探討調整農業結構提高農業經濟效益

高樹梅

農村經濟一直以來都是我國整體經濟結構的基礎，從建國以來，我國就一直重視農村經濟的穩定發展以及農民們的生活水平。新時期隨著基本國情的改變我國的農業開始進行向供給側的結構性改革，即農民可以通過種植質量與數量符合大眾標準的農作物，以便直接與消費市場對接，使農業的供給結構更加穩定，推動先進種植技術的使用以加速農業的現代化進程，最終達到提高農村的經濟效益、農業進一步發展、農民生活質量提高的目的。

一、指導思想

在進行農業結構的調整工作時要始終圍繞著十九大提出的鄉村振興戰略，同時還要做到因地制宜、因時制宜，進行農業改革時要注意人與自然和諧相處，不能因發展破壞環境。結合當地優勢開拓市場空間的同時挖掘自身潛力延伸產業鏈條，加快產業、生產、經營三大體系的聯合發展進程，實時的微調農業的發展方向，使農村經濟始終保持高速發展的趨勢，提高農村經濟的發展潛力，為農民增收提供堅實的基礎。

二、基本原則

1、推動農業高質量綠色發展

推動產業發展首先要過的就是質量關，質量好口碑才好，口碑好產業才能向外擴張。提高質量不僅僅要加強對農產品的監督管理而且還要有品牌意識，樹立一個品牌就是一個標桿，這樣做就會給農產品生產提供了一個規范，同時還能促進農產品生產商之間的良性競爭。從而加快產品更新速度，進一步提高市場競爭力。

2、發展特色農業

發展農業要因地制宜，要十分清晰的了解本地的在環境等方面的優勢以及特色產業，從而通過結合自身優勢來建成特色農業推動農業的發展。在發展特色農業的同時要關注科學技術的產生與發展，利用先進技術加大革新力度，從而推動農業的轉型進程。

3、引進外界資本助力農業企業發展

擴大招商引資的范圍和力度來吸引更多的工商資本和外界的大型農業企業的投資，以便于利用從外部引入的資金來發展農業，以推動產業現代化、服務信息化以及產權股份化的進程。

三、推進農業改革的措施

1、完善整體規劃、加強引領作用

在進行農業發展規劃工作時，要牢牢結合當地實際與發展潛力，同時還要做到有一定的普適性和變通性以確保各級部門能夠按照整體的農業發展規劃來進行工作的開展以及結構性上的調整。農業發展規劃要考慮當地的生產力，要做到適當合理不能超出自身的能力范圍，否則會加重農民負擔，對農業發展起到反作用。規劃也要符合市場發展規律，要接受市場的考驗和引導，根據市場的要求制定規劃并將規劃分塊下發，通過發揮集體的力量，將規劃落實。

2、打造龍頭企業、提高品牌意識

推動產業發展首先要確立標榜，優先發展符合當地情況且具有高經濟收益的農產品，并從中設立一些重點項目，加大扶持力度，通過觀察項目的開展速度與質量來培養一批龍頭企業，從而利用這些龍頭企業帶動引領各部分生產商聯合起來形成農產品生產加工集群，從而加強農產品的改進推廣能力。在打造龍頭企業的同時要設立品牌產品，通過結合先進的生產技術與科技成果來提高農產品的生產質量，進而吸引投資，增強市場競爭力。

3、推進技術創新、強化基礎建設

要推進新型農業科技的廣泛應用，以促進農業生產力的發展。各個農業部門應結合主導產業的發展需要，根據市場的需求，來確定培養目標和培訓內容，通過派發特定的科技資料，同時利用面對面教學的手段來培訓農民利用科學技術進行生產的能力。為加強培訓效果，各級部門可以直接與高?；蚩蒲袉挝贿M行合作，以便更好的吸引技術型人才來開展產品研發、科技升級等工作，將前沿的科技成果至今應用到農業生產中實現理論與實踐結合，推動產業的開發速度，提升產品的綜合質量。利用科技提升生產力的同時不能忘記基礎設施的更新換代，農業部門要加大對農村基礎生產加工設施升級的補貼與投資，要應用好當地已有的設施，比如將農田規劃到水利設施附近，加工場地要安置在交通樞紐處，方便農產品的運輸，節約運輸投資。同時要增設額外的基礎設施來提高農業對災害的抵抗能力。多采用節能設備，促進綠色農業的推廣速度。對于產能過低的農田，盡早進行用途更改以提高土地的利用效率。完善農村的輸電網絡，提高對農村的供電能力，以便于農村電力設施的建設與升級。

四、對農業結構調整的工作要求

1、對調整工作合理規劃

各部門應將農業結構調整作為長遠的發展戰略，提高農業發展項目的優先度，確保應用到農業的各項資金都能夠及時的發放。做好各地土地信息的收集與整理，充分利用優質農田，對于產能低的農田做好退耕還林還草工作，同時還要做好土地流轉工作，以確保土地效率的最大應用。做好對建設農村基礎生產加工設施項目的監督工作。加強農業部門與其他部門的合作，加大對農產品的宣傳力度，加深農產品的影響力，從而提高農業的經濟效益。

2、做好農業項目保障工作

想要做好農村經濟的發展工作，就要設定好對農村發展項目的保障制度，要加大惠農力度，在合理范圍內加大對農業的財政補貼力度，指定更多的對農業項目的優惠政策以吸引更多的外部資金對當地農業的投入。對特色產業以及其他經濟效益較高的產業要確保有龍頭企業的帶領。政府與企業共同合作通過一系列補貼措施，起到對農業的資金保障作用。

3、加大對農業的監督審查力度

上文中我們提及了一些惠農利農措施，但在為農業發展大開方便之門的同時，難免會有不法分子投機取巧鉆政策的空子，所以農業部門要加大對農業項目的監督力度，要整理好各項農業項目的信息并定期根據這些信息進行項目審查，以確保項目按規定進行。同時也要制定好相應的規章制度，以便于各項優惠政策可以確切完整的落實。

農業是提供國民經濟建設與發展的基礎產業，是國家的根本。目前，隨著社會經濟的發展，各行業也要做出相應的調整，但我國農業的供給側結構性改革工作才剛剛開始，這個過程一定是阻礙重重的，所以各部門應加強責任意識，嚴格遵循國家發展戰略，結合自身能力建設新興的具有地方特色的市場適應性能強的農業結構，為提升農業經濟效益打好堅實的基礎。

（作者單位：163000黑龍江省大慶市大同區經營管理總站）