如何創新思路應對挑戰以加速推進礦建進程

鄒晶晶

摘 ?要：紅樹梁礦項目簡介。紅樹梁礦是開灤實施資源擴張戰略在西部擬建的第一座大型現代化礦井。該礦井項目行政區劃屬內蒙古自治區鄂爾多斯市準格爾旗龍口鎮管轄，井田面積為29.6892 km2，地質資源儲量6.9億噸，可采儲量4.2億噸，礦井設計生產能力500萬噸/年，礦井服務年限65.2年，總投資20余億元。

關鍵詞：創新思路;挑戰;礦建

一、管理創新成果產生或提出的背景

（一）紅樹梁礦井項目實行項目建設法人負責制，共有四家股東，是典型的混合所有制企業，項目主體單位內蒙古開灤投資有限公司占總股份的72%屬于國有絕對控股。

（二）項目實施的背景。2015年以來隨著國家對煤炭、鋼鐵和電力系統去落后產能政策的調控，優勢煤炭企業凸顯，并出現了煤炭市場回暖。為抓住有利時機，打造新開灤，全力推進開灤轉型升級，全力推進紅樹梁礦項目建設，具有重要實踐意義。

（三）克服制約礦建瓶頸，創新工作思路實現預期目標。紅樹梁煤礦是作為開灤集團公司在內蒙開發的重點煤礦建設項目。它的建設和投產，對于發展壯大內蒙古公司、穩定集團公司煤炭產能、鞏固基礎產業、落實發展戰略具有重要作用。因此如何加快推進紅樹梁礦井建設，確保早達產早見效，盡快形成集團公司新的經濟增長點是擺在紅樹梁礦建設者面前的現實問題。

二、管理創新成果的內涵及主要做法

管理創新，重在管理，落實在創新。在管理上，從現有人員入手，從分析主要問題和矛盾為突破口，創新工作思維，努力開創工作新局面。

（一）轉變工作思路，認清主要矛盾，破解開工難題

紅樹梁煤礦是集團公司“十三五”重點建設項目，也是集團公司煤炭產業實現持續穩定發展的重要接續項目之一。2011年7月11日國家發改委對項目核準;2014年8月20日取得采礦證;2017年1月10日完成化解過剩產能;此外礦井初步設計和安全設施設計也已獲得批復，但仍存在的最主要的問題是地企關系和地方政策問題。

首先，充分發揮人才比較優勢，用發展的眼光解決前進中的困難。紅樹梁礦根據管理人員工作能力和工作崗位的特性，組成了以經濟副總負責政企關系和村企關系、生產副總負責井下一線生產和地方煤炭主管部門的溝通與協調，形成了地面和井下分工負責，黨委書記和經理統籌協調的管理模式，加強與旗、鎮政府各級主管部門接觸，多次溝通、聯系、對接，形成了溝通合作、相互支持的工作關系。并最終實現了6月份井下復工。

第二，把維穩工作當成企業生存底線去抓落實，維護正常的生產生活秩序。包括妥善處理涉外歷史糾紛;解決村企矛盾，緊緊依靠村組織去協調解決。制定了《宏豐公司信訪工作應急預案》，及時掌握和做好員工隊伍思想穩定輿情監測工作。建立職工活動室、黨員活動室，對互聯網信息傳遞嚴肅把關，用正規和非正規載體平臺宣傳引導健康的生活方式和正能量的輿論導向。

第三，時刻保持企業對外形象展示，體現開灤人的優良作風。積極參與旗總工會組織的全旗職工文藝會演活動，向旗政府各級部門展現紅樹梁礦。參加龍口鎮政府三屆二次代表大會、“建設美麗鄉村”座談會和構建“五位一體”測評會等等。以上工作不僅提升了企業形象，也為樹立企業在地方的良好口碑，打下工作基礎。經過近兩年來不懈努力，實現了企業內外關系融洽，工作相互支持，構建起了企業發展的良好環境。

總結過往的經驗和不足我們認識到，企業必須高度重視對國家和地方各項經濟政策導向的收集，充分研究政策、吃透政策，為企業的發展營造良好的政策氛圍。

（二）簡化管理模式，加強制度建設，發揮員工主觀能動性

1.針對紅樹梁礦井項目開工建設的實際現狀，為適應公司生產建設要求，確立了機構精簡、職員精練、一職多能、崗位兼并代、高效運轉的機構設置原則。

2.進一步盤活人力資源，通過對現有人力資源進行有效配置來解決用工總量不足、結構性缺員等問題。在此思想指導下，宏豐公司把“控制總量、調整結構”和“減員增效”統一起來，根據現場實際情況對現有全民合同制員工合理使用，打破原有的崗位工種界限，深入挖掘生產、管理、技術、后勤輔助等各個環節的人員潛力，通過優化人員結構，實現一人多能，一崗多責，凸顯“1+1>2”效應。

3. 健全完善公司各項管理機制，實施規范管理。

（1）加強礦建工程過程管理和基建制度建設。嚴格按照礦井初步設計組織工程施工。嚴格施工組織設計方案和施工措施的會審和審批制度，嚴肅施工例會制度，定期召開由建設方、施工方、監理方參加的施工例會，通報情況，現場解決問題。

（2）加強日常材料物資管理、規范流程，降低材料消耗。具體的講，健全完善材料物資管理的各項規章制度，從采購計劃的編制與審核、物資采購、驗收入庫、材料支領、期末盤點等各個方面入手，嚴把材料消耗關。

（3）加強對日常非工程性費用支出的控制。一是嚴格公務用車制度，對公務出車記錄做好登記造冊，按照出車記錄嚴格審查燃油費、通行費的報銷憑證。二是嚴格辦公用品的采購、申領管理，當好紅管家。

4.將組織人事和黨建、紀檢監察工作有機融合，始終保持黨員先進性成果。充分利用黨委工作部的管理優勢，將組織人事、黨建、紀檢監察工作有機結合，更好地發揮黨員干部的先鋒模范作用。

（三）整合社會資源，積極穩妥推進業務外包模式。

業務外包能有效降低企業的人工成本、有效緩解因建設生產需要而產生的增員壓力，同時也大大降低了企業勞動用工風險。

三、立項實施后產生的效果

（一）節省建設資金，為項目建設提供了人才保證。紅樹梁礦井項目建設者遵循“隊伍精煉、一職多能、崗位兼并代”的原則，充分落實管理人員“各司其職、各負其責”的要求，以激情的工作作風和無私奉獻的工作精神全身心的投入到了企業建設中。

（二）實現外阜關系協調通暢，穩固推進礦井施工

充分發揮現有人員的比較優勢，積極參與地方政府建設和關系協調，建立良好的政企關系，實現與合作企業的互惠互贏，有力的維護了企業利益和正常的生產生活秩序，使紅樹梁礦項目建設得以穩固推進。

（三）樹立了企業在外埠的良好形象。宏豐公司全體黨員干部和員工，在保證完成本職工作的前提下，全員參與到各項工程的大會戰中去，以堅韌的意志和辛勤的汗水換來了設施的完善和環境的改善，留下了一幅幅感人的畫面。