“結(jié)合”“融合”創(chuàng)新發(fā)展　實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮興旺

一、杜堂村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

武漢市黃陂區(qū)姚集街杜堂村位于武漢市北部、國家5A級旅游景區(qū)——木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)中軸北端，省級黃土公路縱貫全村。全村13個自然灣、471戶、1748人，自20世紀八九十年代起，村民紛紛外出務工，農(nóng)房大量閑置，土地大面積撂荒，山林無人看管，經(jīng)濟收入普遍較低且不穩(wěn)定。

2014年，在黃陂區(qū)委、區(qū)政府及街道的熱情感召下，杜堂村引回本村能人——武漢萬中集團董事長葛天才。他先后投資近4億元打造了美麗鄉(xiāng)村葛家灣，成立了武漢木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)。在武漢市大力推行能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)的“三鄉(xiāng)工程”的號召下，2017年3月，木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)一期工程開園。2018年，通過美麗鄉(xiāng)村建設和旅游開發(fā)，以葛家灣為核心的荊楚民居美麗鄉(xiāng)村與木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)交相輝映，描繪出杜堂美景。杜堂村先后榮獲“湖北省新農(nóng)村建設示范村”“湖北省最美休閑鄉(xiāng)村”等榮譽稱號。

自2017年下半年以來，黃陂區(qū)杜堂村全省聚焦、全國關注，先后吸引國內(nèi)32省市、500多批次，近萬人的參觀考察，還接待了3個外國以及中國臺灣地區(qū)代表團參訪。此外，杜堂村的“三鄉(xiāng)工程”成果多次在央視1套、12套、13套等媒體播出專訪，并得到《人民日報》《光明日報》及省市區(qū)電視媒體的連續(xù)報道。開園至今，木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)累計接待國內(nèi)外游客110余萬人次。

二、杜堂村開展鄉(xiāng)村旅游的做法和經(jīng)驗

黃陂區(qū)杜堂村村景結(jié)合、農(nóng)旅融合的做法不僅有效加強了鄉(xiāng)村風貌和生態(tài)環(huán)境保護，更創(chuàng)新了土地利用方式，加強了土地的集約利用，帶動當?shù)卮迕裨鍪罩赂?。其核心是以鄉(xiāng)村為基礎，以旅游為紐帶，以市場主體為支撐，以農(nóng)民增收致富、農(nóng)村全面振興為目標，實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮興旺。

（一）政府引導，搭起鄉(xiāng)村振興政策平臺

近年來，湖北出臺了大量政策，為鄉(xiāng)村振興和“三鄉(xiāng)工程”的實施提供了良好的政策機遇，包括推進貧困村閑置集體建設用地試點、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展意見等一系列政策措施。

2014年，黃陂區(qū)委、區(qū)政府選擇杜堂村作為美麗鄉(xiāng)村建設試點。由于杜堂村位于黃陂北部山區(qū)，2014年全村拋荒耕地60%以上，常年居住人口不足30%，房屋閑置率45%，農(nóng)民人均可支配收入11980元。為此，區(qū)政府當年投資525萬元，完成村莊整體規(guī)劃，建成出行道路、污水管網(wǎng)、公共活動場所等基礎設施，后又投資1000萬元，完成5個自然灣257棟房屋的立面改造，使村莊面貌煥然一新。

2017年開始，政府從頂層設計上完成了政策設計和投資引導，又相繼出臺武漢市“三鄉(xiāng)工程”黃金20條、鉆石10條，黃陂區(qū)全面促進鄉(xiāng)村振興30條，為實施“三鄉(xiāng)工程”吸引各類市場主體投資搭建起基礎平臺。

（二）引進鄉(xiāng)村旅游帶頭人，擔起鄉(xiāng)村振興領頭之責

回鄉(xiāng)能人葛天才1966年11月出生于黃陂區(qū)姚家集杜堂村葛家灣，20世紀80年代，葛天才從杜堂村走出去，從做泥瓦匠到創(chuàng)立業(yè)務覆蓋十多個省市的萬中集團，近十余年帶動了周邊上萬人就業(yè)和致富，多年來持續(xù)投資家鄉(xiāng)公益建設。

2015年，在政府投資1500萬元建設美麗鄉(xiāng)村的基礎上，葛天才再投資3000萬元，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村提檔升級。與此同時，利用其人脈關系和號召力，召集5名本村鄉(xiāng)賢和德高望重之人重回故土，參與美麗鄉(xiāng)村建設謀劃和管理。

（三）加強鄉(xiāng)村風貌保護，發(fā)展鄉(xiāng)村主題旅游產(chǎn)業(yè)

依托新建成的美麗鄉(xiāng)村，葛天才將其旗下的武漢萬中集團建筑公司總部遷到杜堂村，并注冊成立武漢木蘭花鄉(xiāng)旅游發(fā)展有限公司。自2014年以來，累計投入資金4億元，突出鄉(xiāng)土民俗、生態(tài)環(huán)境、賞花旅游特色，建成以葛家灣為核心的鄉(xiāng)村民俗文化商業(yè)街和以崇杰村為核心的康居養(yǎng)老生態(tài)村;在荒田荒坡上種上不同季節(jié)開放的鮮花1000畝，在山林空隙中建成150畝的鳥語林?！傍B語花香地，四季鄉(xiāng)村游”，木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)2018年吸引游客60余萬人次，實現(xiàn)綜合收入1.2億元，帶動周邊1100余名村民就業(yè)，目前正成為華中地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的一張新名片。

（四）成立黃陂區(qū)杜堂鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，創(chuàng)新土地利用方式

黃陂區(qū)杜堂旅游專業(yè)合作社是由企業(yè)代表（木蘭花鄉(xiāng)）、村集體代表（杜堂村支部書記）和村民代表共同成立的。合作社成立后，積極鼓勵村民們將閑置的房屋和空閑宅基地、集體建設用地入股到合作社。房屋入股的模式就是利用村民們的閑置房屋，按照每平方米1600元估值（100平方米的房屋估值即16萬元），每年都會有10%的保底分紅，上不封頂，這樣就確保了村民們有合理穩(wěn)定的收入。對空閑的宅基地、集體建設用地與企業(yè)合作開發(fā)利用。

（五）吸引市民下鄉(xiāng)，引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設

黃陂區(qū)杜堂村瞄準城市市民向往鄉(xiāng)村田園生活和城市資本尋求投資新渠道的發(fā)展趨勢，大力開發(fā)農(nóng)村空閑農(nóng)房。按照一房一院一地送一景的思路，共推出生活配套、個性獨特的村民空閑房屋113套，劃分為美食區(qū)、文創(chuàng)區(qū)、民俗區(qū)、民宿區(qū)等，通過合作社平臺向外招租。

2018年以來，合作社建成網(wǎng)上推介平臺，組織市民大規(guī)?？捶繄F7次，成功簽約下鄉(xiāng)市民86人，簽約村民空閑房屋77套，其中，經(jīng)營民宿13棟，農(nóng)家樂3家，電商1家，木蘭文化博物館1家，賈恒畫舍1家，還有卓爾書店、武商量販、天福茗茶等一線品牌，以及眾多個體商戶入駐杜堂村。

（六）文旅融合，重視鄉(xiāng)村精神風貌和文化建設

黃陂區(qū)杜堂村引入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“木蘭傳說”項目代表性傳承人、武漢市民葉蔚璋，建立國內(nèi)外第一家木蘭文化博物館。木蘭文化博物館的建成，對于弘揚木蘭文化以及木蘭“忠孝勇節(jié)”的精神有極大的促進作用。杜堂村還打造了一座“杜堂村大戲臺”，戲臺借鑒實景劇目演出，以荊楚傳奇演藝為特色，不僅講述了黃陂傳奇女將花木蘭閨秀孝女、代父從軍的傳奇故事，而且還原了荊楚大地一個個精彩紛呈的傳奇人物、精彩故事。

三、村景融合，農(nóng)旅富民

武漢木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)所在的杜堂村、崇杰村、北門村、柏葉村共有貧困戶185戶、貧困人口465人，其中崇杰村是精準扶貧重點村。公司積極響應“三鄉(xiāng)工程”助力脫貧攻堅工作，以“杜堂創(chuàng)業(yè)、崇杰康養(yǎng)、北門/柏葉發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”的模式，激活杜堂區(qū)域經(jīng)濟，助力精準扶貧。村民通過加入合作社，收入從過去單一的務工、務農(nóng)收入轉(zhuǎn)變成了四種收入，即土地流轉(zhuǎn)收入（2000元/戶/年）、房屋入股保底分紅收入（2萬元/戶/年）、家門口就業(yè)的工資收入（2萬元/人/年）以及村民依靠景區(qū)資源優(yōu)勢小本創(chuàng)業(yè)的收入，僅2017年杜堂村村民戶均收入已達6.2萬元。

2018年2月，1088位村民喜笑顏開拿紅包，共同分享杜堂旅游專業(yè)合作社成立第一年的成果，他們獲得了打工工資、入股合作社的房屋股金及土地流轉(zhuǎn)費共計520萬元。2019年年初，村民從合作社獲得收益近700萬元。

黃陂區(qū)杜堂村從美麗鄉(xiāng)村建設，再到“三鄉(xiāng)工程”的實施，到目前的“杜堂模式”，這個村從昔日的窮鄉(xiāng)變景區(qū)，荒山變花山，村就是景，景連著村，從一個擁有24個重點貧困戶的“空心村”，成為當今農(nóng)村人的夢想家園。

（國家發(fā)展改革委供稿）