新時(shí)代黨的組織路線的戰(zhàn)略重點(diǎn)與實(shí)踐選擇

郭英慧

摘要：政黨的力量很大程度上源于正確組織路線的制定與執(zhí)行，新時(shí)代黨的組織路線是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的根本保證。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，尤其是基層黨組織建設(shè)，為黨支部賦能，不斷強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新時(shí)代黨的組織工作指明了方向。貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，關(guān)鍵在于干部選拔、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)要銜接緊密、配套完備、運(yùn)行有效，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，就要把握新時(shí)代黨的組織路線的戰(zhàn)略重點(diǎn)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不斷拓展其實(shí)踐內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨 組織路線 黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告指出，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍對(duì)于推進(jìn)“四個(gè)偉大”意義重大。干部是組織的骨干，是具體路線方針政策的執(zhí)行者。新時(shí)代黨的組織路線重點(diǎn)要加強(qiáng)組織體系建設(shè)，在選人用人方面突出政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合，培養(yǎng)對(duì)黨絕對(duì)忠誠的高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。干部隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到黨的建設(shè)成效，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)能否在各領(lǐng)域當(dāng)中得到貫徹落實(shí)。

干部隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)代黨的組織路線的核心，干部培育、選拔、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性直接決定了選人用人的質(zhì)量與成效。因此，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選拔德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹新時(shí)代黨的組織路線的戰(zhàn)略重點(diǎn)，應(yīng)該高度重視并細(xì)化落實(shí)。在干部隊(duì)伍建設(shè)過程中，干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性直接關(guān)系到黨的重大決策部署的有效實(shí)施，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍是全面從嚴(yán)治黨必然要求。根據(jù)習(xí)近平總書記新時(shí)代黨的組織路線的總要求，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，要堅(jiān)持素質(zhì)培養(yǎng)與知事識(shí)人相結(jié)合、選拔任用與從嚴(yán)管理相結(jié)合，同時(shí)突出激勵(lì)機(jī)制的正向引導(dǎo)作用。

一、干部素質(zhì)培養(yǎng)和考核突出政治過硬與本領(lǐng)高強(qiáng)

建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍的基本要求。黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新要求，如何增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性是干部素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)鍵所在。政治過硬，就是要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大原則性問題上態(tài)度堅(jiān)定，始終維護(hù)黨的形象與黨中央權(quán)威，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。鍛造政治過硬的優(yōu)良作風(fēng)，需要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，是領(lǐng)導(dǎo)干部一生當(dāng)中的必修課。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命不斷深入的基本要求。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)關(guān)鍵在錘煉政德，將以人民為中心的施政理念內(nèi)化于心外化于行，將人民群眾對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)。在干部素質(zhì)培養(yǎng)的過程中，理想信念教育應(yīng)放在黨性教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用多種方式方法從內(nèi)心深處觸及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想困惑，在比較釋疑中夯實(shí)理想信念，從學(xué)理邏輯當(dāng)中深化對(duì)黨的深厚感情。

事業(yè)越往前發(fā)展，對(duì)干部素質(zhì)的要求就越高。干部素質(zhì)的高低反映了干部隊(duì)伍建設(shè)的成效，反映了黨的建設(shè)的質(zhì)量。偉大的事業(yè)需要本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍，本領(lǐng)高強(qiáng)是黨進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、建設(shè)黨的新的偉大工程的有力武器。在黨的十九大報(bào)告中，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求旨在加強(qiáng)黨長期執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，明確“八大本領(lǐng)”是領(lǐng)導(dǎo)干部在新征程中必須要提高的基本素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)責(zé)，也要不斷提升自身履職盡責(zé)的能力和水平，這就需要注重不斷擴(kuò)展自己的知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí)，選拔使用干部既要看量化考核又要質(zhì)性評(píng)價(jià)，多傾聽群眾對(duì)干部是否認(rèn)可，讓選出來的干部真正成為群眾的代言人。事業(yè)發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)決定了領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)體系要不斷更新，通過加強(qiáng)自身建設(shè)要不斷適應(yīng)新形勢(shì)帶來的事業(yè)挑戰(zhàn)，本領(lǐng)高強(qiáng)在新時(shí)代更具使命感。

二、干部選拔任用和管理堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和政治標(biāo)準(zhǔn)

從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，堅(jiān)決貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。在2013年全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記曾對(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)、好干部的使用、好干部的培養(yǎng)等問題做出了重要闡述。黨的十八大以來，我們黨在選人用人標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)格把握領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用關(guān)，堅(jiān)決防止權(quán)力濫用，確實(shí)改進(jìn)干部考察工作，強(qiáng)化任前審查模式，實(shí)行干部選拔事前紀(jì)實(shí)制度，要確保紀(jì)實(shí)制度的客觀性、真實(shí)性、嚴(yán)肅性。對(duì)于突擊提拔、帶病提拔等問題，建立干部選拔責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)違反組織程序違規(guī)提拔的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究，堅(jiān)決防止選人用人不正之風(fēng)，遏制買官賣官現(xiàn)象發(fā)生。改進(jìn)選拔干部的方式方法，拓寬選拔任用干部的來源和渠道，真正做到把優(yōu)秀人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來，不斷完善干部選拔的體制機(jī)制。對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行能上能下用人機(jī)制，重點(diǎn)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為等問題，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立權(quán)責(zé)對(duì)等意識(shí)，為新時(shí)代建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍提供良好制度保障和價(jià)值導(dǎo)向，成為新時(shí)代加強(qiáng)干部選拔任用的基本遵循。

從嚴(yán)管理監(jiān)督干部突出新時(shí)代政治標(biāo)準(zhǔn)，通過自我革命不斷純潔干部隊(duì)伍。全面從嚴(yán)治黨要敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，要把嚴(yán)貫穿于全面從嚴(yán)治黨的各領(lǐng)域。習(xí)近平總書記指出，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理要貫穿于干部建設(shè)的全過程。管理既要注重整體性管理又要注重細(xì)節(jié)管理，要對(duì)干部進(jìn)行全方位全流程的考察與監(jiān)督，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)體現(xiàn)在干部管理的方方面面，其中包括明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等問題，從中體現(xiàn)管理的對(duì)象更加全面、領(lǐng)域更加廣泛、過程更加系統(tǒng)、措施更加配套。同時(shí)，開展突出問題專項(xiàng)整治，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告，著力解決存在的假學(xué)歷、假履歷等個(gè)人事項(xiàng)造假問題。對(duì)不履行管黨治黨行為的黨組織和黨員干部要進(jìn)行重點(diǎn)問責(zé)。同時(shí)，嚴(yán)格日常管理監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)注重家風(fēng)建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促解決苗頭性傾向性問題，注意關(guān)心關(guān)愛干部，特別是基層干部，充分體現(xiàn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。黨的十九大報(bào)告中指出，新時(shí)代黨的建設(shè)要把政治建設(shè)放在首位，政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位決定了干部管理過程中要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代黨的組織路線進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，這就為新時(shí)代建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍提供了重要遵循，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三、干部擔(dān)當(dāng)與作為明確以創(chuàng)新實(shí)干與正向激勵(lì)為導(dǎo)向

政治能力是考驗(yàn)干部能否擔(dān)當(dāng)作為的重要標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新實(shí)干是履職盡責(zé)的關(guān)鍵所在。新時(shí)代黨的組織路線，注重優(yōu)秀年輕干部的選拔與儲(chǔ)備，在選拔過程中突出實(shí)踐鍛煉，始終堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向與以人民為中心的導(dǎo)向，使培養(yǎng)出來的干部，其能力能夠直接與解決現(xiàn)實(shí)問題相對(duì)接，能夠切實(shí)滿足群眾的需求，最大限度厚植黨的群眾基礎(chǔ)。這體現(xiàn)了理論聯(lián)系實(shí)際的工作方法。同時(shí)，要注重對(duì)從事崗位的敬畏感，既要專業(yè)也要專心，對(duì)事業(yè)的發(fā)展既要充滿信心也要應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，真正能夠做到在愛崗敬業(yè)，在服務(wù)群眾中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。這體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)與作為的工作態(tài)度。為此，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍要高度重視人才，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展理念，突出創(chuàng)新意識(shí)，努力建設(shè)政治素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)精的人才隊(duì)伍。這體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)造的工作理念。所有這些都會(huì)極大促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新實(shí)干，形成抓創(chuàng)新抓實(shí)干的良好工作氛圍，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍提供根本保證。

領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，既需要內(nèi)在約束，也需要外在激勵(lì)。鮮明的激勵(lì)導(dǎo)向能夠有效激發(fā)干部的積極性。在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，敢于擔(dān)當(dāng)與善于擔(dān)當(dāng)直接反映了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力與政治站位，能不能有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，能不能有效解決發(fā)生在人民群眾身邊的困難，能不能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，這些都是考驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)與作為問題，在全面從嚴(yán)治黨的過程中，既體現(xiàn)嚴(yán)格要求又體現(xiàn)關(guān)心愛護(hù)，以調(diào)動(dòng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做人要實(shí)、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)。在改革創(chuàng)新的過程中，習(xí)近平總書記提出了“三個(gè)區(qū)分開來”，是黨建理論的重大創(chuàng)新。

在新時(shí)代黨的組織路線中，明確樹立鮮明的正向激勵(lì)導(dǎo)向，突出對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為的考察與監(jiān)督，這將不斷營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展邁向更高水平。

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