無錫開放型經濟和文化旅游經濟交融發展的新格局研究

王國才（江蘇信息職業技術學院）

■ 引言

2015 年國務院印發《關于構建開放型經濟體制的若干意見》，提出構建開放型經濟體制目標任務，開啟開放型經濟發展新篇章。無錫開放型經濟是成為建設現代產業發展高地的堅強支撐。旅游業對無錫經濟發展具有重要作用。十三五期間無錫旅游業持續快速發展，無錫全力構建大旅游發展新格局，打造暢游無錫旅游品牌，將無錫建設成為知名旅游休閑度假地。無錫市政府十三五開放型經濟工作會議上提出開放型經濟是穩定增長必須打贏的攻堅戰。加快旅游城建設，將無錫建成旅游產品豐富，旅游經濟發達的旅游城市，使現代旅游業成為無錫對外經濟戰略性支柱產業。無錫文旅經濟是開放型經濟的重要部分，如何打開無錫開放型經濟與文旅經濟交融發展新局面，找出無錫開放性經濟與文旅經濟交融發展中存在的問題及探討解決對策尤為重要。

■ 無錫開放型經濟發展下文旅資源開發現狀

目前無錫文旅資源開發初步形成體系。無錫有形文旅資源開發較為成熟，無錫共有旅游度假區7 家，省級6 家，5A 級景區3家，生態旅游示范區4 家，星級飯店48 家，4 星級飯店14 家，出境旅游組團社19 家。

十三五是無錫開放型經濟轉型期，面對國際金融危機對開放型經濟帶來的嚴峻挑戰，無錫市委將發展開放型經濟放在突出位置，加快創新體制機制，努力開創新空間。無錫開放經濟發展取得顯著成效，主要表現在利用外資質量水平提升，對外貿易國際競爭力增強，經濟合作步伐提速，通過提升規模與優化結構結合，擴大開放與自主創新結合，均衡發展與重點突破結合，為文旅經濟發展提供了有力條件。無錫利用外資質量水平提升表現為總量規模增長，結構逐步優化，突出生態環保，無錫發生水危機后引進外資項目突出生態環保，嚴格限制二氧化硫排放量，為生態城建設提供了支撐。

無錫開放型經濟進一步發展要提升外資利用質量，提升對外國際貿易競爭力，提升開放載體功能水平等。加大新興產業引資力度，按照產業高端化發展思路鼓勵企業加快技術改造，促進存量外資產業升級。引進境內外各類投資基金，吸引跨國公司在無錫設立地區總部，設立區域性研發，銷售中心。加快培育以技術質量為核心競爭力的新優勢，支持新能源，環保設備等新興產業開拓國際市場，推動文化旅游、信息技術等行業產品服務出口，加快建設外向度高，特色鮮明的省級出口基地。積極培育本土跨國企業，支持具有核心競爭力的龍頭企業開展跨國經營，支持西港特區建設，引導有實力企業建設境外產業集聚區，支持企業建立境外研發機構，帶動促進無錫產品出口，引導企業境外設立加工生產基地。

無錫大力支持具有地方特色的有形文旅資源開發，建成清明橋歷史文化街區等大批重點旅游項目。特色城鎮大放異彩，陽山生態休閑旅游度假區，翠屏山旅游度假區等被命名為省級旅游度假區。十三五期間，無錫通過建設重大項目，推動惠山景區等創建國家5A 級旅游景區，推進創建國家級旅游度假區。無錫對有形文旅資源開發力度很大，文旅資源開發勢頭較好。初步形成全域旅游全景宏圖[2]。

無錫開展了系列文旅活動，提升山水旅游區魅力。黿頭渚櫻花節成為每年春季無錫旅游的著名品牌，春節游園會，游園燈會等活動形成成熟的全年系列活動設計。無錫精心策劃多次新年祈福等文旅活動，提升無錫的知名度，成為無錫旅游國際化的重要推動力。無錫列入國家文物保護單位有15 處，無錫鴻山遺址為2004年中國十大考古發現之一，吳源文化旅游線路吸引眾多游客。2018 年徐霞客銅像落成儀式舉行，黿頭渚風景區開發霞客太湖行系列水上旅游產品，近年古運河文化游線路，突出無錫段大運河吳韻文化特色。

無錫特色城鎮發展勢頭良好，自1997 年陽山鎮舉辦首屆桃花節，陽山鎮重點發展了田園休閑等其他文旅資源，江陰以華西村為核心，宜興重點打造張渚等鄉村旅游綜合體。無錫有形與無形文化資源開發比較充分，促進無錫文旅產業規模突破。同時存在部分文旅資源開發力度不足，開發類型重復單調等問題。如民族工商業文化資源開發力度不足，游客缺少深入體驗環節。古鎮文化旅游產品重復，其它文旅產品未得到延伸。新開發文旅線路停留于飲食層次，文旅景區多將目標人群設定為周邊地區青壯年人群，對老幼及海外游客缺乏針對性文旅產品開發。

■ 無錫文旅經濟與開放型經濟融合發展對策

無錫文化特色不夠鮮明，文旅資源需要鞏固有形文化資源開發成果，通過有形文化資源烘托無錫文化資源魅力，拓展有形文化資源產品，對無錫旅游產業發展起到有力推動作用。無錫十三五旅游業發展規劃指出旅游業發展將堅持全域旅游戰略，創新發展戰略，結合開放型經濟發展要求，無錫文旅經濟融合發展要突顯旅游資源文化內涵，加強文旅資源有機融合，豐富文旅資源營銷手段。

城市旅游開發通常經歷以文化載體的階段，無錫被評為首批優秀旅游城市，但旅游區打造中未突出文化特色。如開發太湖旅游區注重自然景觀游覽設計，游客對本地文化特色體驗不足。旅游區開展旅游節時活動停留于初級文化體驗層次。未形成系列文旅深度體驗活動。無錫未來旅游區發展要挖掘旅游區文化內涵，讓游客對無錫產生深刻的印象。文旅資源發展可以依托商業資源形成文創產業，可借助互聯網等共同構筑文旅發展前景。無錫旅游業目前存在很大的發展空間，目的地形象網絡營銷存在很多問題，各旅游區未建立獨立網絡營銷體系，門戶網站建設缺乏吸引力[3]。

無錫旅游區交通設施多停留于陸地交通，開發成熟的古運河水上觀光旅游缺少游客參與活動環節，使得游客深度體驗打折，環太湖水上優勢資源有很大的開發利用空間。無錫文旅融合體驗項目創意不斷。2019 年春節黃金周傾力打造56 項特色旅游活動，包括民俗鬧春，賞花迎春，生態觀念等多個主題。但活動宣傳力度小，多通過本地傳統媒體宣傳，未全方位輻射到周邊市場。很多游客到旅游區才知道有活動，無錫文旅資源魅力未在旅游區營銷體系中占據主體地位，文旅項目融合需要通過游客體驗獲得認知，文旅資源營銷手段是吸引游客的保證。

無錫文旅資源開發利用形成一定規模，但游客的文旅體驗層次有待提升。以梅里古鎮為代表的歷史文化街區，以徐霞客故居為代表的名人故居均進行了有效的開發，但文旅資源體驗處于觀光游覽階段，未培育旅游精品，文旅資源未進行有機整合。吳文化旅游中旅游區各項旅游資源未深度融合，未形成具有地方特色的吳文化旅游產品。未來，將觀光轉變為休閑式度假是文旅資源轉型升級的重要步驟。

提高文旅服務人員業務水平，是管理好文旅市場的重要內容，導游文化素養尤為重要。目前多數導游來自各旅行社，導游對旅游目的地文化資源掌握關系到游客文化體驗效果。需要政府及旅行社合作，培育深諳文化底蘊的高層次旅游人才。隨著鄉村休閑旅游火熱，旅游區居民素質成為文化層次的重要指標，其素養是提升文旅市場的重要基礎，是鄉村旅游人才隊伍主力軍，同旅游業整體層次提升密切相關，需多方面加強宣教監管，提升游客滿意度。

■ 結語

開放型經濟是無錫推進供給側結構性改革的突破口，隨著無錫地區文旅政策保障不斷強化，文旅產業鏈不斷發展，如何促進開放型經濟與文旅緊急融合發展成為無錫市政府面臨的現實問題。文旅資源是古老與現代的，是一脈相承與不斷變化的，其牽涉文化，關聯經濟。開放型經濟視角下，文旅資源開發將推動無錫經濟發展，展示無錫璀璨歷史文化，成為營造城市文化氛圍的強勁動力。