論防范化解科技領域重大風險的新路徑

郭江勇

習近平總書記曾說“中國要強盛、要復興，就一定要大力發(fā)展科技”，要發(fā)展就必須充分發(fā)揮科技是第一生產力的作用。當前我國科技發(fā)展進入“三跑并存時代”，科技領域形勢復雜，科技問題凸顯、科技風險多樣，給我國當前的科技安全帶來更大的挑戰(zhàn)。為保障科技安全，規(guī)避科技重大風險，我們需要增強憂患意識，樹立底線意識，加強對科技領域重大風險形態(tài)的研判，加快科技安全監(jiān)測預警體系建設，完善應急處理機制和獎懲機制，加強社會輿論的引導和激勵作用。

一、增強防范意識

科技重大風險的發(fā)生是主客觀因素共同作用的結果，人可以通過對主觀因素進行干預降低風險發(fā)生的可能，即樹立底線意識和憂患意識。科技是一把雙刃劍，善于掌握者所向披靡，不善于者反被其傷。歷史已經證明，人類只有有底線地發(fā)展科技才能服務人類而不被其所累，只有具有底線的科技才是國家發(fā)展的第一動力。科技需要具備底線意識，必須要搞清科技的底線，預測科技突破底線的后果，增強主體底線意識，制定堅守底線的相關措施。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。面對科技領域的碩碩果實，要肯定我們的努力與成績，但也絕不能驕傲自滿，夜郎自大。保持高度的警惕性、主動性與戰(zhàn)斗性可以使我們及時發(fā)現(xiàn)科技的問題所在，在處理問題時化被動為主動，減少問題爆發(fā)造成的損失，在最短時間內地解決問題。如在我國科技走向世界市場時，以美國為首的發(fā)達國家嚴重限制我國科技對外交流與合作，對此，我國必須增強憂患意識，加強自我創(chuàng)新，主動尋找解決科技交流障礙的中國方案，實現(xiàn)科技交流合作伙伴的多元化與科技交流平臺的多元化，努力緩和科技發(fā)展外部環(huán)境，降低對發(fā)達國家的依賴性。

二、科學研判風險形態(tài)

風險的復雜性、不確定性與相互聯(lián)系性使得風險的發(fā)生與后果難以估計，這是我國社會主義進程的一項巨大挑戰(zhàn)。隨著科技的快速發(fā)展，科技與社會各領域的聯(lián)系日益緊密，科技的不確定與復雜性深深地延伸到社會其他領域，科技領域重大風險的發(fā)生，必然波及整個社會，輕則導致人們生活不便，重則引起社會動蕩，危及人類生存。因此，科學研判科技領域重大風險形態(tài)勢在必行。我們要對倫理風險、競爭風險、安全風險、“卡脖子”風險與科研預期目標難以實現(xiàn)等五大風險形態(tài)深刻理解，做好應對，同時，也要關注時事，緊跟科技浪潮，警惕其他科技重大風險形態(tài)，以求做好早研判、早發(fā)現(xiàn)、早準備、早應對，防范化解科技領域重大風險。

三、加快科技安全監(jiān)測預警體系建設

科技安全監(jiān)測預警體系是防范化解科技領域重大風險的有效途徑。當前世界科技事業(yè)蓬勃發(fā)展、屢創(chuàng)佳績，但風險與機遇并存，在高度發(fā)展的背后隱藏著巨大的風險，如果忽視科技背后隱藏的安全問題和隱患，有可能會給人類社會帶來巨大的沖擊，危及人類的生存。因此，加快科技安全監(jiān)測預警體系的建設與完善成為必行之舉。常言道，解鈴還須系鈴人，科技風險的監(jiān)測預警需要現(xiàn)代科技手段的參與。首先，運用現(xiàn)代科技手段模擬科技重大風險爆發(fā)所造成的危害，利用現(xiàn)代大眾傳媒向民眾進行宣傳，形成社會共識制約科研人員的科研越線活動。其次，將科研成果快速轉化為科技應用，尤其是科研本身的應用，利用現(xiàn)代科技信息技術對科技重大風險進行監(jiān)測和預警，以科技監(jiān)測科技。再次，針對運用科技手段實施監(jiān)測預警科技風險短板要加快攻關，補短板，強弱項，不斷完善科技安全監(jiān)測預警體系，進一步提高預防預測預警能力。最后，加強科技交流合作，打破科技閉塞局面，攻陷信息壁壘，編織智慧防控網。

四、完善應急機制和獎懲機制

1.完善應急機制

應急機制是針對突發(fā)事件的緊急處理機制，可以避免事態(tài)加重，使損失最小化。建立完善應急機制是防范化解科技領域重大風險的必然選擇，是確保科技安全的大勢所趨。科技重大風險的應急機制需要政府與社會的高度重視，應由政府牽頭，社會動員，公民參與共同建立與完善應急機制。完善的應急機制要包括強而有力的應急指揮組織，權責明確的分工體制，靈敏的應急溝通機制與具有可行性的應急物資保障制度。在體制貫徹中，我們不僅要有完備的應急機制，更要有多次演練的默契，才能使應急機制的功能最大化發(fā)揮。如在汶川地震中，注重防震演練的葉志平校長所在學校無一傷亡。我們要打好化險為夷的主動戰(zhàn)，絕不能對應急機制敷衍了事，消極應付。當風險發(fā)生時絕不能坐等他人救援，而應主動作為，減少損失，保障人民生命安全與財產安全。

2.完善獎懲機制

重大風險的發(fā)生既有客觀原因也有主觀原因，我們所能做的就是盡可能地做好防范化解重大風險工作，減少因人的主觀因素所導致的重大風險事故與損失。設立完善的獎懲機制的作用就在于通過獎懲推動主體樹立底線意識和危機意識，激發(fā)相關人員主動性和戰(zhàn)斗性，降低重大風險發(fā)生的可能，減少事故造成的損失，而不是單純的獎賞或懲罰。完善的獎懲機制只有覆蓋到防范化解重大風險舉措的每一環(huán)節(jié)，在每一環(huán)節(jié)做到權責清晰、責任到人，才能充分發(fā)揮其優(yōu)勢。落實獎懲機制時一定要認識到獎懲機制的重要性，保證獎懲機制實施的及時性、對象的客觀性、獎懲程度的合理性與獎懲終端的有效性，只有這樣，獎懲機制才能充分發(fā)揮作用，減少因人的主觀因素所導致的重大風險的發(fā)生與損失。

五、發(fā)揮社會輿論作用

社會輿論可以引導民眾認識社會的整體面貌，知曉社會的當前潮流，認識社會存在的問題與抉擇自身行為。正確的社會輿論可以幫助人樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導人發(fā)現(xiàn)社會的問題與不足，確立自身的責任與使命，為解決社會問題建言獻策。當前我國科技發(fā)展實力明顯增強的背后也存在著若干問題，我們要充分運用社會輿論手段營造討論科技發(fā)展成就、分析科技重大風險形態(tài)與獻策防范化解科技重大風險的積極的健康的社會氛圍，引導公民認識我國科技所取得成就與不足，樹立“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的社會責任感與使命感。當今信息技術蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網的普及、新媒體的崛起、短視頻的當紅等都為我們營造積極健康向上的社會輿論提供了途徑，我們必須牢牢掌握網絡輿論的主導權和領導權，以輿論引導規(guī)律為指導，創(chuàng)設積極健康的社會輿論，激勵公民為防范化解科技重大風險而努力，為實現(xiàn)中國夢而奮斗終身。