王尚元,李 揚,劉總兵
(東北大學設計研究院(有限公司),遼寧 沈陽 110166)
生態環境部已經于2018年12月4日頒布《排污單位自行監測技術指南 有色金屬工業》,該標準已經于2019年3月1日起正式實施。《排污單位自行監測技術指南 有色金屬工業》的制定是為了落實《中華人民共和國環境保護法》、《排污許可管理辦法(試行)》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》,依法合規對有色企業的排污情況開展監測工作。
該標準為首次發布,沒有被替代版本。
目前,我國環境保護的相關法律已經明確要求排污單位對自身的排污狀況開展自行監測。因此,有色企業排污單位自行開展監測排污情況,并要遵循法律規定;同時,自行監測工作的技術性很強的工作。相關單位和個人需要相關資質。《排污許可管理辦法》中指出:生產單位在生產過程中產生環境有害物,需要自行監測,而自行監測規范是排污許可管理的重要組成部分。
目前,國家環境管理部門根據各個行業的特點,制定了一系列適應于各個行業的指導細則。《排污單位自行監測技術指南有色金屬工業》就是其中一個。
綜上所述:排污企業如果想拿到《排污許可證》,排污企業必須開展“自身排污監測工作”,而開展自行監測,必須按照《排污單位自行檢測技術指南 有色金屬行業》的要求進行。
在技術指南當中,提出了對有色金屬冶煉后產生的污水、廢渣排放等領域自行測定的基本內容和要求。本文重點研究了電解鋁企業開展自行監測的相關內容。值得注意的是:本標準不適用于再生鋁排污單位的自行監測。如果電解鋁廠配有自備電廠,自備電廠的自行監測不在本規范范圍內。
電解鋁企業開展自行監測的主要依據是《鋁工業污染物排放排準》(GB 25465)。遵從環境管理部門對鋁行業的監測要求,并結合《排污許可證申請與核發技術規范有色金屬工業—鋁冶煉》的具體要求制定而成。該標準中與鋁行業的相關指標選取,充分考慮了電解鋁生產工序中污染物的特征。
電解鋁企業應集中精力找出污染源并明確污染物的排放指標,制定可行的監測計劃,配置出相關監測設置,并按照科學合理的標準監測方式開展工作,在確保質量的前提,進行標準化數據保存,并進行仔細記錄,根據現如今社會發展情況,對企業進行監測。
(1)廢水排放的監測。各車間的工作人員產生的生活污水,如果需要單獨排入外部水體時,也需要設置合理的監測點位[1]。而生產車間廢水排放口的采樣點位,車間處理設施的排放口,不允許隨意設置。電解鋁企業廢水的監測點位、頻次以及監測指標詳見表1。

表1 電解鋁企業的廢水排放監測點位、指標及最低監測頻次
(2)廢氣排放的監測。電解鋁企業進行有組織的廢氣排放,并對排放點進行監測,其監測的指標與頻次如下表2所示。

表2 電解鋁企業有組織廢氣的排放監測點位、指標及最低監測頻次
無組織的廢氣排放監測指標、監測點以及最低的監測頻次如表3所示。

表3 電解鋁企業無組織廢氣的排放監測點位、指標及最低監測頻次
(3)廠界環境噪聲的監測。對產區周邊環境進行噪音監測,并遵循HJ819原則,噪聲源主要分布在周圍環境的敏感地區,以及廠區的分布位置。考慮到電解鋁生產為連續生產,因此必須開展夜間噪聲監測。如果電解鋁企業周圍有環境及生態敏感點,必須相應的提高監測的最低頻次。
(4)周邊環境質量監測。電解鋁企業周邊環境質量影響監測指標及最低監測頻次具體詳見表4。

表4 電解鋁企業周邊環境質量影響監測指標及最低監測頻次
(4)其他要求。如果有其他管理部門提出來要求,或者電解鋁排污企業認為需要增加新的監測內容,可以自行開展,各指標的監測頻次不能低于HJ819中規定的監測頻次。其他未提到的事宜將按照HJ819的相關要求執行。
自動監視操作和手動監視記錄應按照HJ819執行。生產單位的排污處理,應當詳細記錄其生產情況,以及排污處理設備。在生產生活當中,應當進行自身的企業情況,進行詳細記錄,并整理成檔案進行保存。企業的生產運行狀況,應當記錄在案,同時也要記錄生產設施正常工作的狀態下的輪班運行情況、主要產品產量、生產負荷、原材料和燃料使用情況。設備的緊急情況報告、信息報告以及信息披露都要按照HJ819標準來執行。電解鋁企業應如實記錄手工監測期間的工況,確保監測數據能代表電解鋁企業的正常生產狀況。
排污單位進行人工監測時,應當如實記錄工作情況,保證監測數據的代表性。除本標準規定的內容外,按HJ819執行。
2020年最新頒布的《鋁行業規范條》對電解鋁行業自行監測的具體要求如下:電解鋁企業應按《排污單位自行監測技術指南 有色金屬冶煉》(HJ 989)等相關標準規范開展自行監測。其中,那些應該安裝和使用自動監測設備,應安裝支持在線監測設施與生態環境主管部門的監測設備,確保監測設備的正常運行,并鼓勵監測廠區的灰塵。對于材料的運輸、轉運、裝卸以及儲存的過程當中,都要加強控制管理,并制定出相應環境安全管理措施,達到相關的環境標準。應推行清潔生產,降低產污強度,電解鋁生產企業應依法定期實施清潔生產審核,并通過評估驗收。
因此,為了順利開展電解鋁行業的《行業企業規范公告申請報告》,仔細研究《排污單位自行監測技術指南 有色金屬冶煉》在電解鋁生產企業中的應用將具有重要的意義。同時,可以指導電解鋁企業開展有針對性的、精細化環境管理提供法理依據和操作指南。可以使電解鋁生產企業的環境管理邁向新的發展臺階,提高了我國電解鋁企業的環境治理水準,為我國電解鋁企業走向國際市場提供新的發展動力。