快遞柜究竟該不該收費

羅晨璐

近日，豐巢快遞柜推出的一項超時收費政策引發(fā)社會爭議。根據(jù)這項收費政策，豐巢將免費為客戶保存包裹12小時，超時將按照0.5元/12小時的價格進行收費，3元封頂。此后，國家郵政局約談了豐巢科技公司主要負責人，要求其回應用戶合理訴求。目前，豐巢已宣布了整改措施。那么從法律的角度來說，快遞柜收費是否涉嫌違法呢？

首先需要了解一下快遞業(yè)務。快遞是指物流企業(yè)（含貨運代理） 通過自身的獨立網(wǎng)絡或以聯(lián)營合作（即聯(lián)網(wǎng)）的方式，將用戶委托的文件或包裹，快捷而安全地從發(fā)件人送達收件人的門到門（手遞手）的新型運輸方式。那么何為門到門呢？根據(jù)《快遞暫行條例》第二十五條的規(guī)定，“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權(quán)當面驗收。”也就是說，一般情況下快遞企業(yè)必須將委托的快件送至指定的地址或指定的人員，并經(jīng)指定的人員驗收簽字，才算完成了本次快遞服務。

但是，現(xiàn)實中可能發(fā)生送快遞的人員與收取快件的人員時間無法協(xié)調(diào)一致等問題，使得這種門到門的服務存在困難，此時，根據(jù)《快遞服務標準第3部分》（GB/T27917.3-2011）的規(guī)定，快遞服務組織應對快件提供至少2次免費投遞。投遞2次未能投交的快件，收件人仍需要快遞服務組織投遞的，快遞服務組織可收取額外費用，但應事先告知收件人收費標準。隨著科技的發(fā)展，為了提高雙方的效率，催生了提供24小時自助服務的智能快遞柜，既確保了快件安全，又提高了配送效率，解決了多方困擾，本次事件中的豐巢就是提供智能柜服務的平臺，國家并未禁止智能柜收費，但其收費政策需滿足一定的條件。

首先，使用智能柜必須得到收件人的同意。根據(jù)《智能快件箱投遞服務管理規(guī)定（暫行）》第七條的規(guī)定，“經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在使用智能快件箱投遞快件前，應當征得收件人明示同意。寄件人交寄快件時指定智能快件箱作為投遞地址的，可直接將快件投遞至指定的智能快件箱。收件人未明示同意采用智能快件箱投遞快件的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當按照快遞服務合同約定的地址提供投遞服務。”這比較好理解，快遞服務本是用戶與快遞公司之間達成的雙方合同關(guān)系，若在物流末端使用快遞柜，不僅合同主體增加，原有的快遞服務合同內(nèi)容也變更了，此時就需快遞公司、智能柜運營者及用戶三方達成合意才能形成新的合同關(guān)系。若用戶未同意使用快遞柜，新的合同關(guān)系就未成立，用戶有權(quán)拒絕去快遞柜取件，并要求快遞企業(yè)按照本文前述方式派送快件，更別說用戶還需要為此支付費用了，此情況下用戶無此義務。

其次，智能柜的收費規(guī)則必須合理。快遞柜提供服務，收件人選擇享受這項服務，那向其收取一定的費用符合交易規(guī)則，且對超時快件收取費用，督促大家及時取件，有利于提高快遞柜的周轉(zhuǎn)率。但需注意，智能快遞箱的運營企業(yè)應當合理設置快遞箱的免費保管期限，不能為了收費，刻意將免費使用時段設置成用戶不方便的取件時間。

最后，智能柜的服務規(guī)則必須提前公示。根據(jù)《智能快件箱投遞服務管理規(guī)定（暫行）》第三條的規(guī)定，使用第三方企業(yè)運營的智能快件箱向用戶提供投遞服務的，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當與第三方企業(yè)簽署書面協(xié)議，明確約定快件投入智能快件箱后的存放期限及逾期處理辦法。換句話說，智能柜運營企業(yè)提供服務，需明碼標價，用戶自愿選擇是否使用服務，智能柜運營企業(yè)變更服務規(guī)則的，需采用醒目的方式通知使用者，未通知的或在變更服務規(guī)則前投遞的，均應適用變更前的服務規(guī)則，這也符合我國《價格法》的相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了公平合理。

隨著我國電子商務的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代物流作為其中重要的環(huán)節(jié)與多方都形成了緊密的聯(lián)系，只有各方都遵守秩序和規(guī)則，才能使整個體系有效運轉(zhuǎn)。