奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)之年根本性勝利

李奇勇

貴州省衛(wèi)生健康系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行省委、省政府衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十個堅持”新思路，確保按時高質(zhì)量打贏健康扶貧硬仗，全力夯實人民群眾美好生活的健康之基。

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。省委、省政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足貴州實際，創(chuàng)新推出一系列重大舉措，為不斷滿足新時代貴州各族人民對美好生活的健康需求明確了方法路徑。

2019年，是貴州省衛(wèi)生健康系統(tǒng)團結(jié)同心、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新的一年。這一年，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記對衛(wèi)生健康工作系列重要指示精神，深入踐行省委、省政府關(guān)于衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十個堅持”新思路，確保按時高質(zhì)量打贏健康扶貧硬仗，全力夯實人民群眾美好生活的健康之基。

奮力推動全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。

2019年，貴州省衛(wèi)生健康系統(tǒng)刀刃向內(nèi)、自我革命，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以“四個十”深入推進主題教育，切實提高運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法分析和解決問題的能力，進一步增強了對習(xí)近平總書記的感情、對黨中央的感情、對人民群眾的感情、對服務(wù)對象的感情、對衛(wèi)生健康事業(yè)的感情、對全省脫貧攻堅工作的感情，進一步堅定了對黨絕對忠誠的信念和信仰、保持為民務(wù)實清廉政治本色的自覺性，得到中央督導(dǎo)組的充分肯定。

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅的決勝之年，也是攻堅克難的拼搏之年。全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對貴州工作的系列重要指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進，確保按時高質(zhì)量打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)，深入實施健康貴州行動，強化提高人民健康水平的制度保障，加快推進健康貴州建設(shè)不斷取得新成效，全面推動全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅決確保按時高質(zhì)量打贏健康扶貧硬仗

黨的十九屆四中全會強調(diào)：“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。”沒有全民健康，就沒全面小康。貴州省衛(wèi)健系統(tǒng)深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把按時高質(zhì)量打贏健康扶貧硬仗作為最重大最緊迫的政治任務(wù)，堅決奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝全面勝利。

堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任。省衛(wèi)生健康委主要負責(zé)同志擔(dān)任扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長，每月至少5天深入基層督戰(zhàn)，建立起廳級領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系督導(dǎo)、健康扶貧包保等一整套行之有效的健康扶貧工作機制，先后組織全系統(tǒng)6118名干部深入基層開展“大調(diào)研大學(xué)習(xí)大落實”、三輪健康扶貧專項治理和“回頭看”。

率先完成健康扶貧目標(biāo)任務(wù)。提前實現(xiàn)2020年的“基本醫(yī)療有保障”目標(biāo)任務(wù)，確保人民群眾有地方看病、有醫(yī)生看病、有制度保障看病。每個縣至少建成1所縣級公立醫(yī)院（含中醫(yī)院），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1所政府辦的衛(wèi)生院，每個行政村建成1個政府辦衛(wèi)生室，全面消除鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”，全省66個貧困縣的73所縣級公立綜合醫(yī)院、1079個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15019個村衛(wèi)生室、21553名合格村醫(yī)，均達到了國家基本醫(yī)療有保障工作標(biāo)準(zhǔn)。每個縣醫(yī)院每個專業(yè)科室至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，每個村衛(wèi)生室至少有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，確保人民群眾能找到醫(yī)生看病。每個縣至少有一家縣醫(yī)院（中醫(yī)院）的基本科室設(shè)置、人員配置、設(shè)施設(shè)備、信息化建設(shè)達到二級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的科室設(shè)置、人員配置、設(shè)備配備和房屋面積等達到醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，具備常見病、多發(fā)病診治能力，每個行政村衛(wèi)生室的功能任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置與審批、人員配備與管理、業(yè)務(wù)管理達到標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。為全省建檔立卡貧困人口中高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴重精神障礙患者提供了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做到應(yīng)簽盡簽。大力實施大病專項救治，將全省農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種擴大到25種，指定213家定點醫(yī)院并開設(shè)“綠色通道”，優(yōu)先安排大病貧困患者救治，全省確診罹患大病農(nóng)村貧困人口救治比例達97.30%，實現(xiàn)貧困人口大病患者應(yīng)治盡治。

全面推行“先診療后付費”，建檔立卡貧困人口享受“先診療后付費”政策136.5萬人，群眾就醫(yī)壓力切實減輕。創(chuàng)新推進東西部扶貧協(xié)作，大力推動實施“黔醫(yī)人才計劃”、醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團、援黔醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶等一系列政策舉措，以組團式幫扶為引領(lǐng)，實現(xiàn)貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院東部對口幫扶全覆蓋，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。

全力夯實人民群眾美好生活的健康之基

習(xí)近平總書記指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障人民健康安全的重要論述，就是要牢固樹立“健康第一”理念，保障、發(fā)展百姓健康，全面夯實人民群眾美好生活的健康之基。

貴州省衛(wèi)生健康委李奇勇（前排左三）在遵義市紅花崗區(qū)新舟鎮(zhèn)沙灘村衛(wèi)生院檢查指導(dǎo)工作。

要深入踐行衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十個堅持”新思路。全面貫徹新時期衛(wèi)生健康工作方針，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以基層為重點，大力推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快補齊衛(wèi)生健康事業(yè)短板，中西醫(yī)并重，落實預(yù)防為主的健康策略，全力推動基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要強化提高人民健康水平的制度保障。堅持關(guān)注生命全周期、健康全過程，完善國民健康政策。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督管理體系，全面提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，不斷促進衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

要大力實施健康貴州行動。牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，把健康融入所有政策，實施一批重大行動，建立健全健康教育體系，推動健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接，提供系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進一體化服務(wù)，持續(xù)提高健康預(yù)期壽命。到2022年，全省健康促進政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣；到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平達到國家平均水平。