復(fù)雜技術(shù)供應(yīng)鏈上占據(jù)越來越重要的地位置。過去生產(chǎn)服裝、鞋子和組裝電子產(chǎn)品的長三角和廣東地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)成為很多高科技產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)中心。

即便區(qū)域化和多樣化的供應(yīng)鏈有助于降低其脆弱性，但事實是，中國在電子產(chǎn)品、汽車制造、機械設(shè)備和裝備制造等領(lǐng)域擁有成本和效率的絕對領(lǐng)先優(yōu)勢，在可預(yù)見的未來很難被撼動。更何況自從2003年的SARS危機以來的17年，隨著中國更多依靠國內(nèi)需求驅(qū)動經(jīng)濟增長，全球?qū)χ袊慕?jīng)濟依賴不是下降了，而是在持續(xù)增加，已悄悄超過中國對全球經(jīng)濟的依賴。我相信COVID-19疫情與其說會讓全球減少對中國的經(jīng)濟依賴，不如說將再次強化這種依賴。

現(xiàn)在的局面很清楚，盡管中國在1-2月遭遇COVID-19疫情的巨大沖擊，但由于控制得力，它仍會是最可能在全球衰退中把握機會實現(xiàn)快速恢復(fù)和持續(xù)增長的國家，而且全球?qū)χ袊慕?jīng)濟依賴不可能因疫情而減少。

中國的機會來自于其更早地控制了疫情這一事實。不可否認，全面的自我隔離政策幾乎使中國經(jīng)濟“停擺”一個月，但從2月中旬開始，中國在為復(fù)工復(fù)產(chǎn)而努力以確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和經(jīng)濟活動恢復(fù)正常。當下，歐美還在為疫情蔓延忙得焦頭爛額的時候，保守估計，中國7-8成以上的經(jīng)濟活動已恢復(fù)正常。這使得中國在時間上錯開了因歐美的市場恐慌和股災(zāi)可能連累的股市動蕩。時間上占優(yōu)和穩(wěn)健的金融使得政府可以更加從容來確保經(jīng)濟活動和供應(yīng)鏈恢復(fù)到正常狀態(tài)。

到目前為止，中國央行的貨幣政策也顯得較為從容，即便政府正在為經(jīng)濟恢復(fù)而支付更多的補貼和減免稅收，也幾乎沒有改變財政赤字占GDP不到3%的事實。鑒于隔離舉措阻礙了經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)，因此這次跟2008年全球危機時的應(yīng)對舉措不同，中國政府明確表示以就業(yè)和經(jīng)濟恢復(fù)為優(yōu)先選項，而未必急于再實施超大規(guī)模投資刺激的計劃。中國當然可以提出新的投資計劃并放松數(shù)年來受到嚴格執(zhí)行的購房限制以刺激國內(nèi)更大的需求，但前提是這樣做確有必要。事實上，疫情對中國業(yè)已確定的基建計劃（包括建設(shè)特高壓電網(wǎng)、智慧能源和城際高速鐵路網(wǎng)項目和以5G、AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施）影響有限。這意味著中國很可能在致力于修復(fù)受疫情干擾的經(jīng)濟活動的同時，會加快已有投資計劃的執(zhí)行。

值得關(guān)注的是，中國在建設(shè)信息數(shù)字化和智能化的基礎(chǔ)設(shè)施項目上雄心勃勃，目的是在未來數(shù)年確保中國在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域站到全球領(lǐng)先的地位。事實是，中國是推動全球數(shù)字經(jīng)濟和人工智能發(fā)展的主要力量。中國的技術(shù)發(fā)展只會強化中國在全球技術(shù)價值鏈上的融合趨勢而不是相反。認識到這一點非常重要，美國優(yōu)先和對中國技術(shù)脫鉤的危險未必放慢中國與全球之間的技術(shù)流動。

在全球化遭遇逆流之時，中國領(lǐng)導(dǎo)人把中國未來的經(jīng)濟發(fā)展更多地與開放市場相聯(lián)系。這種理念順應(yīng)了全球化并將加深中國與全球經(jīng)濟的深度融合。將中國進一步融入全球經(jīng)濟而不是相反，將創(chuàng)造更多的全球貿(mào)易、投資和增長。COVID-19的全球沖擊顯示出抵制全球化的思維多么短視和不合時宜。

簡言之，全球經(jīng)濟，特別是發(fā)達經(jīng)濟體，要在COVID-19疫情的嚴重沖擊和經(jīng)濟衰退中復(fù)蘇，中國仍是一個重要的幫手。COVID-19疫情不會改變中國正在加快開放服務(wù)業(yè)并成為發(fā)達經(jīng)濟和新興市場國家出口目的地的事實，但會讓這個巨大的市場開放變得更為迫切和更具吸引力。

（Copyright： Project Syndicate， 2020.）