貴州：防范雙風險 打贏兩場戰

貴州日報當代融媒體記者 / 黃軍

貴州省應急管理廳統籌推進病毒傳播風險和安全生產風險雙防范工作，全力打贏疫情防控阻擊戰、打好安全生產風險防范化解戰，為全省取得疫情防控的最后勝利、經濟平穩運行和社會和諧穩定創造良好安全環境。

鼠年春節，新冠肺炎疫情來勢洶洶，傳播風險和安全生產風險疊加。

面對新形勢，貴州省應急管理廳沉著應對，充分認識疫情防控和安全防范工作的復雜性嚴峻性，適時研判風險，果斷拿出措施，落實風險防控責任，當好企業疫情防控和安全生產指導員、服務員，統籌推進病毒傳播風險和安全生產風險雙防范工作，全力打贏疫情防控阻擊戰、打好安全生產風險防范化解戰，為全省取得疫情防控的最后勝利、經濟平穩運行和社會和諧穩定創造良好安全環境。

目前，全省疫情防控形勢向好，安全生產形勢也總體穩定。

預判風險 下好先手棋

“隨著氣溫回升和返程高峰到來，貴州仍然處于疫情輸入期、暴發期和集聚期三期疊加的關鍵節點。”1月31日，貴州省應急管理廳研判指出，這給安全生產和自然災害防治帶來了4大新挑戰：

——為確保打贏疫情防控阻擊戰，涉疫防控的企業和基本生產生活的相關單位復工復產、加班加點滿負荷生產，容易造成生產安全隱患；

——受疫情影響，廣大居民均以居家自我防護為主，增大了社區的安全風險防范壓力，尤其是加大了居家消防、農村消防和城市消防的壓力和挑戰；

——隨著春節假期和復工復產時間的延長，返程人流、車流將更加集中，企業可能出現搶工期、趕進度生產現象，容易帶來新的風險；

——由于應對疫情發展所采取的阻斷隔離措施，導致執法監督難度增加，給安全生產帶來了不確定因素，安全防范的難度增加。

疫情形勢在變，經濟社會生活也在變，安全形勢也在變。

“當前正處于疫情防控和防范化解重大安全風險的關鍵時間，風險隱患還很多，貴州面臨的形勢十分嚴峻。”2月4日，省應急管理廳分析認為，春節后將迎來返程高峰，各類生產經營建設單位陸續復工復產。今年延遲復工復產可能會導致企業存在搶工期、趕進度的情況，再加上雨雪凝凍天氣時有發生、氣溫持續回升帶來的森林火險等級提高，安全生產的不確定因素明顯增多，安全生產壓力進一步增大。

2月28日，貴州再次研判認為，隨著經濟社會加快恢復帶來新的風險，再加上安全生產基礎薄弱帶來的風險，自然災害和生產安全事故耦合發生概率大幅增加。

3月，是安全生產、自然災害防治的關鍵時期。各類風險隱患相對集中，事故災害易發高發。

“貴州安全生產新老風險交織。”3月10日，省安委辦研判進一步指出，今年因受疫情影響，貴州安全生產面臨疫情防控、企業集中復工復產、學校延遲開學、群眾正常生產生活秩序恢復、汛期臨近等帶來的新情況新問題新風險和安全監管執法面臨新情況新問題新風險，同時還面臨安全生產方面長期存在的老問題。

壓實責任 牽住牛鼻子

研判風險，只為對癥下藥。貴州一手抓防控防疫，一手抓安全生產。

貴州牢牢抓住責任這一牛鼻子，緊密結合實際，全面研判風險，找準短板漏洞，開展安全隱患大排查大整治，精準化解隱患，壓緊壓實責任，精準施策，抓好轉產企業疫情防控與安全生產雙防范，切實防范化解疫情傳播風險和安全生產風險。

遵義市紅花崗區應急管理局酒店旅游領域安全生產服務隊到中華路廣電酒店開展復工復產安全服務指導。(遵義市紅花崗區應急管理局供圖)

大批企業將集中復工復產，貴州把保安全、促生產作為應急部門當前的重要任務來抓，壓緊壓實屬地黨委政府的領導責任、行業部門的監管責任以及企業的主體責任。

“疫情防控工作要到位、重大安全風險排查管控要到位、員工教育培訓要到位、復工復產方案和檢查要到位。”貴州要求企業嚴格落實“四個到位”，狠抓重大安全風險的防控，精準制定管控措施。嚴防因搶工期、趕進度可能導致的生產安全風險，尤其是要抓好企業首責的落實。

“要迅速摸清底數，認真分析企業生產線設計是否合理、生產線是否簡陋、工人技術是否熟練、工人是否疲勞加班加點生產、安全管理是否到位、員工疫情防控是否到位等風險隱患，采取措施切實加以防范化解。”省安委辦對疫情轉產調產企業精準施策。

針對全省危險化學品這一特殊領域安全生產面臨的嚴峻復雜形勢，3月6日，貴州提出，建立健全危化品安全生產責任鏈條，實施全鏈條、全流程、全風險安全監管，根據風險鏈構建監管鏈，推動危化品安全生產工作上水平，堅決防范重特大事故發生。

筑牢防線 服務廣覆蓋

發布安全風險預警提示、安全生產事故警示、安全科普知識、防疫科普知識、災害預警提示……貴州筑好防范“雙風險”的人民防線。

疫情防控期間，應急服務隊在全省遍地開花，黨旗在疫情防控一線、安全生產一線高高飄揚。貴州提出，進一步發揮服務隊的作用，聚焦脫貧攻堅、企業復工復產、疫情防控，抓好安全服務工作，以企業安全生產服務保障經濟社會健康發展。

服務措施接連出臺。為加強推行企業復工復產安全生產服務，省安委辦、省應急管理廳出臺10條硬核措施：“一企一策”復工復產、堅決整治填表式監管、簡化復工驗收程序、加強安全服務指導、推行說理式執法、開展重點生產設備檢測檢驗服務、開展應急準備服務、大力推廣線上監管、加強政務便民服務、提供“12350”熱線服務。

為進一步支持企業復工復產，3月11日，省安委辦從政務便民、復工復產、重點行業領域安全生產指導、安全檢查、企業減負等5方面，出臺26項安全生產服務措施。

為檢查企業節后復工復產安全生產工作，省安委辦成立了11個督查組，從2月10日至28日，對全省煤礦、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、工貿行業和消防等領域開展企業節后復工復產工作督查的同時，做好疫情防控工作。