國內安全生產資訊一組

綜合新聞

黃明在應急管理部黨組會議上強調

胸懷大局把握大局服務大局積極推進應急管理體系和能力現代化

2019年12月31日，應急管理部黨組書記黃明主持黨組會議暨理論學習中心組學習，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神和習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習時的重要講話精神，研究當前和今后一個時期重點工作。黨組同志逐一發言，交流學習體會。黃明強調，要真學真信、學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識中華民族偉大復興的戰略全局、世界百年未有之大變局，胸懷兩個大局、把握兩個大局、服務兩個大局，積極推進應急管理體系和能力現代化，全力防控重大安全風險，建設讓黨信得過、靠得住、能放心的政治機關。

黃明表示，中華民族偉大復興的戰略全局、世界百年未有之大變局，是習近平總書記以大國領袖的擔當對我國自身發展和世界發展大勢作出的重大戰略判斷。胸懷兩個大局，是我們謀劃工作的基本出發點。要深化對兩個大局的認識，清醒看到世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化把每個民族、每個國家的前途命運緊緊聯系在一起，兩個大局同步交織、相互激蕩，來自各方面的風險挑戰明顯增多。我們要更加牢固樹立大局觀，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力上下更大功夫，把制度優勢更好轉化為治理效能，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。

黃明強調，把握兩個大局，關鍵要準確把握應急管理的定位，自覺在大局下思考和行動。要找準職能定位。應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命，在服務大局保障大局中具有極端重要性。每個部門、每名干部都要在大局中找準定位，堅決扛起為“兩個一百年”奮斗目標保駕護航的政治責任。要找準體系定位。既看到我國應急管理體制機制在長期實踐中展現出的政治優勢、體制優勢和組織優勢，應急管理新機制具有的全災種綜合管理優勢、全過程管理優勢和力量資源優化管理優勢，又看到我們作為一個新部門，還面臨發展機遇期與風險攻堅期的矛盾、標準高與起步晚的矛盾、責任重與底子薄的矛盾，應急管理體系和能力還存在認知短板、制度短板、能力短板和革命精神不足等問題，必須搶抓機遇、發揚優勢，解決問題、接長短板，加快推動形成中國特色大國應急體系。要找準目標定位。實現應急管理體系和能力現代化是黨中央提出的明確要求。實現這一目標，首先是實現人的現代化，要加強黨的創新理論武裝，堅定理想信念，堅守初心使命，增強革命精神，全面建設讓黨信得過、靠得住、能放心的干部隊伍。要深入落實中央決策部署，加快推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，建成統一領導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系。

黃明強調，服務兩個大局，要善于從兩個大局謀劃和推進應急管理工作，善于把黨中央重大決策部署轉化為具體任務，既要抓大事又要抓落實，一項一項破解難題，推動事業前進。全體同志要倍加珍惜干事創業的機遇，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，不畏創業之苦，勇克開局之難，爬坡過坎、滾石上山，用創造和奮斗把應急管理做成社會尊崇羨慕的工作，讓應急管理工作為服務兩個大局作出更大貢獻。

會議指出，安全生產集中整治初見成效，但較大事故和涉險事故仍多發重發。要清醒認識安全生產爬坡過坎期的嚴峻性復雜性，安全形勢呈現拉鋸戰趨勢，必須緊緊盯住重點行業領域重大風險，積極謀劃、提前部署，下好先手棋、打好主動仗。近期要重點加強危化品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、交通、消防等行業領域安全監管，抓住新的問題強化安全部署，會同各有關方面做好歲末年初安全生產工作。要加大約談通報和曝光力度，對重點地區重點單位組織“回頭看”，點對點加強督導。要做好應急值守和搶大險救大災準備工作，保證節日期間應急力量。

應急管理部黨組同志出席會議，中國地震局、國家煤監局，部消防救援局、森林消防局，機關各司局負責人等列席會議。

全國應急安全職業教育聯盟在湖南長沙成立

2019年12月21日，全國應急安全相關院校、學會、協會、救援隊伍、行業企業齊聚湖南省長沙市，共同見證全國應急安全職業教育聯盟成立。成立全國應急安全職業教育聯盟，旨在貫徹習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習關于應急管理重要講話精神，落實講話關于應急管理隊伍建設、能力建設、人才培養、學科建設指示，按照《國家職業教育改革實施方案》要求，積極探討應急與安全教育工作規律，分享應急與安全教育科研培訓經驗，積極破解長期制約職業教育發展的體制機制難題。聯盟以“服務應急事業、融合應急行業、研究應急專業、發展應急產業”為宗旨，通過搭建職業院校與應急安全事業單位、行業企業、科研院所之間的溝通平臺，進一步發揮好政府指導作用、高校科研作用、企業支撐作用、社會參與作用、媒體傳播作用。

全國應急安全職業教育聯盟由湖南安全技術職業學院、蘭州資源環境職業技術學院、重慶安全技術職業學院、江蘇安全技術職業學院、廣西安全工程職業技術學院、遼源職業技術學院等6家安全類院校共同發起，包含應急安全相關本科院校、高職院校、學會、協會、救援隊伍、行業企業在內的68家單位加入該聯盟。

山東森林防火重點市縣將組建森林消防專業隊伍

山東省政府日前印發《關于加強全省森林消防專業隊伍建設的意見》，提出依托消防救援機構在森林防火重點市、縣（市、區）組建森林消防專業隊伍，納入消防救援指揮系統，逐步建成“保證重點、輻射周邊”的森林火災應急救援體系。意見提出，推動森林消防專業隊伍實現“專業化、職業化、規范化”，實行24小時執勤和準軍事化管理，建立符合森林消防專業隊伍特點的等級晉升、培訓考核等管理體系，并確保森林消防專業隊伍各項待遇與當地經濟社會發展水平和承擔的高危險性職業相適應。

數字

1270 臺

2019年安徽省巢湖市結合長江經濟帶生態環境問題整改工作，全年共查處超載超限車輛1270臺，卸載貨物26830噸，經濟處罰658.7萬元。為進一步強化源頭治理，該市嚴格對運輸企業實行源頭監管和車輛動態監控制度。

2003 個

預計到2020年底，四川將建成2003個監測臺站，全省可提供秒級地震預警服務，并可在震后數分鐘內快速獲取縣城和鄉鎮的實測地震烈度，快速確定災情分布、重災區范圍等信息，為各級政府震后高效指揮救災行動提供科技支撐。

4 個

重慶市提出在渝北、萬州、黔江和永川建設4個航空應急救援基地，并在全市范圍內布局若干個臨時起降點，每個起降點的作業半徑約30公里，實現航空應急救援全域覆蓋。同時，支持駐渝通航企業組建應急救援航空隊伍，將20余架直升機納入重慶市應急救援航空體系。按照“平戰結合”方式，以購買服務的方式租用的直升機須靠前駐防，24小時值班備勤，確保直升機隨時處于適航狀態；駐渝通航企業“支援力量”在節假日、重大活動等重要時間節點以及自然災害橙色以上預警時段，按照要求做好值班備勤。

深圳外賣快遞行業實行12分管理制

深圳將對外賣、快遞行業等民生行業非機動車輛實行12分管理制。據深圳市公安局交通警察局介紹，2020年1月1日起，非機動車騎行者如果存在交通違法，也會像機動車駕駛人一樣被記分管理。一季度內累計違法記12分，將被納入黑名單，禁止入職民生行業。

煙臺市應急管理局與北海救助飛行隊簽訂航空救援服務協議

1月6日下午，煙臺市應急管理局和交通運輸部北海第一救助飛行隊共同簽訂《煙臺市航空森林火災撲救服務協議》。協議簽署后，應急管理局將利用飛行隊的航空優勢，做好森林火災的預防和救援工作，有效填補地面消防力量的短板，滿足當下消防救援復雜多樣的迫切需求。根據協議要求，北海第一救助飛行隊將向煙臺市應急管理局提供航空消防滅火服務。在飛行條件允許的情況下，飛行隊將執行林區巡護、山地飛行、野外場起降、外吊掛滅火等森林防滅火任務飛行。除森林防滅火任務外，雙方還將嘗試在防汛搶險、交通運輸應急救援突發事件的處置中開展合作。

福建龍海市取締一處鄉鎮船舶非法造船點

福建省龍海市在多部門聯合行動中，依法取締群眾舉報的紫泥鎮錦田村沈海高速復線高架橋下1處鄉鎮船舶非法造船點，責令并現場監督違法人員自行拆解20米長在建泡沫船1艘。2019年以來，龍海市堅持問題導向，不斷加大鄉鎮船舶安全生產管理力度，組織人員進村入戶登船開展政策法規宣講，深入開展安全隱患排查治理，嚴查鄉鎮船舶違法違規生產行為，嚴控鄉鎮船舶制造源頭，共拆解“三無”及違法違規鄉鎮船舶83艘。

聲音

“問題是時代的聲音，教訓是最寶貴的財富，要把問題和教訓作為應急管理部門的特有優勢，牢牢抓住和解決問題本質，推動安全生產水平提升。”

——2019年12月23日，應急管理部黨組書記黃明主持召開黨組會議，研究深入推進創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”，部署近期安全生產和防災減災救災工作。黃明強調，要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，咬定建設模范機關目標，進一步加強理論武裝，加強組織領導，緊密結合實際持續推進創建工作，切實把應急管理隊伍建設成為黨和人民始終信得過的力量。

“防控重大安全風險、推進應急管理體系和能力現代化，必須以自我革命的精神全面建設黨和人民信得過、靠得住、能放心的隊伍，做到對黨絕對忠誠、業務絕對過硬，牢固樹立戰斗力標準，關鍵時刻能打大仗打硬仗打惡仗打勝仗。”

——1月6日至7日，全國應急管理工作會議在京召開。應急管理部黨組書記黃明強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述，按照黨中央、國務院決策部署，著力防風險、保穩定、建制度、補短板，全力防控重大安全風險，奮力推進應急管理體系和能力現代化，全面建設黨和人民信得過靠得住能放心的隊伍，為保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。