基于“城市雙修”理念的城市設計實踐
——以合肥市大鋪頭片區城市設計為例

申婷婷

(合肥市蜀山區住房和城鄉建設局，安徽 合肥 231281)

0 引 言

黨的十八大以來，中央高度關注“城市病”問題，對轉變城市發展方式不斷提出新的要求。習近平總書記做出重要指示，要求緊密圍繞提升城鎮化發展質量，針對性解決已經積累的突出矛盾和問題。2015年中央城市工作會議指出，提倡城市修補、生態修復，讓城市再現綠水青山[1]。由此確立了新時代城市建設的策略正在從“增量擴張”轉向“存量挖潛”[2]。

2017年3月，住建部出臺《關于加強生態修復城市修補工作的指導意見》，提出將“城市雙修”作為治理“城市病”、提升城市治理能力、推動綠色發展的綜合抓手。而城市設計的核心內容在于城市空間形態肌理的建構與場所營造，對于處于衰退階段的城市空間，可以通過“城市雙修”的方式激發空間活力[3]。

近年來，合肥市蜀山區緊緊圍繞“魅力蜀山、首創之區”的目標，突出生態文明建設，著力以環境優化促進創新升級。區內擁有合肥近郊唯一一座大型山體大蜀山，其獨特的生態景觀資源，在維護生態平衡方面發揮重要作用。當前一段時期，蜀山區面臨大鋪頭等片區城市更新等問題，亟須以“城市雙修”為統領，以城市設計為手段，精準謀劃、科學定位，將其打造成“山-水-城”共生的高品質門戶區域。2018年，蜀山區啟動了大鋪頭片區城市設計工作，運用“城市雙修”理念開展城市設計，通過梳理“山-水-城”之間的關系，以生態保護為前提，提出修補城市功能和提升城市形象的具體對策。

1 發展現狀

1.1 區位情況

合肥市作為長三角世界級城市群的副中心城市，正在努力打造“大湖名城、創新高地”，而大鋪頭片區位于合肥市西部門戶，南接大蜀山，北臨董鋪水庫，依山傍水，特色鮮明。其中，“夢想大道”科學島路從地塊中間穿過，直達科學島，因此，該區域被定義為安徽“夢想大道”的南部門戶。

本次城市設計規劃范圍面積0.46 km2(圖1)，規劃研究范圍面積1.1 km2。規劃范圍按照“城市雙修”相關理念，以生態優先為宗旨，以建設“第一門戶”為目標，挖掘區域文脈，科學定位功能體系，構建特點鮮明的空間布局，完善公共服務設施和基礎設施布局。規劃研究范圍內指出城市景觀風貌、生態環境、基礎和公共服務設施等方面存在的主要問題；結合“城市雙修”理念，以生態保護為基礎，找準“山-水-城”之間內在關系，提出改善生態環境與優化城市形象的具體策略。

圖1 規劃范圍圖

1.2 存在問題

(1)綠色漸行漸遠，亟須生態修復優化環境品質。地塊南側緊鄰大蜀山，距離大蜀山最高點約2 km，相對高差約230 m，董鋪水庫位于基地東北側，基地距離董鋪水庫約700 m。該地塊屬于山水軸線的核心區域，但內部大量污水直排明渠，水質較差，植被雜亂，環境臟亂，亟須通過生態修復優化環境品質。

(2) 城市風貌失序，亟須形象提升凸顯門戶功能。地塊內存在有國有建筑、集體建筑、農民自建房等多種權屬建筑，建成年代較久，物質空間衰退嚴重。建筑色彩上不協調，顏色雜亂無序，并且風格上多樣，建筑立面形象不足，風格特色流失，亟須形象提升凸顯門戶功能。

(3)人文空間流逝，亟須有機更新帶動文化復興。地塊內建筑布局散漫，特色風貌無序，人文空間流逝，導致原住民沒有歸屬感。而新生代看慣了車水馬龍，對頹敗的老城不感興趣，人才很難留住?，F在居住在其中的多為老人和外來租客，亟須有機更新帶動文化復興。

2 規劃策略

2.1 以顯山露水為原則，塑造門戶標識

規劃在尊重現狀建筑的基礎上，以顯山露水為主要原則，采取天際線修補的手法，合理控制建筑高度。且該區域是由市區進入科學島的必經之地，在不影響主要視廊且不突破山際線的前提下，拔高標志建筑，作為科技形象的展示窗口，塑造門戶標志(圖2)。

圖2 視廊分析圖

2.2 以生態修復為路徑，提升街區環境

地塊內現狀汊西渠生態敏感度較高，現狀缺乏管理，垃圾隨意丟棄，導致人水關系疏遠，濱水空間開發引導不足，缺乏城市使用功能。因此結合城中村改造，對沿渠排污進行截污改造，并且拓寬渠道，滿足防洪要求。同時，結合拓寬后渠道，布置帶狀公園，增強使用性(圖3)。

圖3 汊西渠帶狀公園總平面圖

2.3 以城市修補為支撐，激發空間活力

對建筑色彩進行修補，降低彩度，提高明度，營造半山半城的“連續時間”意向。設計“半邊街”特色街區，挖掘特色文脈，把低端的“鎮街”商業開發模式轉變為復合高端業態。同時承接科學島外溢的研發功能與相關生產性服務培養功能，打造“街-坊-慧谷”功能結構，激發空間活力(圖4)。

圖4 空間功能結構圖

3 結束語

“城市雙修”是我國城鎮化快速發展背景下，引導城市轉型發展的新理念。而在“城市雙修”理念指導下的城市設計，具有多層次、多類型、多功能的特性[4]。在“城市雙修”理念指導下的合肥市蜀山區大鋪頭片區的城市設計，既是對老城區的轉型升級，又是將生態功能進行了修復，城市功能進行了提升，從而推動城市高質量發展，以適應新形勢下城市發展的新變化和新要求。