救助監護缺失兒童法治力量不可或缺

王曉晨

2020年3月14日，國務院聯防聯控機制印發《因新冠肺炎疫情影響造成監護缺失兒童救助保護工作方案》（以下簡稱《方案》），對進一步做好因新冠肺炎疫情影響造成監護缺失兒童（以下簡稱監護缺失兒童）救助保護工作作出部署安排。

《方案》明確，監護缺失兒童包括父母或其他監護人確認感染、疑似感染或需隔離觀察，父母或其他監護人因防疫抗疫工作需要以及其他因疫情影響不能完全履行撫養義務和監護職責的兒童。《方案》要求，各地發現兒童監護缺失的，要及時報告；各地要分類施策，落實監護照料措施；各地要加強對困難兒童及家庭救助幫扶；各地要把監護缺失兒童救助保護工作納入重要工作內容，完善工作方案，細化制度措施，加強組織保障，強化資金保障，加大政府購買服務力度，切實加強監護缺失兒童救助保護工作，確保不發生沖擊社會道德底線的事件。

《方案》發布后，各地紛紛響應，公布了保護監護缺失兒童方面的措施。如：北京市婦聯、市婦兒工委辦公室聯合下發通知，就進一步配合做好因新冠肺炎疫情影響造成監護缺失兒童救助保護工作作出部署，要求為有需要的監護缺失兒童提供“一對一”的生活照料、學習輔導、情感陪伴、情緒撫慰等服務，發動基層婦聯執委、巾幗志愿者、社會工作者采取“臨時媽媽”方式參與監護照料，并通過網絡平臺開展“特殊時期·特別家教”線上活動。河南省相關部門也公布了因疫情導致監護缺失兒童的保障措施，將孤兒等監護缺失兒童納入相應保障范圍。福建省民政廳召開視頻會議，對全省民政系統進一步做好因疫情造成監護缺失、生活困難兒童的臨時監護照料和生活保障，特別是對事實無人撫養兒童保障工作進行了再部署。

疫情之下，特殊群體更需特別關愛。因確認感染、疑似感染或需隔離觀察，或因防疫抗疫工作需要，難免會有監護人不能完全履行撫養義務和監護職責。在這段時間，高度重視監護缺失兒童保護是必要的，否則很可能會引發對這一類兒童的“次生傷害”。

保護兒童權益，在我國憲法和法律中有明確規定。我國《憲法》第四十九條第一款規定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。”憲法是我國的根本法，因此任何與兒童相關的法律法規和規章制度都必須堅持保護兒童的原則，不能和憲法相抵觸。

《未成年人保護法》第三條規定：“未成年人享有生存權、發展權、受保護權、參與權等權利，國家根據未成年人身心發展特點給予特殊、優先保護，保障未成年人的合法權益不受侵犯。未成年人享有受教育權，國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權。未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法平等地享有權利。”所以，因為疫情影響而造成監護缺失的兒童有權利接受照料和切實的生活保障。

經常看新聞的人會發現，和兒童保護相關的工作總少不了各地婦聯的參與。事實上，這也是有相應法律規定的。《未成年人保護法》第八條規定：“共產主義青年團、婦女聯合會、工會、青年聯合會、學生聯合會、少年先鋒隊以及其他有關社會團體，協助各級人民政府做好未成年人保護工作，維護未成年人的合法權益。”

除了憲法和未成年人保護法，還有很多法律規定了對未成年人權益的保護。感興趣的話，不妨自己動手查查資料，了解更多信息吧！