全域旅游背景下邢臺市文旅融合發展路徑研究

崔永芹 唐艷 吉世虎

摘 要：當今社會，文旅融合發展是新形勢下旅游產業的必然選擇。那么在全域旅游的背景下，邢臺市的文化和旅游將如何實現融合發展？本文從政策、資金、推廣、人才、品牌幾個方面探究了全域旅游背景下邢臺市文旅融合發展的路徑。

關鍵詞：全域旅游; 文旅融合; 品牌建設

中圖分類號：G124 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1006-3315（2020）4-183-002

一、全域旅游背景

《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》中指出發展全域旅游，將一定區域作為完整旅游目的地，以旅游業為優勢產業，統一規劃布局、優化公共服務、推進產業融合、加強綜合管理、實施系統營銷，有利于不斷提升旅游業現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。

根據國家旅游局的相關解釋，全域旅游是指在特定的行政區域范圍內，以旅游及其相關產業為主導，通過資源有機整合、產業深度融合和社會共同參與，實現旅游及其相關產業帶動經濟社會全面進步的一種發展理念或模式。

近年來，邢臺市高度重視全域旅游建設，成功推出邢臺縣、內丘縣、臨城縣和沙河市4個全域旅游示范區，連續舉辦三屆市級旅游產業發展大會。以旅發大會為契機，全市建設上百個新項目，重點推進建設了“邢窯三館”、紅石溝休閑生態農場等新業態旅游精品景區，實現了全域旅游多元發展，全市全域旅游建設取得明顯成效。近日，邢臺市出臺的《關于加快推進全域旅游發展的實施意見》，為壯大全域旅游發展進一步提供了政策支撐。

二、邢臺市文旅融合現狀分析

1.文旅融合

在旅游業轉型發展的新階段，景點本身已不是旅游唯一的賣點，精神層面的深度需求使得“文化+旅游”的出行方式逐漸成為主流。“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”，這就是文旅融合。文化滋養身心，旅游開拓視野。如果用“詩”比喻文化，用“遠方”比喻旅游，那么文化與旅游融合，文化可以走向“遠方”，旅游也會更有“詩意”。

全域旅游視角下，文化和旅游的合并，某種意義上也是一種“域”的放大，跟文化的結合正好有助于改善目前很多區域旅游發展缺乏特色的困境。產品功能很容易復制，但是唯有一種東西是不能復制的，那就是屬于這個區域的文化。“文旅融合發展”是新形勢下旅游產業的必然選擇。以“文化性提高旅游產品的內涵”的思路指導旅游產業可持續發展，將是我國長時期的一條新路徑。

2.邢臺市文旅融合現狀分析

（1）有了一定的探索和嘗試，亟待進一步的深入。邢臺近幾年以三屆市級旅游產業發展大會為契機，確實做了一定的工作，推出了一些旅游精品項目和工程，建成了一部分游客集散中心，推出了一些旅游新產品新業態，加快了文旅融合的步伐，但是深度和廣度還不夠。

（2）政策、制度以及資金的支持力度還不夠。全域旅游的大背景下，文旅融合的大趨勢下，邢臺當地相關部門態度積極，在政策上傾斜，在規章制度上給予了一定的保障，在資金方面也有一部分的投入，但是文旅融合問題復雜，涉及的方面眾多，需要的政策、制度以及資金方面的支持還遠遠不夠。

（3）高素質復合型的文旅專業人才缺乏。邢臺市歷史悠久，文化底蘊豐厚，旅游資源豐富，但是高素質復合型的人才缺乏，尤其是旅游和文化領域的專業人才、管理人才缺口很大，難以滿足文旅融合發展的人才需求，缺少必要的智力支持，這在一定程度上會制約文旅的融合發展。

（4）文旅特色不夠明顯，品牌形象不夠突出。在全域旅游背景下，邢臺的文旅資源開發和利用還不夠全面，文化挖掘不夠深入、文旅產品品牌形象不夠突出，文旅特色也不夠明顯。邢臺還是需要創新推出更多的有代表性的、特色鮮明的、有內涵、有底蘊的文旅產品，樹立更多的讓人記得住、想得起、說得出的文旅品牌。

三、邢臺市文旅融合發展的路徑

1.加固政策支撐，加大資金投入

真正實現文旅融合發展，離不開地方政策的支撐、制度的保障以及資金的支持。相關部門要科學規劃、宏觀設計、統籌安排、把控全局，制定有利于推進文旅深度融合的可行政策，加大文旅發展專項資金的投入，同時還要想辦法拓寬融資渠道，吸納社會資本，助力文化和旅游的融合發展。

2.進行多渠道推廣，加強多方互動，形成良性循環

實現文旅融合發展，需要有宣傳與營銷。所以，必須進行多渠道推廣，利用報紙、雜志、網絡等新舊媒體加強宣傳力度，尤其要充分發揮微信、微博、抖音app、網絡等新媒體的傳播力量，吸引人們對邢臺旅游資源的關注，提高邢臺文旅產品的知名度與美譽度。同時通過對創新的文旅產品的宣傳與推廣，對旅游消費者潛移默化地進行文化的熏陶和文明的滲透，增強旅游消費者文旅融合的整體意識，改變他們原來的“到此一游”的旅游心態，引導他們進行文明旅游，文化旅游，提高旅游消費者的整體素質。

想實現文旅融合發展，也需要有人們的反饋。通過微信、網絡、報紙、調查問卷等，可以與旅游消費者進行互動。了解他們對于文旅項目和文旅產品的體驗后的反饋。完成的文旅項目，推出的文旅產品，需要接受人民群眾的檢驗，有了旅游者對于自身體驗的反饋，才能對相關的文旅項目和產品進行必要的改進、改良與改善，才能使文旅項目和產品更趨完善。另外，通過微信、網絡等，還可以搞一些諸如“我為家鄉文旅融合獻一策”的活動，讓廣大群眾都參與到邢臺的文旅發展中來，加強多方互動，形成邢臺文旅融合發展的良性循環。文旅融合發展本就是為了滿足旅游消費需求，而旅游消費者的滿意度和美好體驗反過來又會進一步推進文旅的深度融合與發展。

3.增強文旅融合意識，加強人才培養和引進

高素質復合型文旅行業人才的缺乏已成為邢臺市文旅融合的一項制約因素。要解決這一問題，一方面要對已有的文旅行業人員進行培訓，多組織一些諸如邢臺市文化廣電和旅游局于2019年5月24日舉辦的“邢臺市文旅大講堂”的培訓活動，以此來增強文旅行業人員的文旅融合意識，提升文旅行業人員素質。另一方面，加強與邢臺職業技術學院、邢臺學院等邢臺高校和河北省內其他高校的合作，合力培養相關的行業人才、專業人才。此外，還應該制定相應的優惠政策，留住人才，吸引并引進更多的高素質復合型的文旅專業人才，為邢臺市文旅融合發展獻策獻力。

4.加強品牌建設

為加快邢臺市文旅融合進程，需要進一步加強品牌建設，推出更多的特色鮮明、有代表性、內涵豐厚的文旅品牌。邢臺市歷史悠久，文化底蘊豐厚，旅游資源豐富。邢臺是仰韶文化發源地之一，已有3500年的歷史，是“商殷之源、祖乙之都、邢侯之國、五朝古都”，被史學家譽為“燕趙第一城”，是北方最早形成城市的地區之一，素有“鴛水之濱、襄國故都、依山憑險、地腴民豐”之譽。邢臺又稱“牛城”。相傳古時候某年天降暴雨，洪水逼城，有一神牛從天而降臥于城頭，呵退洪水，“牛城”由此得名。文旅融合發展，就需要進一步深挖邢臺源遠流長的歷史與文化底蘊，以及“牛”的精神內涵。千年牛城，古韻邢襄，讓“牛城”之名更響更亮，“牛城”更牛。

邢臺有3500年建城史所形成的邢都文化，陶瓷史上具有里程碑意義的邢窯文化，源于黃巾起義體現慷慨邢臺風骨的黃巾文化，以梅花拳、臨西彈腿、沙河藤牌陣為代表的博大精深的武術文化，以郭守敬、僧一行為代表的古代科技文化，牛郎織女故事原生地孕育出的七夕愛情文化，冀南抗日根據地、抗日軍政大學延承的冀南革命文化，禪讓制起源地的堯山文化，祖籍邢臺隆堯的李淵、李世民為代表的李唐文化，在中國佛教歷史上占有重要地位的佛教文化，作為華夏醫祖扁鵲的行醫故里的邢臺內丘所形成的扁鵲醫藥文化以及擁有四股弦、威縣亂彈、內丘神碼等文化遺產精品的戲曲民俗文化。邢臺旅游資源非常豐富，有崆山白云洞、太行奇峽群、天河山、九龍峽等自然風光旅游資源，有清風樓、英談古寨等人文歷史旅游資源，有前南峪抗大紀念館、冀南烈士陵園、冀南革命紀念館、呂玉蘭紀念館等紅色經典旅游資源，有七里河旅游觀光帶、紅石溝休閑生態農場、秦王湖度假區等休閑度假旅游資源，有魚林溝、南溝門等鄉村旅游資源，還有“邢窯三館”、富崗生態觀光園、清河羊絨制品城、德龍鋼鐵文化園、興臺古鎮釀酒工藝產業園等工農業旅游資源。這些文化與旅游資源，都應成為邢臺文旅特色來源、邢臺品牌建設的資源，經過深挖、提煉，形成更多的文旅品牌。

加強品牌建設還需要樹立精品意識，眼光放長遠，不搞重復建設，不做面子工程，不要爛尾項目，要做就做有長期競爭力的文旅精品。

總之，邢臺市文旅融合發展，政策是支撐，資金是保障，人才是關鍵，宣傳是手段，品牌是特色。邢臺要立足自身豐富的資源，以“守敬故里，太行山最綠的地方”為統領，構建全域旅游品牌體系，打造適合自身的旅游文化，才能真正推進文旅融合發展。

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