新《土地管理法》知識百問（一）

鐘京濤

土地制度是國家的基礎性制度，事關經濟發展和國家長治久安。2019年8月26日，第十三屆全國人大常委會第十二次會議審議通過了關于修改土地管理法的決定。新修訂的土地管理法自2020年1月1日起施行。為扎實做好新《土地管理法》的學習宣傳、貫徹落實，本欄目邀請有關專家就大家關心的問題進行解讀，供全省自然資源系統干部職工學習交流。

1.《土地管理法》經歷了哪幾次修改？

現有《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）于1986年6月25日經第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，是我國頒布的第一部關于土地資源管理、全面調整土地關系的法律，標志著我國土地管理工作正式進入依法管理的軌道。此后，《土地管理法》經歷了四次修改。1988年12月29日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》，根據憲法修正案新增“國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓”“國家依法實行國有土地有償使用制度”等內容，掃清了土地作為生產要素進入市場的法律障礙，拉開了國有土地有償使用制度的序幕;1998年8月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議對《土地管理法》進行了全面修訂，首次以“立法”形式確定了土地基本國策，確立了以耕地保護為核心的土地用途管制制度;2004年8月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過……