實施“211”黨風廉政體系建設的探索與實踐

李建華

摘 ?要：本文主要介紹通過實施開展以“兩抓一建一強化”為內容的“211”黨風廉政體系建設，加快推進世林化工公司生產標準化、規范化、科學化管理，實現向管理要執行力，向管理要質量，向管理要效益，力爭實現同行業的“追趕超越”。

關鍵詞：企業;黨風廉政;對策

一、抓黨委和黨支部兩級主體責任落實

（1）列清單。黨委書記和支部書記根據自己的分管范圍和職責，分別列出了年度的責任清單，確定完成時間節點，并逐項抓好落實，紀檢部門每季度對清單的完成情況進行進行督查，形成了計劃性推進。

（2）明責任。落實“一崗雙責”，黨委書記、總經理與黨政班子成員、班子成員與分管部門、單位，層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，將責任進行明確。將公司的黨風廉政建設目標考核納入“爭星晉級”競賽考核，實行了每月度進行一次量化考核。

（3）抓教育。在抓好日常學習教育的基礎上，突出重大慶祝活動和重大節假日時間節點，有針對性地開展教育活動。在日常教育上主要依托中心組理論學習和黨員政治理論學習兩個平臺，每季度至少組織一次以“廉政建設”為主題的專題學習討論活動，不斷提升拒腐防變“免疫力”。春節期間扎實開展好“黨風廉政教育月”，結合實際積極開展系列活動;重大節假日前召開集體廉潔談話會，進行廉潔過節提醒;每年至少組織黨員管理人員參觀一次廉政教育基地，接受實地教育;班子成員至少為所在黨支部黨員上一次廉潔黨課;黨支部每季度至少開展一次以“廉潔”為主題的“主題黨日”活動等。通過教育活動的開展，給黨員管理人員打好“預防針”和“強心劑”，確保實現廉潔從業。

二、建立健全監督體系

通過進一步拓展監督渠道，建立健全由公司到基層的三級監督體系變自上而下為由下而上的監督，實現了監督職責由點到面，確保公司各項管理工作在陽光下運行。

（1）落實紀檢部門的監督職責。公司的紀檢部門履行監督責任，實踐運用監督執紀“四種形態”，嚴抓執紀問責。元月份接到了職工對管理人員工作作風的電話舉報，按照監督執紀的程序要求，進行了談話、初步核實、審查調查。經調查核實被舉報人確實存在工作作風上的問題，按照監督執紀“四種形態”對其進行了經濟處罰和誡勉談話。

（2）落實黨支部的監督職責。黨支部的紀檢委員，作為正風反腐的“前哨”，具有對基層黨員干部進行“近距離監督”的天然優勢，對基層黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早處置，盡早發現和糾正損害員工利益的不正之風和腐敗問題，組織黨支部紀檢委員填報了《黨支部紀檢委員登記表》，制訂了《黨支部紀檢委員管理制度》，明確了職責任務，完善了基層紀檢隊伍的體系建設，強化公司的黨內監督。

（3）落實基層群眾的監督職責。公司在每個車間設立了一名特邀群眾監督員，作為廉政建設最“接地氣”的群體，打造了一支信訪舉報線索排查的基層團隊，共有7名廉政信息員進行了注冊登記，建檔建卡，制定了工作職責和工作標準，公司紀檢部門每季度召開一次監督員例會，積極搜集排查案件線索為案件調查、處理提供了第一手資料。

三、強化全面從嚴治黨

（1）落實“紀律作風”整頓。組織開展“紀律作風大整頓”活動。一是組織了專項理論政治黨規黨紀學習，制定下發了《學習配檔表》，配發了學習筆記本，采取集體學習和個人自學的方式落實學習任務。二是開展了自查自糾，在強化學習的基礎上，副科級以上管理人員人人自我對照、自我查擺、自我反思。緊緊圍繞文件要求，分紀律建設和作風建設兩個方面，深刻剖析自身存在的突出問題，寫出了自查報告，填寫上報了問題清單并開展了問題的整改。同時，公司黨委從理論學習、問題查擺、措施制定、問題整改、綜合評價等5個方面對管理人員在此次大整頓活動中的表現進行了測評。三是搞好工作結合。公司在三月份集中開展作風紀律專項監察，針對部分部門、單位在生產經營管理方面存在“滿”“攀”“散”“等”“奢”“舊”的問題和漏洞進行督查，進一步轉變作風。四是認真進行督查。公司監察科、經營管理部對各單位、部門的貫徹落實情況進行了督查，對暴露出的管理人員工作作風松散，分工不明確，工作標準低;工作責任心不強，不深入現場進行督導，不管不問;落實力、執行力差，安排的工作任務得不到落實，思想上應付湊付等問題進行了追責。

（2）落實監督執紀。經過嚴抓深究，查處了兩起因對領導安排的工作未認真貫徹執行，導致工作上出現錯誤的問題，分別對責任人進行了告誡談話和罰款，并下發了處理通報，在各單位組織干部職工進行了學習傳達，給大家以警示。為嚴肅會議紀律，保障會場秩序和會議質量，制定下發了《關于進一步嚴肅會議紀律的通知》，要求做到“三個嚴禁”，并在公司召開的各類會議過程中進行了督查。

（3）落實片區巡查。按照《省外片區2019年度“分區聯創”實施方案》的要求，與巴彥高勒煤礦組織了交互巡查，重點對紀律作風和“三公”制度執行情況進行了督查，從源頭上防止了違規違紀和違反中央八項規定精神的問題發生。

通過實施“211”塑廉品牌建設，全面推進了黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

一是主體責任得到落實。黨委書記和支部書記嚴格按照責任清單排定的時間節點進行推進，目標任務的完成得到有效保證。在抓學習教育上，先后組織開展了“怎樣貫徹執行好會風會紀”和“如何做到‘強化責任擔當 狠抓工作落實”專題學習討論活動，不斷提升工作作風。春節期間扎實開展好“黨風廉政教育月”，結合實際積極開展系列活動。召開了集體廉潔談話會，進行廉潔過節提醒，副科級以上管理人員和“四管”人員69人簽訂了《廉潔從業承諾書》。班子成員為所在黨支部黨員上一次廉潔黨課。黨支部開展了“廉潔+X”“主題黨日”活動等，機關黨支部發放“春節廉潔倡議書”，機電維修黨支部“迎新春佳節，征集廉潔精句”，生產調度中心黨支部“迎新春佳節，送廉潔對聯”，公用工程中心黨支部“講廉潔小故事”，做到了“一支部一特色”。

二是監督體系建設得到提升。一是紀檢部門查處了對管理人員工作作風的電話舉報，按照監督執紀“四種形態”對其進行了經濟處罰和誡勉談話。在落實“紀律作風大整頓”期間對兩名管理人員存在的工作作風問題進行了問責。二是建立了《黨支部紀檢委員管理制度》，紀檢委員及時上報廉政信息，今年以來，紀檢委員每月至少上報1篇反映本支部的黨風廉政建設和廉潔從業教育方面的工作開展情況的廉政信息，共上報16篇。三是發揮特邀群眾監督員的監督作用，隨時了解基層管理人員在黨風廉政建設、廉潔從業和紀律作風上的落實情況，拓展了監督視野，督促管理人員在“陽光”下工作、生活。

三是紀律作風意識得到轉變。在開展的“紀律作風大整頓”活動中，副科級以上管理人員作了近萬字的學習筆記，對政治理論和黨規黨紀有了更進一步的了解。通過自查自糾，6名班子成員擺查出紀律建設方面的問題13條，作風建設方面的問題17條，46名副科級以上管理人員擺查出紀律建設方面的問題108條，作風建設方面的問題121條，擺查出的問題已全部按期整改。紀檢部門認真落實《關于進一步嚴肅會議紀律的通知》，在公司“雙代會”、年度工作會議和專題會議室認真抓了落實，會場紀律明顯改觀。與巴彥高勒煤礦先后組織了4次交互巡查，共查出違犯紀律作風的問題6人次，分別給予了經濟處罰，在“三公”制度執行共查出存在問題12條，限期落實了整改。

參考文獻

[1] ?本報評論員. 推進體系建設 大力實施黨風廉政建設年[N]. 人民鐵道，2013-01-27（A01）.