房建工程造價的全過程成本控制措施探究

孫利民

摘 ?要：本文對房建工程造價的全過程成本控制措施進(jìn)行了探析，文中先闡述了全過程成本控制意義，其后對房建工程造價全過程成本控制中的問題進(jìn)行了分析，最后對房建工程全國成本控制措施進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：房建工程;造價管理;全過程成本;措施

隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場的不斷完善，各行各業(yè)普遍面臨著收益壓縮、競爭增大的現(xiàn)狀，如何突破競爭限制實現(xiàn)更長遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展，還需要從內(nèi)部管理控制出發(fā)[1]。成本控制是其中最為重要的部分，與項目實施的效益、效果有著直接影響，本文對房建工程造價全過程成本控制措施展開探究。

一、全過程成本控制意義

成本控制從狹義上來講是以規(guī)定的成本限額作為控制目標(biāo)，也僅限于成本限額的項目;從廣義上來看是將成本最小化作為控制目標(biāo)，所涉及范圍是企業(yè)的所有活動。全過程成本控制是一種廣義成本控制方法，包含了經(jīng)營方案選擇、決策制定過程，具有成本預(yù)測、決策分析等廣義成本控制特點。全過程成本控制便是指貫穿項目決策至項目投運整個階段的成本管理活動，較之傳統(tǒng)的預(yù)算管理為主的成本控制方法，具有更多的成本控制途徑，因此在成本控制效果上也較為優(yōu)異。但是相對而言，全過程成本控制在實施中受到細(xì)部影響較多，對于項目管理水平要求也更高。

二、房建工程造價全過程成本控制中存在的問題

1、建設(shè)合理性不足

在工程造價中，建設(shè)施工團(tuán)隊的專業(yè)水平是保證工程建設(shè)質(zhì)量、控制建設(shè)成本的重要途徑。現(xiàn)階段而言，技術(shù)化與規(guī)模化是現(xiàn)代建筑工程發(fā)展的主要趨勢，建設(shè)中只有專業(yè)過硬的施工團(tuán)隊才能保證按照施工設(shè)計開展建設(shè)活動，進(jìn)而使成本能夠保證在預(yù)算內(nèi)。但目前，較多建設(shè)工程中存在專業(yè)化水平低下、人員技能掌握不全面的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致施工中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，進(jìn)而影響到工期與成本。

2、管理規(guī)范性差

造價管理規(guī)范性不足是我國工程管理中較為突出的問題，我國多數(shù)建設(shè)工程造價設(shè)計方面普遍都存在問題，在實際操作中，建設(shè)施工人員為了使工期縮減，往往會脫離圖紙施工。此類現(xiàn)象使工程在決策、設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)中與規(guī)劃設(shè)計偏離，導(dǎo)致造價管理過程混亂，使造價管理水平降低，造價管理效果無法有效把控。對于造價成本進(jìn)行有效管理，就需要對造價管理過程進(jìn)行規(guī)范化，使權(quán)責(zé)明確，進(jìn)而保證工程成本的合理性。

三、房建工程造價的全過程成本控制措施

1、投資決策階段措施

投資決策階段中流程為投資決策→可行性研究→方案建議，該階段也是造價控制的最初階段，對于擬建工程展開的初步經(jīng)濟(jì)審查、投資估算、估算書編制等要引起重視。在我國建筑工程長期發(fā)展中，均存在三超問題，要克服該問題需要將批準(zhǔn)投資估算作為整體建設(shè)工程造價最高限額，對于之后的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程竣工結(jié)算等，這都有著良好的控制效果。在進(jìn)行項目投資估算中，要通過多個環(huán)節(jié)、多個方面促進(jìn)其準(zhǔn)確性提升。該階段中，建設(shè)單位作為造價控制主體，需要對擬建工程的目標(biāo)、建設(shè)后功能、建設(shè)期間各類影響條件等進(jìn)行詳實、全面的考察和研究，對于該階段工程造價決策及目標(biāo)進(jìn)行量化，造價管理人員以此為基礎(chǔ)進(jìn)行投資估算準(zhǔn)確化處理。

2、設(shè)計階段措施

在設(shè)計階段中，成本控制主要集中在基本成本概算和初步預(yù)算、分項工程概預(yù)算的編制、施工圖設(shè)計、預(yù)算定額、投資限額等方面。同時，該階段需要展開結(jié)構(gòu)設(shè)計與技術(shù)經(jīng)濟(jì)性結(jié)合、設(shè)計方案優(yōu)化、定額實際與最佳設(shè)計結(jié)合等，以此實現(xiàn)成本的優(yōu)化。設(shè)計單位要根據(jù)建設(shè)單位委托書中要求、設(shè)計合同要求，將概預(yù)算控制在設(shè)計范圍內(nèi)。設(shè)計階段中的成本控制是一個整體，各個設(shè)計階段成本是具有聯(lián)系的，互相補(bǔ)充和制約，進(jìn)而共同構(gòu)成工程造價控制體系。此外，在設(shè)計中要實施設(shè)計跟蹤，及時展開工程內(nèi)容及設(shè)計圖紙測算，及時對比計劃投資與設(shè)計投資，如有不符需要及時修正，保證設(shè)計投資在限額中。對于設(shè)計方案也需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比選，以此為投資尋找節(jié)約可能性。

3、施工階段措施

施工階段是工程從規(guī)劃、設(shè)計建設(shè)成實體的過程。在該階段中，成本控制影響因素相對較多，在該過程中成本控制關(guān)鍵在于工程變更管理、工程款支付、現(xiàn)場簽證管理、工程材料管理等。施工階段是工程資金主要的使用階段，施工到竣工對于建設(shè)成本展開的控制，對于全過程成本控制有著較為重要的影響，對于工程效益及質(zhì)量有著直接影響。施工過程中，造價控制人員需要對施工組織設(shè)計進(jìn)行審核，選擇經(jīng)濟(jì)性比較的方式展開評價，成本控制以設(shè)計投資為標(biāo)準(zhǔn)，定期對設(shè)計投資與實際投資進(jìn)行對比，并分析誤差產(chǎn)生的原因。工程實施中，進(jìn)行工程造價控制具體為以下途徑：工程量清單、合同標(biāo)價、基本單價和有關(guān)的工程文件要進(jìn)行詳實的審查;工程要正確計量，對于工程付款賬單重復(fù)核查，根據(jù)有關(guān)規(guī)范結(jié)算工程款項;掌握設(shè)計意圖，對于設(shè)計變更進(jìn)行有效控制，盡量避免設(shè)計變更，設(shè)計問題及時進(jìn)行優(yōu)化;保證現(xiàn)場簽證及定額管理;對施工組織設(shè)計進(jìn)行詳實的審查，施工方案要保證合理性，以此對造價進(jìn)行有效控制。

4、竣工階段措施

竣工階段中進(jìn)行成本控制時，要重視結(jié)算風(fēng)險、結(jié)算流程的管理。結(jié)算流程管理中，需要對結(jié)算資料收集、造價咨詢成果資料審核、造價咨詢報告、資料核對;結(jié)算風(fēng)險中則要對造價咨詢單位、咨詢經(jīng)驗、逐利本性等因素導(dǎo)致的可能出現(xiàn)的咨詢風(fēng)險進(jìn)行重視，要重點考察資料造假、惡意串謀、人員干預(yù)等問題。工程竣工階段造價咨詢工作也是重中之重，對以下幾個重點咨詢項目進(jìn)行探討：

1）工程量審核。在工程中，工程量審核是最為基礎(chǔ)的，對于工程造價有著直接影響，而工程量的準(zhǔn)確性與工程造價準(zhǔn)確性也有著直接的反映。所以在竣工階段中，要根據(jù)竣工資料進(jìn)行現(xiàn)場工程量核實，對其中存在差誤進(jìn)行審查，一般為預(yù)算計算差誤導(dǎo)致的工程量不符（如圖1）;2）定額審核。工程結(jié)算中出現(xiàn)定額重復(fù)套取、錯套的現(xiàn)象是極為普遍的，部分施工企業(yè)進(jìn)行工程預(yù)算定額的套用過程中，定額已包含的工程項目，卻要另列項目、重復(fù)套用，進(jìn)而使成本增大;3）取費審核。工程結(jié)算中包含稅金、規(guī)費、利潤、直接費等，費率要準(zhǔn)確套用，取費基礎(chǔ)正確與否極為關(guān)鍵;4）隱蔽工程簽證、變更、記錄審核。隱蔽工程簽證在工程結(jié)算中常引發(fā)矛盾，多數(shù)簽證人員對計費問題較為忽略，可能使簽證中包含定額中已經(jīng)計價內(nèi)容，這便需要仔細(xì)核實。隱蔽工程要重視現(xiàn)場管理，對于現(xiàn)場簽證的簽發(fā)要慎重、詳實，以此才能為結(jié)算階段提供有效依據(jù)，提升竣工結(jié)算效率。

結(jié)束語

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房建行業(yè)面臨的競爭壓力也逐漸增大，如何實現(xiàn)更高的質(zhì)量要求的同時，達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益成為房建工程實施中最為重要的問題。通過全過程造價成本控制，能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)，本文對房建工程全過程各階段成本控制進(jìn)行了探討，以期為現(xiàn)代房建工程發(fā)展提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1] ?王雄瑾.精細(xì)化管理在房建工程項目成本管理中的應(yīng)用[J].智富時代，2019（3）：42.