勐海縣農產品質量安全監測網絡建設運行做法及成效

罕麗華，林 松，王 義，殷良芳，周宋芳，李海英，高 凡，羅 程，陳加賀，王忠誠

（勐?？h農產品質量安全檢測站，云南勐海666200）

隨著人民生活水平的提高，農產品質量安全問題日益凸顯。勐海縣作為邊疆少數民族聚居的農業大縣，不僅是國家商品糧、糖料、普洱茶原料基地，其蔬菜也遠銷省內外。為做好勐?？h農產品質量安全果蔬農藥殘留監測工作，勐?？h建立了縣、鄉（鎮）級農產品質量安全監管機構，不斷擴大對轄區農產品生產區域和銷售場所的監測，把好農產品生產源頭關[1]。近幾年來，勐?？h農產品監管機構憑借著日益成熟的檢測技能，全縣的果蔬質量日益提高。文章對勐海縣2013-2019年7年的農殘快檢監測數據進行分析總結，為日后的監測工作提供參考。

1 監測網絡體系建立

1.1 縣級檢測機構

勐?？h農產品質量安全檢測站成立于2008年，2012年建成農藥殘留等檢測實驗室12間、設備70余臺套，現有專業技術人員10人，其中碩士2人、本科6人、?？?人。正高1人，副高2人，中職4人，初級3人。縣級站還有云南省農業農村廳配備流動檢測車1輛，車內具備現場分析實驗條件。

1.2 鄉（鎮）級檢測機構

勐?？h現有12個鄉（鎮）農產品質量安全監管機構，是在原農業綜合服務中心的基礎上加掛農產品質量安全監督管理工作站，各站點設有專兼職檢測人員2名。鄉（鎮）級監管機構現有技術人員24人，本科及以上人員占4.2%，?？普?7.5%，其它占8.3%。每個站點建有速測室，配速測儀及相關辦公設施。

1.3 村、企業、合作社、超市、市場農殘速測點

繼縣、鄉（鎮）監管機構建立后，2013年開始勐?？h探索監管機構延伸至村、企業、市場等，作為全縣監管的有效補充點[2]，有望技術培訓，使得監管網絡建設理念得以進一步推進，將管理觸角延伸到最基層。經過實踐最終建成勐?？h格朗和鄉帕沙村、勐宋鄉三邁村2個村級點、1家茶葉公司、2家蔬菜合作社、1家超市、1家集貿市場7個檢測實驗點，每個站點安排2名農產品質量安全監測人員，配備快檢儀，開展自檢把關，強化經營的主體自主責任。

2 監測體系運行機制

2.1 三級檢測機構，任務各有側重

第1級以縣級檢測站為軸心，負責全縣農產品質量安全檢測工作。第2級為12個鄉（鎮、農場）監管站，以屬地自檢為主。第3級為村、企業、市場、超市自檢。3級檢測層層遞進，其相互交織的監管網絡為勐?？h果蔬質量安全保駕護航。

2.2 監測任務早制定

年初擬定監測實施方案，包括抽樣的數量、時間、地點、人員、檢測項目依據、數據匯總報送時間等內容。抽樣以當地蔬菜和水果為主，適當搭配外來品種。重點監測生產基地、農貿市場、批發市場、大型超市等主要區域。樣品則需兼顧葉菜類、果菜類、根莖類、蔥蒜類、豆類、水果類等六大類。各監管機構每周完成不少于10批次包含2個場所的抽檢工作。村級及企業、超市等根據實際情況自行擬定自檢方案。

2.3 數據共享，實時預警

為真正實現網絡化管理，縣級站與所使用農殘速測儀廠商合作建立勐海縣農產品質量安全監管信息平臺，實現所有農殘快檢數據上傳，通過平臺可查看時時檢測動態，并通過數據建立果蔬安全預警功能。

2.4 多舉措提高檢測人員檢測水平

為提升檢測能力，縣級機構先后派技術員到省內外參加檢測技能培訓，同時邀請省內檢測行業專家現場指導，經過各種形式和層次的培訓，業務技能得到了提升。鄉（鎮）級監管機構由縣級監管站負責培訓，縣級年初做好檢測技能培訓并簽訂檢測目標責任書，年底做好監測總結及技術交流，期間設置隨機抽查站點，督促監測工作有效運行。2017年勐?？h舉辦了全縣農產品質量安全新鮮果蔬農藥殘留快速檢測技能競賽。比賽以現場操作形式考核蔬菜農殘快檢技能，考核取樣、檢測操作、數據處理等內容。比賽設立一、二、三等獎及鼓勵獎，頒發榮譽證書，通過比賽促進了各級監測機構人員鉆研業務技術的熱忱。

3 2013-2019年勐?？h果蔬快檢結果分析

從表1可以看出，2013年，可能由于各級監管網絡剛起步，檢測水平和監管經驗不足，檢測數量少、合格率較低。2014年總結了前年經驗，之后合格率逐步提高。2019年的合格率為97.3%，比2013年的94.13%提高了3.17個百分點。2017年后，勐?？h創建農產品質量安全監管示范縣，檢測量幾乎是2013年的4倍，因監管更加嚴格，合格率較高且較平穩。全縣蔬菜合格率明顯高于水果，檢測量也幾乎是水果的2倍。由于勐海縣是版納州蔬菜主產縣，本地蔬菜品種多且監管水平逐漸提高。水果方面，由于勐?？h氣候局限性，適宜種植的品種較少，主要靠外地供應，不易管控質量。

表1 2013-2019年勐海縣果蔬農殘快檢數量及合格率

從表2可以看出，勐海縣以生產基地為重點監管區域，監管基地的樣本量幾乎是其他場所的3～4倍，真正做到源頭管控。超市建立有自己的自檢系統，對市場準入要求嚴格把控，所以樣本合格率也較其他場所高。

表2 2013-2019年勐海縣4個主要監管場所累計果蔬農殘檢測數量及合格率

表3 2013-2019年勐?？h各月累計果蔬農殘檢測數量及合格率

從表3可以看出，勐?？h農產品質量安全監管實現了常態化管理，2013-2019年月均檢測總量達到3382個。1月、2月、12月屬冬季，溫濕度較低，病蟲害發生率也低，樣本合格率較高。3-5月，春回大地，氣溫回升，但少降雨，天干物燥，病蟲害開始繁殖，作物不易管理，農殘合格率偏低。6-9月進入雨季，溫濕度大，適宜農作物生長，果蔬合格率較好，10-11月，濕度低，但勐海地區溫度還較高，病蟲害還較多，農產品合格率較低。

通過縣、鄉（鎮）監管網絡的建立，逐步擴大檢測服務力度，2013-2019年勐海縣果蔬農藥殘留快速檢測數量遞增，樣品合格率也不斷提高并平穩發展，農藥監管水平有所提高。今后還要進一步深探縣、鄉鎮、村及市場3級檢測網絡的管理制度，持續不斷完善和補充勐海縣果蔬質量安全數據庫，并針對當地的茶葉、水稻等特色經濟作物，開展專項風險評估監測，助推勐?？h農業產業高質量發展，為鄉村振興建設打好堅實基礎。