編纂法典，填補立法空白

徐雋

中國法學會民法學研究會會長王利明說，制定中國自己的民法典，是幾代民法學者的夢想，如今，這個夢想就要實現了——即將召開的十三屆全國人大三次會議將審議民法典草案。

“這是新中國立法史上一件里程碑式的大事。”王利明說，民法典是新中國成立后第一部以法典命名的法律，是具有基礎性的民事法律規范。民法典草案分為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任7編，立足中國實踐、借鑒吸收各國立法經驗、體現了我國民事立法的應有水平。

據王利明介紹，我國立法機關曾多次啟動制定民法典，但因為受當時經濟社會發展的限制，對民法典制定采取了“先零售后批發”的策略，也就是先制定物權法、合同法、侵權責任法等民事單行法，然后在此基礎上再編纂民法典。但編纂民法典不是簡單的“法律匯編”，而是要用科學合理的、富有邏輯性和內在一致性的體系來整合現有民事單行法的全部內容，并填補一些領域的立法空白。

“法典化有助于解決單行法律不全面、不系統、不協調等問題，解決顧此失彼的法律沖突。”王利明說，編纂民法典對司法機關來說，將提供全面、權威、系統的裁判規則；對公眾來說，將指引和規范各種各樣的民事行為。

“民法典草案單獨設立人格權編，是我國民法典編纂的一大亮點。它適應了互聯網、大數據時代對人格權保護的需要，回應了當前人格權保護面臨的各種挑戰，具有中國特色、中國智慧。”王利明舉例說，民法典草案建立了對侵害人格權的禁令制度，由法院對侵害人格權的行為及時發布禁令，有利于及時救濟受害人。

王利明表示，黨的十八屆四中全會作出編纂民法典的決定后，立法機關做了大量工作，法學界、法律界積極建言獻策、襄助立法。民法典各編都經過了全國人大常委會的審議、修改，目前，完整的民法典草案已經成熟。編纂民法典是為民立法，把人民愿望置于首位，充分反映人民的利益訴求，最大化地謀求人民的利益。期待民法典早日頒行，為全面依法治國提供有力制度支撐，為實現中華民族偉大復興中國夢提供有力法治保障。