把握基本要義 致力科技創新

閆弘宇

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新，習近平總書記作出一系列重要論述，科學回答了事關我國科技事業發展的一系列重大問題。

一、黨的領導

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。科技創新必須要始終堅持黨的領導，而且要實現黨的全面領導。只有堅持黨的領導，科技創新工作才能始終保持正確的方向和路線，才能始終保證馬克思主義的指導地位，才能始終保持解放思想、實事求是的科學態度，才能始終保證為人民服務的堅定立場。科技創新中堅持黨的領導，是政治上和法律上的雙重要求。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導。”從法理上講，黨的領導屬于法律中的真理性原則，在諸多法律原則中具有根本性地位。從法律上講，黨的領導是憲法的基本原則之一，對于部門法的理論與實踐具有根本的指導地位。黨的領導，是法律實踐活動所應當遵循的基本原則。科技工作中堅持黨的領導，就是要堅持黨的政治領導、思想領導和組織領導。科技工作者要有正確的政治方向，嚴格遵守政治紀律，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的思想方法。這些都需要強有力的黨的組織體系給予保障。

二、造福人民

習近平總書記指出，“著力推動工程科技創新，實施可持續發展戰略，通過建設一個和平發展、蓬勃發展的中國，造福中國和世界人民，造福子孫后代”，科技工作者要“牢固樹立創新科技、服務國家、造福人民的思想……把科學論文寫在祖國大地上，把科技成果應用在實現國家現代化的偉大事業中”。自毛澤東最早提出“為人民服務”以來，這始終是中國共產黨人的根本價值追求，也是歷代黨的領導集體發展理念的核心價值。“為人民服務”體現對科技工作者世界觀、人生觀、價值觀的基本要求，也是中國傳統文化中“道”的具體化。為人民服務是全體科技工作者應當共同追尋的價值目標。不同群體可以有不同的“道”，中國發展理念的特殊性就在于我們所追尋的是以人民利益的實現和滿足為目標的，這是中國特色之所在。只有以為人民服務為根本追求，中國科學技術的創新才能獲得人民的支持，從而獲得發展的根基。

三、人才驅動

要走科技創新的發展之路，就必須依靠科技人才。習近平總書記指出：“人才是創新的根基，是創新的核心要素。創新驅動實質上是人才驅動。”《辭海》對人才的解釋是“有才識學問的人;德才兼備的人”。習近平總書記關于科技創新重要論述中的人才，不僅是對科技工作者專業學術素養的要求，更體現了傳統文化中“德”的要求。“為人民服務”在“道”的層面上對于全體科技工作者提出了共同的要求，而“德”則是對于個體做出的約束。“德是個體對道的獲取”，就人才的基本要求而言，才學和德行都源自“為人民服務”的理想信念，在這一體系和范疇之內所構建的學術標準和道德準則才能切合中國發展的實際需要。就科技創新本身而言，人才當然指的是科技人才。但從科技創新的實踐來看，人才則并不僅限于科技人才，創新的科技成果需要進入市場，這就對各行各業各類人才都有所要求，而除了各自的專業學術修養外，符合自身職業特點的職業道德同樣不可或缺。職業道德與學術操守是相輔相成、緊密聯系、互融共通的。才學與德行兼備的人才，才是值得我們依賴的真正人才。

四、自主創新

自主創新是指具有自主特點的創新。這一概念是對我們黨一貫強調的獨立自主、自力更生思想的繼承和發展。鄧小平曾指出：“提高我國的科學技術水平，當然必須依靠我們自己努力，必須發展我們自己的創造，必須堅持獨立自主、自力更生的方針。”針對我國經濟和社會發展的現實情況，習近平總書記也多次強調：“我們是一個大國，在科技創新上要有自己的東西，一定要堅定不移走中國特色自主創新道路。”

從文字上看，“自主創新”一詞可以分解為“自主”和“創新”兩個詞，但是從文化的角度進行認識，“自主創新”應當作為一個文化特質存在。“自主創新”是針對中國社會發展現實需要而確定的方針，中國要“自主”就一定要通過“創新”來實現，而“創新”如果脫離了“自主”，就無法實現獨立的發展。對此我們是有過經驗和教訓的。當前，國際形勢日益變化，雖然我們所主張的“人類命運共同體”被越來越多的國家所認同，但是，不掌握“自主創新”的核心技術，我們就難以形成話語權，我們所追求的價值理念就很難開花結果。有鑒于此，習近平總書記鮮明地提出：“實施創新驅動發展戰略，是加快轉變發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領我國經濟發展新常態，保持我國經濟持續健康發展的必然選擇。”

五、綠色發展

“綠水青山就是金山銀山”，這是習近平總書記針對我國經濟發展實際所提出的現代化發展理念。科技創新要與時代相結合，為我國的發展服務，就一定要充分體現“綠色”的理念。綠色理念，是習近平總書記關于科技創新的重要論述在新時代的最新發展。“要加大科技創新工作力度，不斷提高開發利用的技術水平，延伸產業鏈，提高附加值，加強項目環境保護，實現綠色發展、可持續發展。”以破壞環境、犧牲自然為代價的粗放型經濟增長方式早已在世界各地留下永久的傷痛。綠色，就是要求科技創新要關注并解決環境生態問題，要滿足人民群眾對人與自然和諧關系的追求。2017年頒布的民法總則，適時地將“綠色”原則確立為民法的基本原則，明確規定“民事主體從事民事活動，應當有利于節約資源、保護生態環境”。“綠色”理念早已不是單純的口號和情懷，而是切實有效的制度規則。

六、法治保障

法治，是一個內涵極為豐富的概念。從文化學的意義上看，法治并非是一個最小的文化單位，并不能夠作為文化特質。然而，將習近平總書記關于科技創新的重要論述作為一個文化現象進行認識，法治則可以也必然要成為其中的一個文化特質。此時的法治重點表達兩層含義：一是指具有統一性的法律制度體系;二是指符合現代要求的法治觀念。將法治作為習近平總書記關于科技創新的重要論述的一個文化特質，也是從文化結構的角度，基于肯定并突出法治與其他文化特質之間的關系來考慮的。科技創新成果從創造到最終向生產力轉化進而實現價值，需要諸多環節，需要諸多部門和組織的參與，整個過程都需要統一的制度保障和樹立現代的法治觀念。對此，習近平總書記曾指出：“多年來，我國一直存在著科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個重要癥結就在于科技創新鏈條上存在著諸多體制機制關卡，創新和轉化各個環節銜接不夠緊密。”這就需要我們以制度推動并深化改革，以法治保障改革成果，以科學的法治觀念配合科技創新和制度改革的全過程。

（作者：東北師范大學政法學院副教授、博士生導師）

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