房建工程造價(jià)的全過(guò)程成本控制措施探究

孫利民

摘 ?要：本文對(duì)房建工程造價(jià)的全過(guò)程成本控制措施進(jìn)行了探析，文中先闡述了全過(guò)程成本控制意義，其后對(duì)房建工程造價(jià)全過(guò)程成本控制中的問(wèn)題進(jìn)行了分析，最后對(duì)房建工程全國(guó)成本控制措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：房建工程;造價(jià)管理;全過(guò)程成本;措施

隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷完善，各行各業(yè)普遍面臨著收益壓縮、競(jìng)爭(zhēng)增大的現(xiàn)狀，如何突破競(jìng)爭(zhēng)限制實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展，還需要從內(nèi)部管理控制出發(fā)[1]。成本控制是其中最為重要的部分，與項(xiàng)目實(shí)施的效益、效果有著直接影響，本文對(duì)房建工程造價(jià)全過(guò)程成本控制措施展開(kāi)探究。

一、全過(guò)程成本控制意義

成本控制從狹義上來(lái)講是以規(guī)定的成本限額作為控制目標(biāo)，也僅限于成本限額的項(xiàng)目;從廣義上來(lái)看是將成本最小化作為控制目標(biāo)，所涉及范圍是企業(yè)的所有活動(dòng)。全過(guò)程成本控制是一種廣義成本控制方法，包含了經(jīng)營(yíng)方案選擇、決策制定過(guò)程，具有成本預(yù)測(cè)、決策分析等廣義成本控制特點(diǎn)。全過(guò)程成本控制便是指貫穿項(xiàng)目決策至項(xiàng)目投運(yùn)整個(gè)階段的成本管理活動(dòng)，較之傳統(tǒng)的預(yù)算管理為主的成本控制方法，具有更多的成本控制途徑，因此在成本控制效果上也較為優(yōu)異。但是相對(duì)而言，全過(guò)程成本控制在實(shí)施中受到細(xì)部影響較多，對(duì)于項(xiàng)目管理水平要求也更高。

二、房建工程造價(jià)全過(guò)程成本控制中存在的問(wèn)題

1、建設(shè)合理性不足

在工程造價(jià)中，建設(shè)施工團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)水平是保證工程建設(shè)質(zhì)量、控制建設(shè)成本的重要途徑。現(xiàn)階段而言，技術(shù)化與規(guī)模化是現(xiàn)代建筑工程發(fā)展的主要趨勢(shì)，建設(shè)中只有專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的施工團(tuán)隊(duì)才能保證按照施工設(shè)計(jì)開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)而使成本能夠保證在預(yù)算內(nèi)。但目前，較多建設(shè)工程中存在專(zhuān)業(yè)化水平低下、人員技能掌握不全面的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致施工中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，進(jìn)而影響到工期與成本。

2、管理規(guī)范性差

造價(jià)管理規(guī)范性不足是我國(guó)工程管理中較為突出的問(wèn)題，我國(guó)多數(shù)建設(shè)工程造價(jià)設(shè)計(jì)方面普遍都存在問(wèn)題，在實(shí)際操作中，建設(shè)施工人員為了使工期縮減，往往會(huì)脫離圖紙施工。此類(lèi)現(xiàn)象使工程在決策、設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)中與規(guī)劃設(shè)計(jì)偏離，導(dǎo)致造價(jià)管理過(guò)程混亂，使造價(jià)管理水平降低，造價(jià)管理效果無(wú)法有效把控。對(duì)于造價(jià)成本進(jìn)行有效管理，就需要對(duì)造價(jià)管理過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化，使權(quán)責(zé)明確，進(jìn)而保證工程成本的合理性。

三、房建工程造價(jià)的全過(guò)程成本控制措施

1、投資決策階段措施

投資決策階段中流程為投資決策→可行性研究→方案建議，該階段也是造價(jià)控制的最初階段，對(duì)于擬建工程展開(kāi)的初步經(jīng)濟(jì)審查、投資估算、估算書(shū)編制等要引起重視。在我國(guó)建筑工程長(zhǎng)期發(fā)展中，均存在三超問(wèn)題，要克服該問(wèn)題需要將批準(zhǔn)投資估算作為整體建設(shè)工程造價(jià)最高限額，對(duì)于之后的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程竣工結(jié)算等，這都有著良好的控制效果。在進(jìn)行項(xiàng)目投資估算中，要通過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)方面促進(jìn)其準(zhǔn)確性提升。該階段中，建設(shè)單位作為造價(jià)控制主體，需要對(duì)擬建工程的目標(biāo)、建設(shè)后功能、建設(shè)期間各類(lèi)影響條件等進(jìn)行詳實(shí)、全面的考察和研究，對(duì)于該階段工程造價(jià)決策及目標(biāo)進(jìn)行量化，造價(jià)管理人員以此為基礎(chǔ)進(jìn)行投資估算準(zhǔn)確化處理。

2、設(shè)計(jì)階段措施

在設(shè)計(jì)階段中，成本控制主要集中在基本成本概算和初步預(yù)算、分項(xiàng)工程概預(yù)算的編制、施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算定額、投資限額等方面。同時(shí)，該階段需要展開(kāi)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)性結(jié)合、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、定額實(shí)際與最佳設(shè)計(jì)結(jié)合等，以此實(shí)現(xiàn)成本的優(yōu)化。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)建設(shè)單位委托書(shū)中要求、設(shè)計(jì)合同要求，將概預(yù)算控制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。設(shè)計(jì)階段中的成本控制是一個(gè)整體，各個(gè)設(shè)計(jì)階段成本是具有聯(lián)系的，互相補(bǔ)充和制約，進(jìn)而共同構(gòu)成工程造價(jià)控制體系。此外，在設(shè)計(jì)中要實(shí)施設(shè)計(jì)跟蹤，及時(shí)展開(kāi)工程內(nèi)容及設(shè)計(jì)圖紙測(cè)算，及時(shí)對(duì)比計(jì)劃投資與設(shè)計(jì)投資，如有不符需要及時(shí)修正，保證設(shè)計(jì)投資在限額中。對(duì)于設(shè)計(jì)方案也需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比選，以此為投資尋找節(jié)約可能性。

3、施工階段措施

施工階段是工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)建設(shè)成實(shí)體的過(guò)程。在該階段中，成本控制影響因素相對(duì)較多，在該過(guò)程中成本控制關(guān)鍵在于工程變更管理、工程款支付、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理、工程材料管理等。施工階段是工程資金主要的使用階段，施工到竣工對(duì)于建設(shè)成本展開(kāi)的控制，對(duì)于全過(guò)程成本控制有著較為重要的影響，對(duì)于工程效益及質(zhì)量有著直接影響。施工過(guò)程中，造價(jià)控制人員需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核，選擇經(jīng)濟(jì)性比較的方式展開(kāi)評(píng)價(jià)，成本控制以設(shè)計(jì)投資為標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)設(shè)計(jì)投資與實(shí)際投資進(jìn)行對(duì)比，并分析誤差產(chǎn)生的原因。工程實(shí)施中，進(jìn)行工程造價(jià)控制具體為以下途徑：工程量清單、合同標(biāo)價(jià)、基本單價(jià)和有關(guān)的工程文件要進(jìn)行詳實(shí)的審查;工程要正確計(jì)量，對(duì)于工程付款賬單重復(fù)核查，根據(jù)有關(guān)規(guī)范結(jié)算工程款項(xiàng);掌握設(shè)計(jì)意圖，對(duì)于設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效控制，盡量避免設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化;保證現(xiàn)場(chǎng)簽證及定額管理;對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行詳實(shí)的審查，施工方案要保證合理性，以此對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效控制。

4、竣工階段措施

竣工階段中進(jìn)行成本控制時(shí)，要重視結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算流程的管理。結(jié)算流程管理中，需要對(duì)結(jié)算資料收集、造價(jià)咨詢(xún)成果資料審核、造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告、資料核對(duì);結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)中則要對(duì)造價(jià)咨詢(xún)單位、咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)、逐利本性等因素導(dǎo)致的可能出現(xiàn)的咨詢(xún)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重視，要重點(diǎn)考察資料造假、惡意串謀、人員干預(yù)等問(wèn)題。工程竣工階段造價(jià)咨詢(xún)工作也是重中之重，對(duì)以下幾個(gè)重點(diǎn)咨詢(xún)項(xiàng)目進(jìn)行探討：

1）工程量審核。在工程中，工程量審核是最為基礎(chǔ)的，對(duì)于工程造價(jià)有著直接影響，而工程量的準(zhǔn)確性與工程造價(jià)準(zhǔn)確性也有著直接的反映。所以在竣工階段中，要根據(jù)竣工資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程量核實(shí)，對(duì)其中存在差誤進(jìn)行審查，一般為預(yù)算計(jì)算差誤導(dǎo)致的工程量不符（如圖1）;2）定額審核。工程結(jié)算中出現(xiàn)定額重復(fù)套取、錯(cuò)套的現(xiàn)象是極為普遍的，部分施工企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算定額的套用過(guò)程中，定額已包含的工程項(xiàng)目，卻要另列項(xiàng)目、重復(fù)套用，進(jìn)而使成本增大;3）取費(fèi)審核。工程結(jié)算中包含稅金、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、直接費(fèi)等，費(fèi)率要準(zhǔn)確套用，取費(fèi)基礎(chǔ)正確與否極為關(guān)鍵;4）隱蔽工程簽證、變更、記錄審核。隱蔽工程簽證在工程結(jié)算中常引發(fā)矛盾，多數(shù)簽證人員對(duì)計(jì)費(fèi)問(wèn)題較為忽略，可能使簽證中包含定額中已經(jīng)計(jì)價(jià)內(nèi)容，這便需要仔細(xì)核實(shí)。隱蔽工程要重視現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的簽發(fā)要慎重、詳實(shí)，以此才能為結(jié)算階段提供有效依據(jù)，提升竣工結(jié)算效率。

結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房建行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也逐漸增大，如何實(shí)現(xiàn)更高的質(zhì)量要求的同時(shí)，達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益成為房建工程實(shí)施中最為重要的問(wèn)題。通過(guò)全過(guò)程造價(jià)成本控制，能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)，本文對(duì)房建工程全過(guò)程各階段成本控制進(jìn)行了探討，以期為現(xiàn)代房建工程發(fā)展提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1] ?王雄瑾.精細(xì)化管理在房建工程項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用[J].智富時(shí)代，2019（3）：42.