民生“答卷”有溫度有質(zhì)量

貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 覃淋 楊剛

2019年，貴州在農(nóng)村公路、教育扶貧、培訓(xùn)就業(yè)、住房保障、環(huán)境治理等領(lǐng)域重點發(fā)力，群眾關(guān)心的許多熱點難點問題得到解決。

天下之重，民生為重；天下之大，民生為大。

2019年，貴州堅持新增財力向民生領(lǐng)域傾斜，持續(xù)推進(jìn)一批重大民生工程建設(shè)，著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、飲水安全、農(nóng)村環(huán)境治理等領(lǐng)域問題，不斷增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾最大限度分享改革發(fā)展成果。

年初，貴州省確定2019年度“1＋7”民生工程和十件民生實事目標(biāo)任務(wù)。“1＋7”民生工程涵蓋脫貧攻堅、教育提升、促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、健康貴州建設(shè)、多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)、社會保障兜底、城鄉(xiāng)危舊房改造、環(huán)境整治和公共安全等領(lǐng)域，總投資1708.50億元，年度計劃到位資金1469.55億元，計劃完成投資1415.62億元，截至2019年11月，共到位資金1543.05億元，完成投資1576.49億元，兩項指標(biāo)均超年度計劃。截至2019年11月，“十件民生實事”已完成8件，兩件正在收尾。

擦亮民生“底色”

輕擰水龍頭，自來水嘩嘩淌。2019年，銅仁市思南縣甕溪鎮(zhèn)湯家壩村村民告別“望天水”。村民曾正榮說：“過去用水全靠挑，水清水渾全看天，哪像現(xiàn)在家家都有自來水，一年四季都清亮！”

2019年，貴州省280萬農(nóng)村人口告別挑水吃的日子，喝上了安全衛(wèi)生的自來水，這得益于貴州大力推進(jìn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這也是去年貴州承諾辦好的十件民生實事之首。

如何更好保障和改善民生，回應(yīng)百姓最關(guān)心最迫切的訴求？貴州以實際行動作答。

這一年，城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全省新建城市公共停車位3萬個；開工建設(shè)建制鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施160個、生活污水處理設(shè)施110個；大力實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，完成隱患處置里程23833公里。

這一年，切實筑牢“兩不愁三保障”民生底線，建設(shè)公辦幼兒園500所、易地扶貧搬遷安置點配套學(xué)校50所、義務(wù)教育階段學(xué)校50所，啟動建設(shè)“強(qiáng)基”工程中等職業(yè)學(xué)校50所；為貧困地區(qū)6—24月齡兒童免費發(fā)放營養(yǎng)包；建成城鎮(zhèn)保障性安居工程8.38萬套，改造農(nóng)村危房4萬戶。

這一年，社會保障水平步步高，公益性崗位安置就業(yè)困難人員6萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力70萬人，對40萬貧困勞動力進(jìn)行了技能培訓(xùn)；建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施500個、在建精神康復(fù)社會福利院5所，新建老年體育活動中心、農(nóng)民體育健身設(shè)施466個。

這一年，廁所革命加快推進(jìn)，全省建設(shè)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所53萬戶、農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所5000個、旅游廁所261個、城鎮(zhèn)社區(qū)公共衛(wèi)生廁所355個……

把人民群眾的小事當(dāng)成大事，從人民群眾的操心事、煩心事、揪心事做起，這一年，貴州在承諾辦好的農(nóng)村公路、教育扶貧、培訓(xùn)就業(yè)、住房保障、環(huán)境治理、“廁所革命”等領(lǐng)域十件民生實事上重點發(fā)力，群眾關(guān)心的許多熱點難點問題得到解決。

提升民生“成色”

“2014年村里發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，我到茶葉基地務(wù)工，每個月有2000多塊錢的工資，收入有了保障，日子開始好起來。”獨山縣鳳汝村苞谷寨貧困戶陸紹粉說。

“我們林下種植的100畝食用菌，口感好、品質(zhì)高，供不應(yīng)求，今年產(chǎn)值有800萬元。”平壩區(qū)群益種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張曉龍喜算豐收賬。

脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)先行。2019年，貴州對照“八要素”持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性突破。茶葉產(chǎn)量40.1萬噸、產(chǎn)值451.2億元，輻射帶動貧困群眾34.81萬人，其中17.46萬人脫貧；食用菌產(chǎn)業(yè)累計帶動全省50多萬貧困人口增收，引領(lǐng)廣大山區(qū)群眾走上脫貧致富路……

2019年8月，凱里市旁海鎮(zhèn)旁海村貧困戶陸光碧被聘為消防巡邏員，既不耽誤家里農(nóng)活，每年還有6000元工資。她說：“發(fā)自內(nèi)心感謝政府的就業(yè)扶貧好政策，生活越過越有盼頭了。”

石阡縣龍井鄉(xiāng)檬子坳村貧困戶郭志香的丈夫因病去世，家中欠下59.07萬元醫(yī)療費。“要不是醫(yī)療兜底，我不知道怎么還上這么大一筆錢。”說起醫(yī)療扶貧政策，郭志香滿是感激。

尚宇杰大方縣恒大第十一幼兒園，孩子們在課堂快樂學(xué)習(xí)。

脫貧底線筑牢筑實，社會保障更加完善。

就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老……這些涉及百姓根本利益的重點民生實事，“1＋7”民生工程和十件民生實事全部涵蓋，并且件件超額完成年度預(yù)定目標(biāo)。

督促各地精準(zhǔn)施策，多渠道搭建就業(yè)平臺，截至2019年11月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.8萬人，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)83.74萬人。解決義務(wù)教育焦點堵點，全省義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)從4月份的1.0411萬人大幅減少至11月份的472人，發(fā)放城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費補(bǔ)助資金7.09億元。落實基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助配套銜接的四重醫(yī)療保障制度，全面對罹患36種慢性疾病的建檔立卡農(nóng)村貧困人口實施健康管理……

謀群眾之利，務(wù)民生之實。民生工程已成為貴州省保障和改善民生工作的大品牌、政府工作的大亮點、聯(lián)系群眾的大紐帶。

調(diào)好民生“氣色”

辦好民生實事，補(bǔ)齊民生短板，貴州一以貫之。

縱觀歷年民生實事，“農(nóng)村”是高頻詞。“農(nóng)村危房改造”是每年都要完成的課題，數(shù)量依次遞減。截至目前，已累計改造農(nóng)村危房至少184.6萬戶。

教育精準(zhǔn)扶貧也是連續(xù)多年排在“十件民生實事”首位。2016年和2017年連續(xù)兩年“壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準(zhǔn)扶貧；對建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上高中、大學(xué)免除學(xué)雜費”；2018年“實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃、城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋。”

醫(yī)療方面，貴州從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站、村級計生服務(wù)室的建設(shè)，到2017年“建立全省縣級以上公立醫(yī)院預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療和規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門診全覆蓋”，再到2018年“實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級以上婦幼保健機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)全覆蓋”，全省人民就醫(yī)條件實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

不斷滿足老年人的多樣化、個性化需求，2015年民生實事提出“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增養(yǎng)老服務(wù)床位3.5萬張”；2018年“建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人照料中心200個、農(nóng)村幸福院300個；建設(shè)12個縣級老年體育活動中心”；2019年“建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施500個、精神康復(fù)社會福利院5所，新建老年體育活動中心、農(nóng)民體育健身設(shè)施466個”。

保障和改善民生只有進(jìn)行時，沒有完成時。貴州將以更堅定的決心、更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好民生實事，向人民交上一份更有溫度更有質(zhì)量的民生答卷，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。