HSE信息系統(tǒng)在公路發(fā)油管理中的應(yīng)用

胡曉偉（中國(guó)石油西北西北銷售川渝分公司，四川 成都 610081）

HSE 管理體系：是健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environmental)管理體系的英文簡(jiǎn)稱。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。本文通過(guò)介紹現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用實(shí)例，簡(jiǎn)要介紹了借助信息化技術(shù)手段，通過(guò)建立和應(yīng)用專項(xiàng)的HSE管理信息系統(tǒng)，解決油庫(kù)公路發(fā)油管理中存在的問(wèn)題，將各個(gè)要素進(jìn)行細(xì)化分析，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

1 油庫(kù)公路發(fā)油管理的現(xiàn)狀

公路發(fā)油作業(yè)是我國(guó)成品油庫(kù)“收、儲(chǔ)、發(fā)”各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中極為重要的一環(huán)，因其作業(yè)頻繁、設(shè)備及人員高負(fù)荷運(yùn)行、外來(lái)客戶管理多，相對(duì)于其他作業(yè)環(huán)節(jié)，公路發(fā)油存在的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中，產(chǎn)生的后果相對(duì)較大。近年來(lái)，我國(guó)連續(xù)發(fā)生多起油庫(kù)公路作業(yè)安全事故，使提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提出了迫切的要求。

1.1 油庫(kù)公路付油過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1.1.1 人的不安全因素

油庫(kù)公路發(fā)油過(guò)程中主要涉及的人員有：提油司機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員、調(diào)度員以及門衛(wèi)保安等。常見的問(wèn)題主要為：外來(lái)提油司機(jī)的違章操作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員素質(zhì)不高，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

1.2 設(shè)備的不穩(wěn)定狀態(tài)

油庫(kù)公路發(fā)油主要涉及的設(shè)備、設(shè)施包括：提油車輛、發(fā)油設(shè)備、安監(jiān)設(shè)備、聯(lián)鎖保護(hù)設(shè)備等。常見的問(wèn)題主要為：提油車輛未完好，車輛附件不全，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備故障等。

1.3 管理環(huán)節(jié)上的缺失

油庫(kù)公路發(fā)油管理涉及多個(gè)方面，主要包括：提油人員資格、現(xiàn)場(chǎng)工藝、現(xiàn)場(chǎng)秩序、發(fā)運(yùn)計(jì)劃等。現(xiàn)階段，制度和規(guī)范建立已經(jīng)較為完善，但是應(yīng)用過(guò)程中還存在不夠具體、指向不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程模糊等問(wèn)題。

2 公路發(fā)油系統(tǒng)的具體應(yīng)用

目前，HSE信息系統(tǒng)按照事前計(jì)劃、事中控制、事后檢查糾正的PDCA 管理方法，以HSE 風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，事故預(yù)防為目的，覆蓋人、機(jī)、料、法、環(huán)各個(gè)方面，包含7個(gè)一級(jí)要素，28個(gè)二級(jí)要素。但對(duì)上述問(wèn)題，還是存在管理活動(dòng)與專業(yè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)融合不緊密，專項(xiàng)過(guò)程控制不統(tǒng)一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和預(yù)警不系統(tǒng)、不及時(shí)等問(wèn)題。公路發(fā)油管理系統(tǒng)，可以對(duì)企業(yè)整體的HSE管理體系與HSE信息系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。

2.1 系統(tǒng)的主體構(gòu)架

公路發(fā)油管理系統(tǒng)作為HSE信息系統(tǒng)的一部分，其主體架構(gòu)主要分為6個(gè)層次。

2.1.1 信息展現(xiàn)層。系統(tǒng)面對(duì)操作人員和管理人員的訪問(wèn)交互界面，是以B∕S的模式為各級(jí)用戶提供應(yīng)用支持。

圖1 公路發(fā)油系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理模塊示意圖

2.1.2 分析決策層。利用業(yè)務(wù)管理中各個(gè)模塊生成的結(jié)果和信息，按照統(tǒng)計(jì)模型，對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行匯總，為HSE管理決策提供著力點(diǎn)和支持。

2.1.3 業(yè)務(wù)管理層。公路發(fā)油管理系統(tǒng)功能的核心，根據(jù)業(yè)務(wù)中存在的短板，并參照HSE 管理要素分為綜合管理、人員管理、車輛管理、安全行為管理和風(fēng)險(xiǎn)管理4個(gè)子模塊。

2.1.4 服務(wù)層。為系統(tǒng)各個(gè)模塊正常運(yùn)行提供基礎(chǔ)服務(wù)的組件，實(shí)現(xiàn)與其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，人員、車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的批量上傳，重要信息的定時(shí)提醒等功能。主要用于給業(yè)務(wù)管理層的模塊提供數(shù)據(jù)支持和服務(wù)。

2.1.5 數(shù)據(jù)層。支撐整個(gè)系統(tǒng)軟件環(huán)境正常運(yùn)行的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，主要由Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)，SQL Server 2008數(shù)據(jù)庫(kù)以及文件服務(wù)系統(tǒng)組成。

2.1.6 基礎(chǔ)層。支撐整個(gè)系統(tǒng)軟件環(huán)境正常運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等基礎(chǔ)硬件設(shè)施。

3 系統(tǒng)的主要功能

公路發(fā)油管理系統(tǒng)同樣遵循持續(xù)改進(jìn)循環(huán)的PDCA管理方針，以消減生產(chǎn)作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)為核心，事故預(yù)防為目的。功能涵蓋了發(fā)油過(guò)程中的各個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其主要功能如下：

3.1 人員管理

對(duì)提油人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。將提油人員的培訓(xùn)、違章等信息建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，跟蹤提油人員的違章行為。防止技能水平不合格、頻發(fā)違反管理規(guī)定、不遵守生產(chǎn)秩序的人員入庫(kù)。

3.2 車輛管理

對(duì)提油車輛狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控。建立提油車輛的安全罐容、車況等信息檔案，跟蹤車輛的運(yùn)行狀態(tài)，杜絕罐體泄漏、靜電溢油報(bào)警、呼吸閥損壞等問(wèn)題的車輛入庫(kù)，督促承運(yùn)方按照要求提升車況。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)管理

通過(guò)對(duì)公路發(fā)油作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的68 個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別。將風(fēng)險(xiǎn)要素錄入到系統(tǒng)中，讓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員通過(guò)系統(tǒng)，不斷熟悉和掌握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的要點(diǎn)，結(jié)合日常工作中暴露出的問(wèn)題，匯總風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，統(tǒng)計(jì)公路發(fā)油作業(yè)管理中薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的布置應(yīng)對(duì)措施。管理流程見圖1

3.4 事故、事件管理

通過(guò)事故管理、事件管理、違章管理等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類違章事件的上報(bào)、調(diào)查、分析和處理的全過(guò)程監(jiān)督管理。將油庫(kù)公路發(fā)油作業(yè)中，可能出現(xiàn)的27 種違章行為，統(tǒng)一處理、處置標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 合規(guī)性管理

依據(jù)油庫(kù)公路發(fā)油運(yùn)行特點(diǎn)，建立對(duì)應(yīng)的法律、法規(guī)以及管理制度庫(kù)。包括管理流程、人員管理、車輛管理、應(yīng)急管理、工藝參數(shù)等，用于開展相關(guān)的評(píng)標(biāo)、對(duì)標(biāo)工作，促進(jìn)公路發(fā)油運(yùn)行向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

3.6 臺(tái)賬管理

通過(guò)查詢、自定義報(bào)表等功能，可以生成各類管理臺(tái)賬，如《提油司機(jī)違章記錄臺(tái)賬》、《提油車輛入庫(kù)檢修臺(tái)賬》、《公路發(fā)油隱患臺(tái)賬》等。

3.7 數(shù)據(jù)分析

通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析功能模塊對(duì)數(shù)據(jù)的不斷積累，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故、違章行為、隱患整治等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，幫助管理人員做出決策。

4 系統(tǒng)在HSE管理中發(fā)揮的作用

公路發(fā)油管理系統(tǒng)在HSE 管理以及HSE 體系運(yùn)行中主要發(fā)揮了如下作用：

（1）補(bǔ)充HSE信息系統(tǒng)，令管理更具體，更細(xì)化。作為專項(xiàng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，公路發(fā)油管理系統(tǒng)是將HSE信息系統(tǒng)中的管理要素，延展至公路發(fā)油這個(gè)具體作業(yè)。通過(guò)將人的不安全行為、設(shè)備（車輛）的不穩(wěn)定狀態(tài)以及管理的制度的細(xì)化，提供了一個(gè)有效的管理工具。

（2）促使HSE 管理更為透明。公路發(fā)油系統(tǒng)除涉及油庫(kù)外，還要求多家外部單位和人員參與。系統(tǒng)要求各方建立良好的工作聯(lián)系機(jī)制，分享信息資源，促使安全工作更加立體。相關(guān)方也可以了解油庫(kù)作業(yè)信息以及管理要求，規(guī)范自身工作。

（3）規(guī)范HSE管理流程。公路發(fā)油系統(tǒng)將HSE管理要求和流程固定化、規(guī)范化、具體化，使管理要素中的控制點(diǎn)嵌入到系統(tǒng)流程中。系統(tǒng)按照“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—措施”的順序循環(huán)，保證了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制。公路發(fā)油管理系統(tǒng)覆蓋油庫(kù)公路發(fā)油業(yè)務(wù)的各個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制。系統(tǒng)提供了具體到點(diǎn)的過(guò)程管理工具，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)管理過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警。系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤、評(píng)價(jià)和控制，將原本抽象化的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)圖表和數(shù)據(jù)量化，保證發(fā)油過(guò)程中每一環(huán)節(jié)受控。

（5）提升HSE 管理水平。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，能夠有效的利用現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，依據(jù)分析模型，從中抽取有價(jià)值的信息，進(jìn)行多維度分析和統(tǒng)計(jì)，為具體的管理計(jì)劃和HSE 管理決策，提供支撐。

5 結(jié)語(yǔ)

HSE信息系統(tǒng)已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用，并在促進(jìn)HSE管理體系運(yùn)行方面發(fā)揮了重要作用。公路發(fā)油管理系統(tǒng)的應(yīng)用是油庫(kù)在運(yùn)行當(dāng)中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，通過(guò)持續(xù)跟蹤管理需求，解決實(shí)際問(wèn)題，而積極轉(zhuǎn)化的一種管理新成果。系統(tǒng)著重于HSE 體系的運(yùn)行和維護(hù)，以處理實(shí)際問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)管理短板為主，是基層單位自主延伸HSE管理構(gòu)架的積極嘗試。公路發(fā)油管理系統(tǒng)的上線運(yùn)行，一定程度上促進(jìn)了石油、石化行業(yè)，特別是成品油庫(kù)HSE管理的高效應(yīng)用。