漁船檢驗機構管理模式的改進

張景良

摘 要：漁船檢驗部門，肩負漁民出海安全的重大責任。負責任的漁船質量檢驗不僅能使漁民的人身安全與財產安全得到有效保障，還能使漁業生產得到可持續發展。因此，做好漁船檢驗工作對我國漁業生產進一步發展有著長遠的意義。當下，漁船檢驗部門應當建立健全完備的檢驗制度，提高漁船檢驗人員的專業水平，為漁民出海作業提供安全可靠的環境。本文將從漁船檢驗的現狀、如何提高漁船檢驗質量等方面進行論述。

關鍵詞：漁船制造;檢驗安全;提高質量

引言

漁船檢驗充滿技術含量，對檢驗質量的影響也是存在著諸多因素：驗船師的業務水平、服務水平，驗船師的裝備、技能，轄區內漁船數量與驗船師數量配比情況，漁船的質量、作業區域，以及驗船師對制度的落實情況，每個方面對漁船檢驗的質量都有著不同程度的影響。

1 我國漁船檢驗部門面臨的現狀

1.1 小漁船較多，船員專業素質較低

隨著我國經濟的發展，漁民在溫飽得到保障的同時，開始尋求新鮮食物。這大大促進了沿海漁業生產的發展，許多沿海漁民開始加入捕魚行業，購買小漁船進行出海工作，隨著小漁船數量的增加，漁船檢驗部門的工作量也不斷增加。而進行出海捕魚的漁民，其不僅沒有專業的捕魚知識與捕魚技能，也不具備最基本的海上抗風險技能。因此導致海上事故頻繁發生，為了避免事故數量的增加，危害漁民的人身安全以及財產安全。漁船檢驗相關部門應當提高漁船管理制度，培養專業性漁船檢驗人才，建立健全漁船檢驗、監管制度，為漁民安全出海保駕護航。

1.2船舶企業安全生產意識淡薄

目前船舶修造行業普遍對安全生產問題不太重視，造成安全管理制度不健全。尤其是一些規模較小的造船企業，企業的領導片面追求生產效益，而忽視對生產安全的管理，并且這些造船企業大多是民營性質，場地一般都是租賃的，因此并不重視生產環境和設備的安全投入，缺少必要的消防設施。或者是安全生產的管理制度流于形式，只是為了應付相關政府部門的檢查，管理者和員工的安全意識極為淡薄，為安全事故埋下隱患。

1.3漁民忽視漁船質量的檢驗

當下，越來越多的漁民購買小漁船進行出海。漁船制造商為了滿足漁民對于漁船的需求，每天制造漁船的數量也在不斷增加。同時為了提高漁船的銷售量，許多漁船制造商在漁船建造時沒有到漁船檢驗部門申請建造檢驗，而是直接進行銷售。漁民也因沒有認識到漁船檢驗的重要性，在購買過程中也沒有要求銷售者提供質量檢驗證明。因此，漁船質量檢驗部門應當建立健全嚴密的漁船監管制度，加強漁船檢驗的效率，使漁船檢驗能夠滿足漁業生產發展的具體需求。

2提高漁船檢驗的具體應用

2.1改良船舶檢驗體制

以前我國并沒有獨立存在的船舶檢驗機構，只是和其他有經營性質的單位聯合設立船檢機構，這就使船檢機構不能正常發揮它的檢驗監督作用。為了改變這種現狀，國家開始進行相關的體制改革，設置專門的船檢機構，并對機構內的工作人員進行相關知識和技能的培訓。通過這種船檢體制的改革，有力保障檢驗規定和程序的執行力度，規避因檢驗項目和程序缺失影響船舶的質量檢驗水平。

2.2認真做好漁船檢驗

新規則頒布后驗船師首先要做的就是在最短的時間內將其學習并掌握，分析新舊規則的不同之處，并在實際工作中嚴格履行新規則，此外驗船師還要認真學習漁船檢驗相關的其他技術規則及法律法規。在平時的檢驗工作中，驗船師要以《中華人民共和國漁船檢驗條例》《國內海洋漁船法定檢驗技術規則》《國內海洋小型漁船法定檢驗技術規則》等作為檢驗的依據，把最新的文件、精神弄懂吃透，掌握最新的漁船檢驗資料，把漁船檢驗工作做好。定期抽查驗船師的檢驗工作，檢查驗船師的檢驗質量是否達到相關要求，是否存在不按照檢驗規則進行違規檢驗發證的現象。對驗船師不實地登船檢驗，不檢驗就發證的行為要堅決杜絕，一旦出現違規造假等行為，要嚴格按照法律法規進行處理。

2.3建立健全漁船檢驗師管理制度

漁船檢驗人員是漁船檢驗整個過程中的活靈魂，其直接影響著漁船檢驗的質量。因此加強漁船檢驗人員管理制度是有關漁船檢驗部門所必經的道路。在完善漁船檢驗人員管理制度后，相關部門還能以此為基礎，建立健全整個漁船檢驗工作的監督體系。一個新的制度并不是一朝一夕就能夠完成的，相關部門應當根據本地的實際情況來進行制度的設定。首先，在進行漁船檢驗人員的選拔中，檢驗部門可以要求應試人員具有注冊驗船師資格證，并且具有漁船檢驗的專業知識以及專業技能。這樣選拔出來的漁船檢驗人員既有豐富的理論知識又有相應的實踐經驗。在創建漁船檢驗人員管理制度的同時，漁船檢驗部門的領導也應當以身作則，不斷完善自身的漁船檢驗專業技能。在漁船檢驗人員管理制度成功應用在實務工作中后，相關部門可以以此為基礎，進行整個漁船檢驗部門制度的革新，改變傳統漁船檢驗中與現代不相符的要求，加入創新型漁船檢驗管理制度。通過以上的制度革新，在提高漁船檢驗人員專業素質的過程中，漁船檢驗行業的工作效率也能得到有效的提升。

2.4船檢機構嚴格要求船舶配備并檢驗必要的裝置和機械部件

在船舶檢驗中如果發現船舶存在備用油泵組不足或根本沒有備用裝置時，檢驗部門應該督促船舶業主或使用者配備齊全，以便在船舶行駛過程中動力不足的情況下，備用設備能夠提供必要的動力支撐。另外，加強對船舶易損機械零部件的檢查和維修，保證機械部件不帶病工作，有效保證船舶檢驗的安全和質量。

2.5外協來貨廠家質量控制

船舶建造企業與外部供貨方相互依存、協作，外協廠家質量管理的有效性對船舶建造企業的作用重大。由于外協廠家質量良莠不齊，就船體焊接焊縫質量要求與符合程度來講，造船企業與非船企業就有較大差距。要加強對供應商的管理和對設備來貨質量的控制，促使設備廠家不斷提高產品質量;嚴控技術規格書的簽署，保證來貨物資的技術參數;對供貨廠家資質和生產能力嚴格把關，進貨檢驗從嚴，加大來貨質量問題的索償力度，并嚴格執行質量約談機制;關注中間商的對原廠家的控制責任，采取淘汰機制，擇優采購。

2.6做好漁船檔案的整理工作

漁船檢驗檔案的管理工作是不容忽視的，它是驗船師工作的成果，驗船師在工作中應做好檔案的整理歸檔。初次檢驗完成的漁船要及時建立檔案，營運檢驗的檔案盡快整理歸檔。文件檔案按照船名號順序排放整齊方便查閱，電子檔案做好備份防止丟失。檢驗機構需安排專人負責漁船檔案的整理歸檔工作，做到井井有條。

2.7提高工作人員思想素質

在全面推進依法治國的新時代，漁船檢驗工作也應受到安全法的調整。但是在漁船檢驗的實務工作中，安全法等相關法律并沒有得到普及，漁船檢驗工作人員對于這些規范性法律文件了解較少。因此，漁船檢驗部門應當開展普法教育活動，向相關工作人員普及漁船檢驗的法律文件。只有檢驗人員的法律思維得到提升，其才能在日常工作中用法律思維去思考問題，并且能夠向漁民等人員進行普法活動。

結束語

漁船檢驗工作為漁船的安全生產提供了保障，高質量的檢驗工作給船東和船員提供了便利。特別是新規則頒布后給驗船師一個考驗，新舊規則之間存在著差異，驗船師要抽時間把新規則學透吃透，并比較新舊規則之間的差異，不可混淆。只有驗船師做好初次檢驗，嚴把營運檢驗才能把漁船檢驗工作做好。所以作為驗船師應不斷學習新知識，用理論武裝頭腦，不斷提高自己的業務素質和技能水平，為漁業安全生產保駕護航。

參考文獻：

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（煙臺市海洋與漁業監督監察支隊，山東 煙臺 264000）