正確認識和把握黨員教育基本任務

黨教文

為認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》和《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，加強黨員教育工作體系化建設，中央組織部黨員教育中心與《共產黨員》編輯部合作開設“黨員教育”專欄，緊緊圍繞提高黨員教育工作質量、開創新時代黨員教育工作新局面，持續刊發系列學習研究文章，助力基層黨組織抓實抓好黨員教育工作。

黨員教育基本任務是黨員教育主要目標的實際展開，是對實現黨員教育主要目標過程中應承擔的責任、完成的工作、達到的效果的總概括，內在地規定了黨員教育工作的“任務書”和“路線圖”，決定著黨員教育的內容設置和方法運用。正確認識和把握黨員教育基本任務，是做好黨員教育工作的重要前提。

正確認識黨員教育基本任務

《中國共產黨黨員教育管理工作條例》（以下簡稱《條例》）從加強政治理論教育、突出政治教育和政治訓練、強化黨章黨規黨紀教育、加強黨的宗旨教育、進行革命傳統教育、開展形勢政策教育、注重知識技能教育7個方面規定了黨員教育基本任務，并分別明確了教育的重點內容和目標要求。

黨員教育基本任務是綜合的、立體的、多維的，需要運用多種思維，從不同角度全面理解、深刻認識。首先，黨員教育基本任務是根據黨章規定，緊扣“建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍”這個目標，從長時段和各層面，對黨員教育必須承擔的最基本、最重要、最需要的任務，作出的一般性、概括性、系統性規定，具有普遍指導意義。其次，黨員教育基本任務是以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線、把黨性教育和理想信念教育貫穿始終的任務體系。其中，“加強政治理論教育”排在首位，是黨員教育的重中之重。再次，黨員教育基本任務是由教育任務、重點內容、目標要求共同構成的綜合命題。既不能簡單地把黨員教育基本任務等同于黨員教育的內容或目標要求，也不能武斷地把黨員教育的內容和目標要求與黨員教育基本任務割裂開來。

深入理解黨員教育

基本任務的確立依據

黨員教育基本任務不是無源之水、無本之木，其確立有必然邏輯，主要有3個方面：

第一，是對習近平總書記關于黨員教育重要論述和黨章黨規有關要求的貫徹落實。習近平總書記高度重視黨員教育，提出了許多新要求，作出了許多重要論斷，科學回答了黨員教育一系列根本性、方向性重大問題。關于黨員教育任務，強調學習馬克思主義基本理論是共產黨人的必修課;要把用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為首要政治任務;把理想信念教育作為思想建設的戰略任務。強調把加強思想政治教育放在首位，教育引導黨員、干部補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。強調把黨章學習教育作為經常性工作來抓;加強紀律教育，使鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。強調教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，提高貫徹黨的根本宗旨、執行黨的群眾路線的自覺性和堅定性。強調加強黨史、國史、社會主義發展史學習教育;深入開展革命傳統教育、先進典型教育和警示教育。強調開展形勢政策宣傳教育，把愛國主義教育作為永恒主題。強調黨員干部要在學習黨的基本理論的同時，廣泛學習做好工作所需要的各方面知識，等等。此外，《中國共產黨章程》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規，都對黨員教育應擔負的任務提出了要求。《條例》據此確定了黨員教育基本任務的主要框架和核心內容。

第二，是對黨員教育工作歷史經驗的總結、繼承與發展。我們黨歷來高度重視黨員教育工作，在不同歷史時期，根據形勢任務的發展變化對全黨提出教育任務。在新民主主義革命時期，黨員教育的主要任務是宣傳馬克思主義和黨的主張，動員組織廣大黨員沖鋒陷陣，打敗日本帝國主義、推翻國民黨反動統治、建立新中國。在社會主義革命和建設時期，黨員教育的主要任務是提高黨員隊伍的思想政治水平和政策水平，動員組織廣大黨員為社會主義制度的確立、人民政權的鞏固、國民經濟的發展努力奮斗。在改革開放和現代化建設新時期，黨員教育的主要任務是提高黨員思想政治素質，增強黨員工作能力，在推進中國特色社會主義事業偉大征程中發揮黨員先鋒模范作用。黨的十八大以來，黨員教育的主要任務是貫徹落實全面從嚴治黨要求，圍繞統攬“四個偉大”、統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以堅定信仰、增強黨性、提高素質為重點，全面提高黨員隊伍素質能力，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。《條例》在總結不同歷史時期黨員教育任務基礎上，對黨員教育基本任務進行了豐富、發展和完善。

第三，是對新時代黨員隊伍建設面臨的新要求新挑戰的積極回應。以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨員隊伍建設，強調加強黨員黨性修養、堅定理想信念，增強黨員的“公仆情懷”“求實作風”“奮斗精神”“道德情操”，努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍，為加強新時代黨員隊伍建設提出了新的更高要求。《條例》貫徹落實黨中央要求，著眼全面提升黨員隊伍素質能力，堅持以解決思想問題推動解決實際問題，有針對性地提出了黨員教育應擔負的基本任務。

科學把握黨員教育基本任務的

主要特征與實踐要求

黨員教育基本任務是理論命題，更是實踐課題。把基本任務落實到位，要重點從5個方面著手：

一是牢牢把握政治性。政治性是黨員教育的根本屬性，是黨員教育基本任務的“靈魂”和“統帥”。黨員教育基本任務的每一項，都因政治而生、為政治服務，離開政治性，都毫無意義。落實黨員教育基本任務，要堅持以政治建設為統領，把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為首要政治任務，把黨的創新理論教育、政治教育和政治訓練貫穿全過程，切實引導廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

二是準確把握時代性。《條例》規定的黨員教育基本任務，集中體現了以習近平同志為核心的黨中央對黨員教育的新精神新要求新部署，與新時代黨的建設和組織工作面臨的新形勢新任務相適應，與當前黨員教育存在的突出問題相呼應，與廣大黨員的學習需求相契合，具有鮮明的新時代烙印。落實黨員教育基本任務，要從統攬“四個偉大”、統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的高度來認識和把握，緊密結合新的時代特征、新的趨勢問題、新的實踐要求，運用新的理念、思路、方法、載體，使黨員教育工作更具創造性、發展性和引領性。

三是正確把握系統性。《條例》從7個方面規定的黨員教育基本任務，既相對獨立、各有側重、層次分明，又緊密聯系、相互支撐、相輔相成，是前后貫通、高度一致的有機整體。落實黨員教育基本任務，既要系統謀劃、整體推進，又要抓住主要矛盾、突出重點，在主與次、輕與重、先與后、多與少等關系上彈好“鋼琴”。

四是始終把握開放性。落實黨員教育基本任務，既要不折不扣落實《條例》提出的要求，又不能過分拘泥于具體字句而機械僵化地“依葫蘆畫瓢”。要以開放的、與時俱進的態度，根據黨面臨任務和所處環境的變化以及實際工作需要，在深入調查研究基礎上，不斷豐富、深化、完善基本任務，使其始終適應黨的建設和組織工作需要。

五是切實把握實踐性。黨員教育基本任務在本質上是具體的、實踐的，只有作用于實踐，才有強大生命力。用黨內法規對黨員教育基本任務作出規定，就是要更好地指導實踐。落實黨員教育基本任務，要始終堅持實事求是，從黨員特點、教育資源、基礎條件等實際出發，因人、因事、因時、因地制宜，合理選擇教育方式方法，把高度凝練的、宏觀抽象的要求深化、細化、具體化，真正轉化為豐富多樣的黨員教育生動實踐。（執筆：王偉）