新時代國有企業黨建品牌體系創建的實踐探索與經驗總結

阮曉麗

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）01- 019- 02

摘 要 黨建品牌體系創建為煙草行業加強黨的建設提供了一個有效的實踐路徑。文章以隨州市煙草專賣局（公司）黨建品牌體系創建探索的“八步創建法”為例，總結了黨建品牌體系創建要做到分步創建，循序漸進注重實效；分層創建，自上而下層層推進；分類創建，各具特色百花爭艷；分批創建，最終實現全面覆蓋。

關鍵詞 國有企業 黨建品牌 體系創建

2016年10月10日至11日，全國國有企業黨的建設工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。”他指出，“要全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題”。

黨和人民把國有資產交給企業經營管理，是莫大的信任。要通過加強和完善黨對國有企業的政治領導、加強和改進國有企業黨的建設，使之成為黨和國家最重視可靠和信賴的重要力量。煙草企業是國家專賣專營的壟斷企業，受國家煙草專賣制度的保護，更是肩負著管理國有資產、實現保值增值的重要政治社會責任。黨建品牌體系創建為煙草行業加強黨的建設提供了一個有效的實踐路徑。

一、認清黨建品牌體系創建的“四促”意義

（一）抓組織“領導”促強化，解決“弱化問題”

組織領導，即建強黨組織，發揮好領導核心、戰斗堡壘作用。以黨建品牌體系創建為抓手，可以促進基層黨組織建設。通過黨組織民主選培、企業領導干部職工民主推薦、黨員代表民主投票等形式，選優配強建好基層黨組織領導班子；真正做到企業生產經營發展到哪里，黨的基層組織就應該建設到哪里。積極做好基層黨員發展保障工作。按照精干高效的工作要求，調整結構充實黨建相關工作人員隊伍。把那些作風正派、品行端正，技術過硬、業務精良，有社會威望的綜合人才培養吸收到黨組織中。發揮好基層黨員干部先鋒模范作用。通過定期組織專題活動、設崗位定職責、述職評議考核、評先表模等措施，調動廣大黨員干部工作積極主動性，在各項政治工作、政治任務中沖在前、打先鋒。

（二）抓學習“教導”促深化，解決“淡化問題”

學習同作風建設一樣，“沒有休止符，永遠在路上”。以黨建品牌體系創建為契機，能有效抓緊抓好黨員教育管理工作。用好“三會一課”，靈活轉變會議理論形式和組織授課活動內容、方式方法，讓廣大黨員自愿聽、自主學，真正能夠做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，時刻牢記黨員政治身份，保持黨員政治本色。用好談心談話制度，加強同黨員交流溝通，噓寒問暖，關心引導黨員思想、工作、學習和生活，使每一名黨員同志感受到來自組織的親切關心與溫暖，自覺增強黨性觀念和政治敏感，保持黨的先進性和黨的純潔性。

（三）抓考核“督導”促實化，解決“虛化問題”

企業黨建“虛化”根本原因在于落實任務沒有到位，執行制度不夠嚴格、督導考核不夠徹底。習總書記指出，“要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。”由此可見，企業黨建的“虛”與“實”，關鍵體現在黨組織作用發揮得是強還是弱、是硬還是軟。用好黨建品牌體系創建這一平臺，可以有效建立起一級對一級領導監督、一級對一級指導負責、一級對一級考核檢查的機制，將考核結果與干部調整選拔任用、工資績效等結合起來，發揮好指揮棒的作用，推動國企黨建“實”起來。

（四）抓關心“指導”促核心化，解決“邊緣化”問題

所謂“邊緣化”即為不被外界重視、不被外界關注，擱置一邊、非主流等。對于國有企業來講，黨的建設“邊緣化”主要是黨建工作與中心工作不能很好的融合在一起，存在重業務、輕黨建的思想，經營管理決策中很少聽到黨組織的聲音，企業及黨員個人對黨員政治身份的認同感不強，黨員優越性沒有體現、黨員積極性難以調動、黨員能動性少有發揮。另外，黨組織對黨員關心、關注程度不高，監督指導力度不夠，使黨組織空有 “稱號”、虛有“擺設”，久而久之成了“被遺忘的角落”，逐漸“被邊緣”起來。黨建品牌體系創建工作能夠促進各級黨組織，加強對黨建工作的調研、指導、考核等，將黨的建設從“邊緣化”逐步拉回“核心位置”“主導地位”。

二、探索黨建品牌體系創建的實踐機制

2019年隨州市煙草專賣局（公司）印發了《全市煙草商業系統黨建品牌體系創建實施方案》，確定創建內容為，市局（公司）創建一個黨建品牌，全市系統各黨支部創建支部特色工作法。要求創建工作要做到“五有”，即有鮮明的品牌名稱。有深刻的工作內涵。有具體的創建措施。有豐富的活動載體。有廣泛的品牌效應。并制定了“八步”創建法，有序推進黨建品牌體系創建工作。

（一）宣傳啟動階段

市局（公司）印發全市系統黨建品牌體系創建活動實施方案，召開動員大會部署創建工作，各縣、市、區級局（營銷部）、機關各科室、各單位根據方案意見和會議精神，做好全面傳達和貫徹落實。

（二）征集討論階段

市局（公司）組織開展全市煙草商業系統黨建品牌征集活動，在全市系統內廣泛征集市局（公司）黨建品牌名稱、內涵、理念以及活動載體和品牌標識。

市局機關黨委、各縣級局組織所屬各黨支部開展專題討論，提煉總結黨支部特色工作法名稱、理念、內涵、創建載體和方法。

（三）品牌推薦階段

市局機關黨委所屬各支部、各縣級局黨組根據品牌征集情況各推薦1個市局（公司）黨建品牌，市局（公司）組建評審組，以公開講解、集中評審的方式，對推薦品牌進行評審。

（四）創建申報階段

各黨支部申報支部工作法創建項目，市局（公司）在全市系統內開展支部工作法創建立項審批工作。各支部對本支部擬創建的支部工作法進行系統介紹，包括支部工作法名稱、理念、內涵和具體方式方法，市局將組建評審組，以公開講解、集中評審的方式，做出是否批準創建項目的決定。

（五）提煉確定階段

市局（公司）評審組根據品牌推薦評審結果，提煉確定全市煙草商業系統黨建品牌名稱、品牌理念、品牌內涵、品牌載體及標識。

（六）創建實施階段

支部工作法創建申報工作結束后，各單位組織各支部按照本支部工作法創建工作打算結合評審組給出了意見建議，穩步推進創建工作，提升品牌效應，將支部工作法落到實處。通過實實在在抓黨建，認認真真落實黨建責任，真正把全面從嚴治黨主體責任落到實處，確保創建工作有活力和生命力。找準黨建工作與中心工作、重點工作的最佳結合點，積極搭建實踐載體，不斷豐富完善內涵，注重突出個性化、差異化特點，創建一批黨建精品。

（七）驗收評定階段

市局（公司）集中開展項目驗收評定工作。組織專班對各單位申報的支部工作法創建項目，通過實地查看、聽取匯報、查看資料等方式進行綜合考評。對于驗收合格的黨支部給予適當獎勵，對于驗收不合格的黨支部提出整改意見，督促黨支部持續開展創建工作。對于評定為優秀的黨支部，將作為年度黨建工作考核的加分項納入所在單位年度黨建考核和先進表彰。

（八）推廣應用階段

各單位圍繞創建活動要求，對黨建品牌體系創建活動實施長效管理，做到持之以恒、長抓不懈，以此為契機不斷提高黨建工作科學化水平。市局（公司）對優秀創建項目的成功經驗進行總結提煉，把創新成果轉化為理論成果和制度成果，通過召開黨建工作座談會、現場會、研討會、經驗交流會以及匯編成冊等形式，進行推廣宣傳，以先進典型帶動整體提升。

三、總結黨建品牌體系創建的實踐經驗

（一）分步創建，循序漸進注重實效

要認真當前形勢、明確黨建方向，充分認識創建工作的重要意義。基層黨組織是我們黨的執政根基，是整個黨組織的“神經末梢”。各支部書記要高度重視后期的創建實施工作，圍繞本支部提煉確定的支部工作法做好支部建設工作。在具體的創建過程中要健全創建組織機構，擬定創建實施進度表，要找準創建工作與中心工作的結合點和發力點，要最大限度調動廣大黨員和群眾積極投身創建工作，激發黨員先鋒模范和支部戰斗堡壘作用的發揮。

（二）分層創建，自上而下層層推進

“1+N”黨建品牌體系創建工作，要做到市局先行，機關先行，班子先行，在職先行。要自上而下層層動員，逐級部署，構建上下聯動，齊爭共創的創建格局。創建工作絕不是一兩個人的事情，所提煉的支部工作法，每一條都需要大量的實際工作來支撐。各支部對于申報的支部工作法要組織全體黨員反復學習、反復研究、反復討論，要讓支部的每一名黨員對本支部工作法的名稱、理念、內涵特別是目標、措施、載體了然于胸。明確黨員個人在支部工作法創建過程中所肩負的責任，切實做到人人知創建、人人懂創建、人人會創建、人人促創建。

四、分類創建，各具特色百花爭艷

圍繞市局最后最終提煉確定的黨建品牌，分類推進創建工作，各級黨組織班子要強化自身建設，抓好隊伍建設，火車跑得快，全靠車頭帶，創建的工作責任主體就是各級黨組織的班子；各機關支部要做好機關黨建，轉變機關工作作風，提升機關工作效能；各基層支部要做好基層黨建，營銷人員做好營銷服務、專賣人員做好市場管理、稽查人員做好打私打假、送貨人員做好送貨服務，各司其職全面提升基礎管理水平；離退休支部要探索適合老同志的創建模式；青年黨員要發揮先鋒模范作用，女職工要積極展現巾幗風采。充分調動各方積極性，讓創建工作有亮點、有看點、有宣傳點。

五、分批創建，最終實現全面覆蓋

2019年全市煙草商業系統共有12個黨支部申報了支部工作法創建，全市22個黨支部還有7個基層黨支部、3個離退休黨支部沒有申報。按照市局（公司）評審組意見，3個支部同意創建，3個支部優化再創建，5各支部修改再創建，1個支部不同意創建。對于各創建支部，市局（公司）將成立專班進行考核驗收，驗收不達標還要繼續再創建，直至達標為止，未申報的10個黨支部條件成熟了也要創建，力爭通過幾年時間實現創建工作全覆蓋。

參考文獻：

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