高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟奪取衛生健康事業更大勝利

焦旭輝

習近平總書記說：“生命重于泰山”，“人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的”。這些年來，為解決就醫難和因病返貧問題，國家財政每年都投入了大量資金用于醫療衛生健康事業，廣大人民群眾受益頗深，社會效益巨大。同時，也應該看到，隨著社會進步、發展，加上衛生健康事業體制機制不完善，國家公共衛生管理體系不健全，醫療衛生健康領域的短板和不足不斷暴露出來，矛盾更加突出。這嚴重制約了社會各項事業的正常發展，也影響到了“決勝全面建成小康社會決戰脫貧攻堅工作”的順利進行。無數事實向揭示一個真理：習近平新時代中國特色社會主義思想是國家興盛的保障，深入貫徹執行習近平治國理念是開創國家衛生健康事業新勝利的根本保證。

一、深入開展衛生健康領域反對官僚主義形式主義、反對貪污賄賂、反對揮霍浪費斗爭

官僚主義是指脫離實際、脫離群眾、欺軟怕硬、擺官架子、官官相護、貪污腐化的領導作風。形式主義為官僚主義所逼生。形式主義是一種只看事物的現象而不分析其本質的思想方法和工作作風，它違背了內容決定形式和形式為內容服務，內容與形式相統一的科學原理，處理問題時總是迫求表面形式、不管形式體現什么內容，結果常造成形式與內容相脫節、形式決定內容，形式阻礙了實際工作的開展。脫離實際脫離群眾、高高在上濫用職權、好講空話不辦實事、不講效率不負責任、思想僵化墨守成規是官僚主義和形式主義的共同危害。以習近平總書記為核心的黨中央對廣大人民群眾生命安全和身體健康高度重視，國家財政年年向衛生健康事業投入巨額資金的情況下，這些年人民群眾就醫難現象愈演愈烈、嚴重危害廣大人民群眾生命安全和身體健康的公共衛生事件呈多發勢頭。迫切需要衛生健康領域深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習活動，貫徹落實習近平治國理念，深入開展反對官僚主義、反對形式主義、反對貪污侵占等腐敗行為的斗爭刻不容緩。

貪污賄賂現象是當前醫院及衛生健康行業普遍存在的突出問題，根源在于管理工作存在政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化。貪污賄賂問題在醫療衛生健康事業工作上的主要表現形式有：領導干部直接開辦醫院，或暗中入股醫院成為“醫霸”并套取財政資金;虛構病歷、過渡醫療、掛床騙保等掛床住院的醫保騙保行為;醫院串換藥品、器械、診療項目的行為;針對高齡老人采用免費體檢、義診、送錢贈物、管包吃住等手段騙醫保卡虛構病歷套取醫?；鸬?。

揮霍侵占公款、浪費資金是醫療機構及衛生健康行業的沉疴頑疾。常見于醫院醫療廣告、工作人員各種補助、學術交流開支、濫購醫療設備等。相關人員損公肥私，集體性浪費、流失大量資金，單位生產經營上深陷經濟困難之中，最后苦的是普通醫護人員和患者，這種行為為廣大醫務工作者及人民群眾深惡痛絕。

醫療衛生健康領域的腐敗行為，使國家每年大量的財政資金流失和浪費掉，也直接導致了廣大人民群眾就醫難問題的發生。以習近平總書記為核心的黨中央堅持反腐不停步，堅持“蒼蠅”、“老虎”一起打，在政治生態更加風清氣正的今天，醫療衛生健康領域決不能成為腐敗的沃土，也更不能成為腐敗分子的“世外桃源”，這關系到黨和國家衛生健康建設事業的成??！

二、深化醫療衛生健康領域供給側、放管服改革，健全醫療衛生應急響應機制、建立集中統一高效科學的突發公共事件領導指揮體系

寬松、開放、安全的醫療環境是解決廣大人民群眾就醫難問題的必要條件。對十四億人口的中國來說，滿足不同需求群眾的就醫要求，是一個十分迫切和重大的事情。習近平總書記時刻掛念廣大人民群眾的生命安全及身體健康問題，國家每年也投入了巨額資金用于衛生健康事業。但是，由于種種原因，國家解民疾苦的金山被投入到無盡的汪洋之中。一些地方及部門，官僚主義形式主義作風嚴重，形而上學、欺上瞞下問題突出。一些部門或個人常常借醫療秩序整頓、倡導醫療保險（新農合和社保）、醫療安全檢查為名，對社區及農村基層不同性質醫療點濫罰款、濫關?！，F在，醫療衛生領域行業壟斷經營嚴重、醫霸問題突出，廣大人民群眾失去了最根本、最基層、最方便的診療就醫屏障。致使社區和農村基層群眾尤其是經濟困難群眾出現就醫難問題。醫院動輒數千元、數萬元、十幾萬甚至幾十萬的醫療費，使患病群眾望而卻步、心生危懼、無力支付。社會上因此自尋絕路、因病躺家無錢藥治苦熬時光者時時發生?，F在每年每人數百元的醫療參保費用，已成社區及農村廣大家庭較大的經濟負擔，而奢求國家每年全額負擔全國人民的醫療費用既不現實也不可持續。習近平總書記強調指出，預防是最經濟最有效的健康策略。在基層全科醫生不足，在基層缺乏寬松、開放、公平競爭的診療就醫環境的情況下，要做到群眾有病早治、避免小病釀成大疫非常困難。一點成疫人人驚恐、行行停業舉國防控現象的發生，是醫療及公共衛生服務體系不健全的反映，其本質也是醫、患供需矛盾突現及醫療衛生事業管理短板的再現。只有貫徹落實習近平總書記的指示精神，深化醫療衛生領域放管服改革，在醫療衛生管理上整合提高效率，支持、激勵多種醫療形式透明競爭并存，推動人工智能服務及高科技數字化信息的高效利用等，才能解決好廣大人民群眾迫切要求的就醫難問題。

推進醫藥供給側結構改革，解決廣大人民群眾用藥貴問題?？床≠F、用藥貴是看病難的突出表現。醫藥生產經營上的藥霸及行業壟斷行為、連鎖操縱行為，官僚主義及種種腐敗行徑增加了群眾用藥難，推高了藥價，使黨中央降低藥價減輕群眾看病用藥負擔的惠民政策很難落到實處。嚴厲打擊欺行霸市的藥霸行為，徹底清除醫藥行業壟斷經營行為，建立品種豐富、物資充足、市場開放、公正透明、自由競爭、安全廉潔的醫藥市場環境，是防止因病返貧、打贏脫貧攻堅戰的可靠保證。

建立醫療、公共衛生預防、科研為一體集中統一高效科學、網絡數字化的管理體系，可早期發現并有效防范、化解重大疾病及突發性公共衛生事件的發生。診療是早期發現重大疾病或疫癥的前哨，公共衛生服務體系是預防管控重大疾病或疫癥的屏障，科研是快速、高效防治重大疾病或疫癥的有效手段。隨著社會進步發展及人口老齡化，重大疾病尤其是突發性流行性疫病呈現多發勢頭。此類疾病一旦爆發，對個人、家庭及社會危害極大。而此類疾病是可以早期發現、早期預防治療并控制的。而疾病初發時層層報告的官僚體制和瞞報的慣性思維造成突發事件時各級政府無法及時做出反應，這種早期反應不及時常常是疫情控制不力并導致重大社會危害的主要原因。發現病情立即報告制度、通過多渠道發出預警、網絡化共享信息能有效提高疾病早發現早防控早治療水平。習近平總書記強調，堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，避免小病釀成大疫。因此，切實推進依法防控、科學防控、聯防聯控、網絡數字化防控，完善疾病預防控制體系和重大疫情防控救治體系，補齊醫療衛生管理上的不足與短板，是保障廣大人民群眾生命安全和身體健康的重要措施。

建立基層（社區、農村）醫療與康復養老為一體的經營、管理方式，能有效解決老齡人群就醫難和養護難問題。城鎮社區或廣大農村地區的診療場所，既有一定的醫療技術，又多與基層老齡人群關系密切。發揮這些場所的靈活優勢，推行醫療、養老等民生服務領域市場化，建立開放性醫養環境，增強多層次多樣化供給能力，滿足不同消費需求，可實現社會效益和經濟效益相統一。政府鼓勵支持這些符合條件的場所做醫養服務，可有效解決老齡人群的看病難與養老難?？h級及以上公立重點醫院，應以醫療與科研為主要任務，兼營養老服務既不利于開展醫療與科研工作，又容易滋生腐敗。

施行衛生健康工作法治化、紀檢監察常態化、工作方式網絡數字化，推進不敢腐、不能腐、不想腐反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展。增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，反對官僚主義形式主義，堅持實事求是、依規依紀依法扎實做好醫療、公共預防、衛生健康等各項工作。為保障廣大人民群眾身體健康、為實現醫療衛生事業健康發展努力工作。

三、深入開展衛生健康領域習近平新時代中國特色社會主義思想學習活動

弘揚COVID-19抗疫精神，做構建人類命運共同體生命安全身體健康守護者。自COVID-19在世界各國流行發生后，中國人民在習近平總書記的親自領導、指揮下，取得了打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的偉大勝利。英勇奮戰在疫情防控一線的廣大醫務工作者，不畏艱險、沖鋒在前、舍生忘死，不僅戰勝了國內疫情，基于構建人類命運共同體理念，還加強國際防疫合作，開展防控和救治經驗分享，推動聯合科研攻關，幫助世界各國人民應對共同威脅和挑戰，為保護世界人民健康安全、維護全球公共衛生安全作出了重要貢獻。

發揚工匠精神做技術精湛、仁心仁術的醫務工作者。醫務工作者要勤奮學習、善于鉆研，不斷提高理論和思想道德水平，把自己培養成技術精湛、品德高尚的創新型、拔尖人才。要練就過硬本領，胸懷報國之志和為民之心，到人民群眾最需要的地方去，以仁心仁術造福人民特別是基層群眾，做黨和人民信賴的優秀工作者、好醫生。

褒揚使命與擔當精神，做新時代合格醫務工作者。廣大醫務人員要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘“初心”，牢記“使命”，敢于“擔當”“作為”，忠誠于黨、忠誠于人民，熱心為廣大群眾服務。要堅決與違法和犯罪行為做斗爭，推進不敢腐、不能腐、不想腐反腐敗斗爭，懲除醫療衛生領域嚴重貪污受賄、揮霍浪費行為。要堅決與違紀行為做斗爭，反對醫療騙保、違法醫療廣告、虛假信息、亂收費、誘導消費和過度診療等行為。要堅決同不文明不道德行為做斗爭，反對收受紅包、私收勞務費、倒賣轉診患者、恐嚇欺騙患者、收受禮品財物等行為。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，扎實工作、勤奮守責，視患者為親人、救死扶傷，不懼風雨、勇挑重擔，以實際行動踐行“健康所系，性命相托”的醫學誓言，為我國醫療衛生事業取得新勝利貢獻自己的力量。

習近平總書記強調，我國是一個有著十四億多人口的大國，防范和化解重大疫情和重大突發公共衛生風險，始終是須臾不可放松的大事。在預防因病返貧、決勝全面建成小康社會的偉大時刻，在國家衛生健康工作中，只有全面貫徹落實習近平治國理念，研究和加強疫情防控工作，健全相關體制機制，提高應對重大疾病和重大突發公共衛生事件的能力和水平，才能為實現中國夢和國家改革開放事業提供堅強保證。在國家衛生健康事業中，只有推行供給側放管服改革，實行紀檢監察全覆蓋、深入開展反腐敗斗爭，扎實做到依法防控的政府之責、筑牢科學防控的專業之基、構建社區防控的共治之善、發揮數據防控的精準之力、實施分級防控的務實之策、提升協同防控的體系之效，才能奪取習近平新時代中國特色社會主義思想國家衛生健康事業的更大勝利！