盤點2019國土綠化成績顯著

小顧

在植樹節(jié)到來之際，全國綠化委員會辦公室發(fā)布了《2019年中國國土綠化狀況公報》。《公報》顯示，2019年我國國土綠化工作取得新成績，全年共完成造林706.7萬公頃、森林撫育773.3萬公頃，種草改良草原314.7萬公頃。截至目前，全國森林覆蓋率達22.96%，森林面積2.2億公頃。

《公報》稱，2019年，我國大力推進大規(guī)模國土綠化行動，森林資源持續(xù)增長，森林惠民成效顯著。完成退耕還林還草任務80.3萬公頃。全面停止天然林商業(yè)性采伐，國有天然商品林全部納入停伐管護補助。防沙治沙226萬公頃，荒漠化土地面積連續(xù)凈減少。全國濕地總面積穩(wěn)定在0.53億公頃，濕地保護率達52.19%，濕地保護修復進一步加強。城鄉(xiāng)綠化一體化步伐加快，全國國家森林城市達194個，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達41.11%。首批認定國家森林鄉(xiāng)村7586個。森林旅游等綠色富民產業(yè)蓬勃發(fā)展，全國森林旅游游客量約18億人次，同比增長12.5%，創(chuàng)造社會綜合產值約1.75萬億元。近100萬建檔立卡貧困人口被選聘為生態(tài)護林員，帶動300萬人穩(wěn)定增收脫貧。

《公報》顯示，國家重點林業(yè)生態(tài)工程扎實推進。天然林保護工程全年完成公益林建設24.4萬公頃、中幼林撫育175.3萬公頃、后備森林資源培育7.8萬公頃，完成森林管護任務1.15億公頃。中辦、國辦出臺了《天然林保護修復制度方案》。全面停止天然林商業(yè)性采伐，國有天然商品林全部納入停伐管護補助，實行天然林保護與公益林管理并軌，安排停伐補助的非國有天然商品林面積擴大到1446.7萬公頃。國務院批準擴大貧困地區(qū)退耕還林還草規(guī)模138萬公頃，2019年完成退耕還林還草任務80.3萬公頃。“三北”工程完成營造林58.3萬公頃，黃土高原綜合治理建設項目穩(wěn)步推進，新啟動陜西子午嶺和內蒙古呼倫貝爾沙地兩個百萬畝防護林基地建設，工程區(qū)基地建設數(shù)量達13個。長江、珠江、沿海和太行山綠化等重點防護林工程完成建設任務30萬公頃。啟動實施河北省張家口市及承德市壩上地區(qū)植樹造林項目。完成冬奧會賽區(qū)周邊及張家口全域綠化12.4萬公頃。國家儲備林完成建設任務62.1萬公頃。

同時，各地大力實施地方性造林綠化工程。北京市完成造林1.72萬公頃，超額完成新一輪百萬畝造林年度任務。河北省全力推進國土綠化三年行動，加快冬奧會賽區(qū)周邊和雄安新區(qū)綠化，完成營造林68.4萬公頃。山西省實施呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)等“四大區(qū)域”造林綠化工程，完成造林5.2萬公頃。內蒙古自治區(qū)重點區(qū)域綠化完成近5萬公頃，占計劃任務的124%。江蘇省啟動長江江蘇段造林綠化行動，完成營造林1.08萬公頃。安徽省開展“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，造林1.98萬公頃。山東省推進“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動，完成人工造林11.8萬公頃。湖南省啟動長江岸線省級生態(tài)廊道建設試點工程，完成造林863.7公頃。廣東省扎實推進綠美南粵行動，完成造林更新21.08萬公頃。重慶市實行營造林績效考核工作機制，完成營造林42.7萬公頃。西藏自治區(qū)開展重點區(qū)域生態(tài)公益林工程，完成營造林4300公頃。寧夏回族自治區(qū)實施引黃灌區(qū)平原綠網造林綠化提升等四大工程，共完成營造林6.25萬公頃。

《公報》顯示，自然保護地體系建設和野生動植物保護持續(xù)加強。中辦、國辦印發(fā)《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》。海南熱帶雨林國家公園體制試點正式啟動，三江源國家公園總體規(guī)劃進入全面實施階段，東北虎豹、祁連山、大熊貓、海南熱帶雨林等4個國家公園完成總體規(guī)劃編制，東北虎豹、武夷山等5個國家公園體制試點區(qū)作為獨立登記單元，初步完成了自然資源所有權邊界劃定和確權登記。新建國家地質公園8處，新入選世界自然遺產地1處、世界地質公園2處。新建國家森林公園11處，國家級森林公園累計達897處。國家級自然保護區(qū)達474處，風景名勝區(qū)達1051處，地質公園達613處，海洋特別保護區(qū)（海洋公園）達111處。世界自然遺產14項，自然和文化雙遺產4項，世界地質公園達39處。

同時，啟動修訂國家重點保護野生動植物名錄。制定中國植物保護戰(zhàn)略（2021-2030年）計劃。開展第二次陸生野生動植物資源調查，完成43個項目49個動物物種和300多種植物的調查工作。大熊貓、雪豹、東北虎豹和朱鹮的監(jiān)測進一步加強，大熊貓科研保護、繁育救護、野外放歸等工作取得新進展，全國共繁殖大熊貓60只，存活57只，全球圈養(yǎng)大熊貓數(shù)量達到600只。開展跨部門的依法打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動和“藍天2019”打擊象牙等野生動植物走私專項攻堅戰(zhàn)役。全面加強鳥類保護工作，保護候鳥遷飛，嚴厲打擊破壞鳥類等野生動物資源違法犯罪活動。有序推進非洲豬瘟、禽流感、新城疫等重點野生動物疫病主動預警，科學應對野豬非洲豬瘟、巖羊小反芻獸疫等16起突發(fā)野生動物疫情。

《公報》顯示，我國綠色富民產業(yè)發(fā)展和生態(tài)扶貧成效顯著。國家林業(yè)和草原局印發(fā)《關于促進林草產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、木本糧油、林下經濟、花卉竹藤等綠色富民產業(yè)。召開了第四屆全國林業(yè)產業(yè)大會，表彰了第四屆林業(yè)產業(yè)突出貢獻獎和創(chuàng)新獎。國家林業(yè)和草原局與阿里巴巴集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強林產品產銷對接。舉辦了第十二屆中國義烏國際森林產品博覽會、第二屆中國新疆特色林果產品博覽會、2019中國·合肥苗木花卉交易大會、第十六屆中國林產品交易會，成交總金額突破150億元。141家林業(yè)企業(yè)被認定為第四批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)，總數(shù)達519家。

另外，國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺了《關于促進森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的意見》。公布了第三批國家森林步道名單，推出3條國家森林步道示范段。公布了100家森林體驗、森林養(yǎng)生國家重點建設基地。推出了10條特色森林旅游線路、15個新興森林旅游地品牌、13個精品自然教育基地。舉辦了2019中國森林旅游節(jié)。全國森林旅游游客量約18億人次，同比增長12.5%，創(chuàng)造社會綜合產值約1.75萬億元。成功舉辦首屆中國（宜昌）國際竹產業(yè)發(fā)展峰會和2019國際（眉山）竹產業(yè)交易博覽會，發(fā)布《2018年中國竹產業(yè)發(fā)展報告》。確定第二批國家花卉種質資源庫，發(fā)布《2018年中國花卉產業(yè)發(fā)展報告》，成功舉辦第十九屆中原花木博覽會、2019中國花卉大賽、第二十一屆中國國際花卉園藝展覽會、2019中國（蕭山）花木節(jié)、2019世界月季大會暨第九屆中國月季展、2019世界牡丹大會、2019廣州國際盆栽植物及花園花店用品展覽會等系列展會活動，有力促進全國花卉園藝產業(yè)的？發(fā)展。

同時，中央選聘生態(tài)護林員補助資金增至60億元，近100萬建檔立卡貧困人口被選聘為生態(tài)護林員，帶動300萬人穩(wěn)定增收脫貧。出臺了《建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法》，規(guī)范生態(tài)護林員選聘管理。發(fā)起“林業(yè)草原生態(tài)扶貧專項基金”，首批募集資金1656萬元。國家林業(yè)和草原局加大對4個定點扶貧縣幫扶力度，超額完成《2019年中央單位定點扶貧責任書》考核目標和任務，4個對口扶貧縣縣企合作產業(yè)項目加快落實，簽訂落地協(xié)議7家，貴州荔波和廣西獨山兩縣脫貧摘帽。