全力滿足人民日益增長的美好生活需要

費佐蘭 伍國勇

（作者單位 / 貴州大學經濟學院、中喀研究院責任編輯 / 陳翔 張瑩）

要實現人民美好生活需要，就要從提升群眾健康水平、群眾可支配收入水平、群眾住房保障水平、群眾社會互信水平、群眾休閑娛樂水平、群眾工作滿意水平6個方面著手。

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要實現人民美好生活需要，就要從提升6個方面水平著手。

提升群眾健康水平。健康是影響群眾美好生活至關重要的因素，自評身體健康、鍛煉身體與否和鍛煉身體頻率均顯著影響其生活，其中鍛煉身體頻率的影響更大。健康效用直接影響群眾美好生活。全面提升群眾健康水平可從兩個層面發力：從微觀層面來看，加強宣傳“健康生活，幸福人生”理念，引導改變以健康換金錢的局面，調整合理的生活作息，養成良好的生活習慣，培養健康生活的方式；從宏觀層面來看，提高醫療保障的報銷比例，拓寬醫療保障的報銷范圍，提升醫療保障水平。推動健康產業蓬勃發展，構建健康管理基礎，培育健康管理市場，改善產業發展環境，加大基礎科研投入，降低產業創新風險，提升健康產業發展競爭力。加大健康公共產品供給，增加或改善健康基礎設施的建設。以此滿足群眾基本生理的需求，提升群眾健康效用。

提高群眾可支配收入水平。經濟基礎決定上層建筑，收入高低是影響居民美好生活的首要因素，其中相對收入的影響更加顯著。經濟效用可直接對其產生影響，也可通過住房、健康、交際和休閑等因素產生間接影響。持續提高群眾可支配收入是實現群眾美好生活的首要任務。從宏觀層面看，推動經濟高質量發展，促進企業或產業轉型升級，增加國家財政收入，提高財政轉移支付能力，擴大財政轉移支付范圍；加強個稅制度改革，提高個稅起征點，增設個稅專項附加扣除項；加強市場供給側改革，提高產品質量，降低產品成本，提高消費者效益；有效調控與監督金融市場，保障居民投資性收入。從微觀層面看，加強教育培訓投入，豐富群眾職業技能，提高群眾在職場中的競爭力，增加工資性收入水平；合理規劃消費支出結構，培養正確的消費觀念，減少不必要的消費支出，增加可支配收入。以此滿足群眾收入安全保障的需求，提高群眾收入效用。

提升群眾住房保障水平。住房是影響群眾美好生活的關鍵因素之一，住房面積、設施、產權、環境、社區治安和綠化都是群眾生活關注的重點，其中住房產權的影響更大。住房效用通過群眾健康、休閑和交際對其產生作用。合理保障群眾住房權益可從4個途徑實現。一是有效調控與監督住房市場，防止炒房行為，杜絕哄抬租賃或買房價格，改善住房市場的租賃或購買亂象，保障群眾租賃或購買住房的權益；二是增加保障性住房的建設，加大保障性住房建設的投資力度，公開保障性住房的規劃，逐步降低保障性住房的申請條件，拓寬居民獲得住房的途徑；三是創新住房產權的獲取方式，豐富居民購買住房的貸款方式；四是引導群眾轉變“有房才婚”的觀念，從根本上適當降低群眾對住房的需求。以此滿足居民住房安全保障的需求，提升群眾住房效用。

提升群眾社會互信水平。交際是影響居民美好生活的關鍵因素之一，與不同對象的交際直接顯著地影響其美好生活，其中與家庭成員和親戚交際的影響程度更大。交際效用直接或間接地對其產生影響。構建互信良好的社會關系，可從居民所處的不同環境入手。從家庭層面來看，家庭成員間的互信關系是美好生活的基礎。合理安排生活時間，創造更多與家人或親人交際的機會，促進家人或親人間互信關系的形成，倡導建設幸福家庭。從單位層面來看，倡導企業家精神，提高單位中高層管理者素質，制定公平合理的晉升機制，實施合理的獎懲辦法，創造誠信友善、平等自由、公正公開、文明和諧的工作環境，倡導建設“愉快單位”。從社會層面來看，打擊坑蒙拐賣等不良行為，營造安全誠信的社會環境，提高居民的社會信任，倡導建設和諧社會。以此滿足居民社交的需求，增加居民交際效用。

提升民居休閑娛樂水平。休閑方式顯著影響群眾美好生活，而休閑時間卻不顯著；休閑效用既可直接對其產生影響，也可通過交際和健康對其產生間接影響。保障群眾良好的休閑體驗，需從4個方面加強并完善。一是強化休閑觀念，通過宣傳引導或教育培訓的方式，支持群眾充分休閑，從供給和需求兩側著手引導群眾改變消費習慣，樹立正確的休閑消費觀念；二是落實帶薪休假制度，增加群眾休閑時間，提高群眾可支配收入，為群眾休閑提供充足的物質保障和時間保障，提升群眾可休閑的能力；三是從宏觀上鼓勵不同單位推行不同管理制度下的放假政策，實行交叉休閑，以解決節假日旅游地區人滿為患的窘境；四是提供省時、質優的多樣化休閑產品和服務，打造休閑精品，豐富休閑文化內容，創新展現方式，為群眾提供滿意的休閑活動，為其實現完美休閑體驗提供有效條件。以此滿足群眾獲得尊重的需求，增加群眾休閑效用。

李貴云湄潭茶場。

提升群眾工作滿意水平。工作是影響群眾美好生活的重要因素，工作職業、工資薪酬、工作興趣和工作自主決定程度均顯著影響群眾美好生活，其中工作興趣的影響更大。工作效用通過影響群眾經濟、住房、交際和休閑對其產生作用。提高群眾總體工作滿意度，可從3個方面加強。一是加強職業規劃培訓，明確群眾的興趣與優勢，結合行業或產業的發展，制定合理的職業規劃，降低群眾轉業或失業的風險，提高其工作積極性，增加提升工資薪酬的可能性；二是改善工作人文環境，構建積極向上、良好互信、平等自由的組織文化，加強中高層管理者素質培養，改善工作人文環境，使群眾能輕松愉快、優質高效地工作；三是創新工作方式，隨著互聯網經濟的快速發展，人們生活和交際方式發生翻天覆地的變化，根據不同職業或工作的特點，創新其工作方式。以此滿足群眾在工作中實現自我和超越自我的需求，提升群眾、工作總體效用。