淺議水利事業單位精細化財務管理

張宏亮

摘 要：本文根據水利事業單位的工作特點，論述水利事業單位開展精細化財務管理的重要意義和存在的問題，提出了改進措施。

關鍵詞：水利事業單位;精細化;財務管理

水利事業單位財務管理工作，對于提升財務工作水平、優化整體工作質量具有重要意義，因此水利事業單位需要對財務管理崗位進行明確劃分，確認財務工作中不同崗位以及工作人員的職責;將財務管理職能進行拓展，覆蓋到事業單位的全部工作內容;根據財務目標，對不同的控制環節以及模塊進行調整，從而實現財政資源方面的有效利用，提升財務資源使用效率。

一、水利事業單位精細化財務管理的意義

精細化財務管理工作，對于財務工作水平的提升具有一定的推動作用，能夠促進資源的有效配置，實現資源使用效率的提高，而且對于推動水利事業單位本身職能的實現具有重要意義，能夠有效實現水利水電事業的不斷發展。

首先，財務管理精細化，有利于對資金的使用情況以及使用效果進行有效跟蹤。過去水利事業單位日常管理工作缺乏成本意識，更多地考慮工作結果以及社會服務質量，而對于資金消耗等并不重視，這導致財政資源利用效率較低，而且由于對財務方面管理力度較弱，有可能會因為資金不足影響項目活動。運用精細化財務管理工作，首先能夠將預算編制、預算執行以及考核等工作進行有效的管理，為管理會計的發展提供配套的建設制度，實現資金的有效規劃，主動做好資源配置，加強財務管理工作中的監督力度，促進財務方面的扁平化處理，提升財務風險預警能力，避免可能出現的風險。

其次，運用精細化的財務工作方式，有利于推動水利事業單位內部控制工作，規范操作流程，督促管理人員認真履行工作職責，全面提高內部控制質量，在日常工作中對財務管理目標進行明確，從而使財務管理工作目標與內部控制目標相結合，逐步優化管理行為。

二、水利事業單位精細化財務管理的必然性

做好精細化財務管理工作，是水利事業單位對維護社會穩定發展、促進國家水利水電事業繁榮的必然選擇，但是當前財務管理工作中，管理制度不完善以及財務工作轉型不及時等情況，導致水利事業單位的資源無法有效使用，同時由于資金配置不當，使得部分水利水電項目無法有效開展，這些都促使水利事業單位需要對財務管理體制進行改革，對內部展開有效的財務監督等，以明確財務管理體系，實現財務方面的精細化管理。

三、水利事業單位實現精細化財務管理的措施

1.加強財務預算方面精細化財務管理工作

在財務管理中運營精細化管理手段，需要在前期、中期以及后期做好全流程的控制，因此對于財務預算方面需要進行完善，尤其是對于預算編制方面，更要保證其科學性，制定總體的財務管理方向，實現合理的預算編制工作，同時對于預算執行以及預算執行結果考核方面也要加強管理。

在財務預算編制方面，水利事業單位需要加強預算編制的精細化處理工作，在對本單位進行實際調查的基礎上，展開預算編制工作，因此水利事業單位內部工作人員，應當派遣專門的工作人員對不同部門的工作需求進行了解，從而合理推測不同部門的經費使用趨勢，同時結合歷史經費使用情況，對不同部門的經費使用情況進行經費使用區間的合理評估，并對不同的工程項目經費使用情況進行準確預算，在此基礎上進行財務預算的編制工作。此過程中水利事業單位財務工作人員可以要求不同部門的工作人員提供關于本部門經費使用規劃，以此為基礎進行財務編制工作。在預算編制之后的預算執行階段，水利事業單位應當建立起專門的監督體系，對資金使用情況等進行實時監督，監督工作可以由財務部門工作人員兼任，對于不同部門的經費使用情況進行及時記錄，借助信息化管理系統，對經費情況進行及時分析，從而做到對預算執行情況的及時了解。此外，對于預算執行結果，水利事業單位也應當進行考核，根據預算執行特點以及執行情況建立完善的預算執行考核機制，對預算申報等工作進行及時處理，將不同部門的預算執行情況與績效考核相掛鉤，提升預算執行工作的督促力度，對于表現優秀的部門以及員工進行獎勵，而對于預算執行情況沒有達到要求的部門以及個人進行一定懲罰，保證預算編制工作對于水利事業單位不同部門工作的約束性。如對于預算執行工作未達到要求的部門，可以進行預算經費的扣減，降低該部門的經費使用額度，對于預算超支情況較為嚴重的部門，還要追究該部門負責人的經濟責任，并需要就經濟損失方面進行賠償，以此促進水利事業單位工作人員對于財務預算工作的積極性。

2.重視成本核算精細化

水利事業單位的財務管理工作，對成本方面缺乏控制意識，對于經營活動中的成本核算工作較為忽視，因此水利事業單位開展精細化財務工作，需要對于成本方面加強重視，在明確成本的基礎上進行工作的調整，從而實現財務方面的精細化管理工作。

在水利事業單位中的成本核算工作，需要對本單位的實際支出等進行全面反映，除了對于資金使用情況等進行及時核算之外，對于其他的財政資源也需要進行及時記錄，全面反映實際的財政資源使用情況，從而精確化財務情況，從而幫助水利事業單位管理人員對資金使用效益以及資金使用情況進行了解，及時調整水利事業單位的工作內容。在之前的工作中，由于受到財政撥款的影響，水利事業單位內部缺乏對于成本的控制意識，更多考慮項目的完成情況，而對于投入以及產出比值等方面較為忽視，因此展開成本核算精細化工作，首先需要對成本控制方面的意識進行強化，在單位內部可以通過進行專門培訓的方式，定期展開會議，幫助單位員工了解成本管理重要性以及成本核算的內容，從而促進員工在日常工作中對于成本支出方面進行及時記錄，幫助財務部門及時掌握本部門的成本支出情況。此外對于成本核算流程也需要進行確認，將職責進行模塊化區分，幫助不同部門了解本身的工作內容。在成本核算流程中，對于財務部門之外的其他部門，其工作內容應當以制度的形式進行專門的確定，防止出現工作內容模糊的問題，而對于財務部門，則應當保證財務部門本身工作的獨立性，避免財務部門的成本核算工作受到其他部門的影響，確保財務部門的成本核算工作能夠做到查漏補缺的目的，能夠對其他部門記錄的數據中存在的不合理之處進行深入追究，如實記錄單位成本支出情況。同時對于財務部門內部，也需要加強控制，在成本核算工作中，可以運用會計人員委派或者成本核算崗位定期輪換的方式，保證負責成本核算工作的財務工作人員的廉潔性。而且對于負責成本核算工作的財務工作人員，應當進行專門的崗位培訓，幫助財務工作人員了解成本核算的有關內容。由于水利事業單位涉及行業較為特殊，成本支出中的內容較為復雜，因此對于財務工作人員，應當保證其對水利行業具有一定的了解，并且能夠掌握水利事業單位成本核算工作中的要點。對于成本核算工作情況，水利事業單位也要展開相應的考核工作，將成本核算任務進行定量分析，并與考核工作相互結合，提高內部員工的工作積極性。

3.完善財務管理制度

精細化財務管理工作，需要對財務工作進行全面考慮，從戰略角度出發，對財務工作進行及時的分析以及處理，因此在水利事業單位中，需要做好財務工作的轉型，實現管理會計工作的全面落實，從而更加準確地展開精細化財務控制。

在水利事業單位中，首先需要對當前的財務制度進行優化，以管理會計工作為方向，對財務工作內容進行完善，優化財務制度。水利事業單位可以通過與專門的研究機構相合作的方式，對于本身精細化財務管理工作策略以及管理會計體系要求進行分析，借助模型建設等方式，對財務管理工作中的法律法規以及內部控制章程進行完善，同時厘清財務部門以及其他部門之間的具體職責，從而建立起較為完善的財務管理制度。

其次在日常的財務工作中，還應當注重對于信息化系統的運用，一方面提升對于財務數據的跟蹤以及分析能力，另一方面促進管理會計發展，實現財務人員的分層處理，促進一部分財務工作人員從冗雜的基礎性工作中解放出來，將精力投入到管理會計工作，從全局出發進行精細化財務管理工作。在信息化系統中，需要將財務部門與其他部門的工作數據建立在同一個信息工作平臺中，提升財務數據的透明性，提高財務數據的流通效率，如可以借鑒業財一體化系統等，在水利事業單位內部建立起一體化管理平臺，對經營過程中出現的財務數據等進行及時公示，方便財務工作人員對財務數據進行了解，提高財務工作人員對于整個單位財務情況的了解，從而在管理角度給出較為合理的調整建議，通過信息化平臺，還能夠有效對財務數據進行及時追蹤，結合大數據、云計算等先進技術，實現對于數據的精細化分析。

參考文獻

1.李素梅.精細化財務管理在水利事業單位中的運用.財會學習，2017（02）.

2.張謙.水利事業單位中精細化財務管理的運用要點.時代金融，2017（17）.

3.李琴.水利事業單位的精細化財務管理.財會學習，2017（19）.

4.寇建榮.如何加強水利事業單位的精細化財務管理.當代會計，2018（06）.

5.劉淑慧.淺議水利事業單位的精細化財務管理.財會研究，2015（11）.（責任編輯：劉海琳）