多些種豆子的，少些數(shù)豆子的

安華

中央領(lǐng)導(dǎo)同志在批評(píng)督查檢查、考核評(píng)比滿天飛，弄得基層苦不堪言時(shí)指出，不少基層干部群眾反映“過(guò)去應(yīng)酬難，現(xiàn)在應(yīng)付難”“一人干活，九人督查”“數(shù)豆子的比種豆子的還多”，這種現(xiàn)象如不加以根治，為基層減負(fù)恐怕就會(huì)成為一句空話。中央高度重視基層負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，把2019年作為基層減負(fù)年，中央機(jī)關(guān)帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持以上率下，壓縮會(huì)議、減少發(fā)文，提倡合并會(huì)議，能不發(fā)文的就不發(fā)文;統(tǒng)籌規(guī)范各項(xiàng)檢查、督查、考核、評(píng)比，能取消的全取消……

一年多來(lái)，全黨上下通過(guò)一些實(shí)實(shí)在在的措施，有效遏制了形式主義、官僚主義的蔓延，基層負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題正逐步得到解決。這些問(wèn)題的產(chǎn)生并形成氣候，是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，徹底糾正不可能一蹴而就。“沉疴”需下“猛藥”，不光要治標(biāo)，更需要治本。“猛藥”過(guò)后，還需“溫補(bǔ)”，“猛藥”治標(biāo)，“溫補(bǔ)”治本。只有通過(guò)標(biāo)本兼治，久久為功，才能徹底加以根治。

為基層減負(fù)，必須轉(zhuǎn)變思維。人的一切思維活動(dòng)，都是在認(rèn)知框架中進(jìn)行的。認(rèn)知產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為。做每一件事的動(dòng)機(jī)，都是在認(rèn)知基礎(chǔ)上開始的。我們學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，首先是要學(xué)習(xí)其認(rèn)識(shí)客觀世界的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。黨的基層組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是黨在基層的工作隊(duì)。黨的主張、黨的方針政策是要靠基層黨組織來(lái)抓好落實(shí)、落地見效的。基層干部工作在一線，非常辛苦。相信基層黨組織、相信基層干部應(yīng)該是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門基本認(rèn)知的前提。黨的干部都是經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織選拔出來(lái)的，要相信他們、支持他們、幫助他們，而不是動(dòng)輒對(duì)他們的工作進(jìn)行督查檢查、考核評(píng)比，這樣的情況多了，就會(huì)影響基層干部工作的信心，就會(huì)捆住他們干事創(chuàng)業(yè)的手腳，積極性就會(huì)大受影響。

為基層減負(fù)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。當(dāng)前形式主義、官僚主義作風(fēng)經(jīng)過(guò)整治有所好轉(zhuǎn)，但一些根深蒂固的思維慣性、工作習(xí)慣仍沒(méi)有大的改變。形式主義、官僚主義不斷變異，按下葫蘆浮起瓢，甚至以形式主義反形式主義，以官僚主義反官僚主義。“四風(fēng)”問(wèn)題樹倒根存，難以從根本上轉(zhuǎn)變的主要原因，說(shuō)到底就是“特權(quán)思想”“老爺作風(fēng)”“衙門習(xí)氣”作祟。轉(zhuǎn)變作風(fēng)首先要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立為基層服務(wù)的導(dǎo)向，把一切工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)放在解決基層解決不了的問(wèn)題上、化解基層難以化解的矛盾上。

為基層減負(fù)，必須轉(zhuǎn)變工作方式。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)形成的發(fā)文、開會(huì)、監(jiān)督、考評(píng)、問(wèn)責(zé)、追責(zé)的工作流程和工作習(xí)慣，應(yīng)該說(shuō)對(duì)推動(dòng)工作落實(shí)起到了一定的作用。但如果從上到下都是這樣的工作方式，就難免會(huì)出現(xiàn)以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的情況，黨的主張?jiān)谝黄鋵?shí)聲中落了空。層層抓落實(shí)沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，層層“傳導(dǎo)壓力”成了“層層下壓”責(zé)任。最后把所有問(wèn)題和矛盾都推給了基層，自己只扮演了“二傳手”的角色，抓落實(shí)都成了基層的事，各級(jí)機(jī)關(guān)就只有層層抓督查、搞檢查。這樣的工作習(xí)慣和方式如果不改變，為基層減負(fù)何時(shí)能夠真正落實(shí)？各級(jí)黨組織和機(jī)關(guān)應(yīng)深刻反思，本著一切利于基層開展工作的目的，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把壓力留給自己，把基層干部從應(yīng)對(duì)督查、檢查中解脫出來(lái)，讓他們把更多的時(shí)間用在為群眾服務(wù)上。只有做到多一些種豆子的，少一些數(shù)豆子的，我們黨的事業(yè)才會(huì)蓬勃發(fā)展。