中緬合作抗疫詮釋命運(yùn)共同體新內(nèi)涵

廖春勇

作者系東博智庫(kù)高級(jí)研究員、廣西民族大學(xué)東盟研究中心研究員、緬甸研究所所長(zhǎng)

據(jù)最新疫情公告，截止2020年4月25日，緬甸現(xiàn)有129名新冠肺炎確診病例，累計(jì)確診病例144例，累計(jì)死亡5例。緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季曾在指導(dǎo)馬圭省民眾抗疫視頻會(huì)議中指出緬甸面臨著重大公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)，呼吁民眾嚴(yán)格遵守相關(guān)隔離規(guī)定，以打贏全國(guó)抗擊疫情的持久戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

應(yīng)緬甸政府邀請(qǐng)，中國(guó)援緬抗疫醫(yī)療專(zhuān)家組于4月8日上午飛抵仰光國(guó)際機(jī)場(chǎng)。緬甸衛(wèi)生與體育部部長(zhǎng)敏推、外交部禮賓司副司長(zhǎng)佐吞烏以及中國(guó)駐緬甸大使館相關(guān)人員前往機(jī)場(chǎng)迎接。援緬醫(yī)療專(zhuān)家組由中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委組建、云南省選派，涵蓋呼吸、感染、重癥、護(hù)理、檢驗(yàn)、中醫(yī)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，共12名專(zhuān)家。中方捐贈(zèng)的一批防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備和中成藥等抗疫物資也隨機(jī)抵達(dá)。

2020年恰逢中緬建交70周年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)首訪緬甸無(wú)疑釋放中緬共敘“胞波”情誼、共商合作大計(jì)的積極信號(hào)。訪緬期間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就鞏固中緬傳統(tǒng)友誼、推進(jìn)全面戰(zhàn)略合作、構(gòu)建中緬命運(yùn)共同體深入交換意見(jiàn)并達(dá)成廣泛共識(shí)。在習(xí)近平主席里程碑式訪緬的巨大推動(dòng)下，中緬兩國(guó)互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)，中緬經(jīng)濟(jì)走廊從概念轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)規(guī)劃建設(shè)階段。然而，兩國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雙邊貿(mào)易與投資、產(chǎn)能合作、海洋經(jīng)濟(jì)以及醫(yī)療合作等方面仍需深入挖掘潛力，進(jìn)而為中緬命運(yùn)共同體建設(shè)提供持續(xù)、多元的發(fā)展動(dòng)力。中緬抗疫合作為兩國(guó)詮釋患難與共、守望相助的命運(yùn)共同體精神提供難得的機(jī)遇，強(qiáng)化民心相通、挖掘產(chǎn)能合作、構(gòu)建公共衛(wèi)生安全體系的新內(nèi)涵不斷彰顯。

緬方堅(jiān)定支持，夯實(shí)中緬“胞波”情誼根基。自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，緬甸主流社會(huì)高度關(guān)注中國(guó)抗疫進(jìn)展并提供力所能及的幫助。民盟政府與國(guó)防軍先后發(fā)表聲明支持中國(guó)政府抗疫的各項(xiàng)舉措，緬甸總統(tǒng)溫敏專(zhuān)門(mén)致信習(xí)近平主席，表示“緬甸愿同中國(guó)密切合作，共克時(shí)艱。”緬甸國(guó)防軍總司令敏昂萊表示“緬軍對(duì)于中國(guó)人民遭受新冠病毒肺炎感同身受，愿全力支持中國(guó)的抗疫行動(dòng)。”隨后，緬甸政府援助的200噸大米以及國(guó)防軍捐助的抗疫物資先后運(yùn)抵武漢。

緬甸主流媒體通過(guò)拍攝視頻和照片、點(diǎn)亮“中國(guó)加油、武漢加油”等地標(biāo)標(biāo)語(yǔ)等形式表達(dá)對(duì)中國(guó)政府和人民的支持。緬甸民眾除積極籌措善款和防疫物資外，還先后于2月25日、3月9日分別在仰光大金塔和曼德勒碑林邀請(qǐng)高僧誦經(jīng)，并點(diǎn)燃9000盞明燈為中國(guó)人民祈福。

中方投桃報(bào)李，助力中緬民心相通。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。自3月23日出現(xiàn)2名輸入性確診病例以來(lái)，緬甸由于醫(yī)療物資儲(chǔ)備能力有限以及醫(yī)療衛(wèi)生水平總體偏低致使其防疫壓力陡然提升。該國(guó)甚至在仰光、曼德勒等省邦出現(xiàn)哄搶超市日常用品，質(zhì)疑政府無(wú)力抗疫、瞞報(bào)病情等消極現(xiàn)象。作為緬甸友好鄰邦，中國(guó)政府對(duì)緬甸疫情給予高度關(guān)注，中國(guó)駐緬甸大使館、駐緬中資企業(yè)、華人華僑積極參與援助抗疫工作。

目前，中國(guó)政府先后4次向緬甸提供包括檢測(cè)試劑、口罩、全自動(dòng)核酸提取儀等在內(nèi)的一大批醫(yī)療物資。此次抗疫醫(yī)療專(zhuān)家組是中國(guó)在國(guó)內(nèi)抗疫形勢(shì)總體向好背景下響應(yīng)緬甸政府請(qǐng)求、積極履行負(fù)責(zé)任大國(guó)義務(wù)，加強(qiáng)與緬甸疫情國(guó)際合作的重要舉措，向緬甸民眾傳達(dá)了兩國(guó)人民攜手并肩、同舟共濟(jì)的信號(hào)。

挖掘產(chǎn)能合作潛力，拓寬中緬命運(yùn)共同體的經(jīng)濟(jì)支柱。紡織業(yè)是緬甸國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，由于歐美國(guó)家大量取消訂單且高度依賴(lài)進(jìn)口原材料，許多企業(yè)面臨嚴(yán)峻生存壓力。據(jù)緬甸投資委員會(huì)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，仰光地區(qū)受疫情影響停工停產(chǎn)的企業(yè)已高達(dá)124家，其中36家倒閉，數(shù)十家企業(yè)員工面臨被裁員的風(fēng)險(xiǎn)。盡管中國(guó)此前已向緬甸空運(yùn)15噸成衣原料并通過(guò)海陸空等多渠道解決緬甸紡織業(yè)原料短缺問(wèn)題，但疫情在全球蔓延導(dǎo)致中緬產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)。

在疫情遲滯全球化以及區(qū)域一體化的大背景下，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體應(yīng)著力布局中緬跨境產(chǎn)能合作，充分發(fā)揮云南、廣西等中國(guó)西南省份的地緣優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)，在中緬兩國(guó)打造紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等事關(guān)兩國(guó)人民福祉的跨境產(chǎn)能合作鏈，真正為中緬命運(yùn)共同體提供互利合作新動(dòng)能。

加強(qiáng)醫(yī)療國(guó)際合作，構(gòu)建中緬命運(yùn)共同體公共衛(wèi)生安全體系。由于族群內(nèi)戰(zhàn)、軍政內(nèi)耗、國(guó)家轉(zhuǎn)型等多因素的影響，緬甸人均GDP在東盟國(guó)家中排名相對(duì)靠后。公共醫(yī)療衛(wèi)生資源短缺且分布不均成為考驗(yàn)民盟政府抗擊疫情的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。疫情當(dāng)前，中緬命運(yùn)共同體就是要構(gòu)建雙邊公共衛(wèi)生安全體系。

一方面，強(qiáng)能力是基礎(chǔ)。緬甸只有位于仰光的國(guó)家衛(wèi)生檢驗(yàn)室具有新冠肺炎病毒核酸檢測(cè)資質(zhì)。中國(guó)援緬醫(yī)療隊(duì)捐贈(zèng)的大批醫(yī)療物資僅能緩解一時(shí)之需，亟需兩國(guó)在公共醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療物資、醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展常態(tài)化國(guó)際合作。

另一方面，醫(yī)療“信息方艙”是當(dāng)務(wù)之急。民間健康傳播的文化氛圍和宗教因素使緬甸民眾篤信自身天然的病毒免疫力而忽視對(duì)防疫知識(shí)的學(xué)習(xí)。從高僧大德開(kāi)出的一個(gè)檸檬、三顆棕櫚籽防疫配方可見(jiàn)一斑。鼓勵(lì)民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線診斷、學(xué)習(xí)相關(guān)防疫知識(shí)、了解疫情防控發(fā)展情況是建立醫(yī)療“信息方艙”的初衷，而這也需要中緬兩國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療系統(tǒng)研發(fā)等方面開(kāi)展密切合作。